Грядущие местные выборы: мнения экспертов и участников19 июля Распечатать  Корреспонденты «Думской» поинтересовались у одесских политиков и политологов их мнением о принятом Верховной Радой новом законе о местных выборах, который вызвал шквал резкой критики. Представляем их комментарии вашему вниманию. Игорь Димитриев, член общественной организации «Качество Жизни»: Регионалами предложен новый закон о выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов. Наибольший резонанс вызвали положения, которые не допускают к участию в выборах самовыдвиженцев и блоки, участвуют только местные парторганизации, зарегистрированные за год до 31 октября. Таким образом, партия регионов оставляла за бортом политического процесса БЮТ, Нашу Украину, Фронт Перемен, Сильную Украину, а также многочисленные региональные блоки. Безболезненно новые условия прошли бы лишь Партия Регионов и Компартия. Эксперты единодушны: новым законом партия власти попыталась зачистить политическое поле от своих традиционных оппонентов. Как высказался один из комментаторов, «загоняет их в резервации». Все, на что могут претендовать многочисленные соперники регионалов, – опереточная оппозиция в Раде, да националистические кружки в советах Западной Украины. Наиболее спорные положения в последний момент авторами законопроекта были отменены. К выборам будут допущены самовыдвиженцы и новые партийные проекты. Но принципиальных изменений в расклад сил в будущих советах это не внесет. Регионалы все равно обеспечат себе не просто большинство, а контрольный пакет голосов в будущих местных советах – фракция плюс 50 %. Каждый депутат-мажоритарщик прошедший в совет постарается заручиться поддержкой партии власти. Чаще всего это представители бизнеса, которые с помощью депутатского значка предполагают защищать свои интересы. Вряд ли эти депутаты окажутся настолько принципиальными борцами с режимом, что пойдут в оппозицию. Новая украинская власть берет пример с соседней России, где партия власти формирует большинство и в парламенте и в местных советах. Полуторопартийная система — шутят политологи. В такой форме устройства парламентская оппозиция носит исключительно декоративный характер. Её представители могут принимать участие в политическом процессе, проводить митинги, выступать по телевизору, даже в меру критиковать власть, но главная их работа – изображать демократию. Вносить элемент разнообразия в единогласное большинство. А все более-менее реальные оппозиционные силы вытесняются из политики грубо и оперативно. Не удивлюсь, если у значительной части населения это вызовет лишь положительные отзывы. Действительно, за последние несколько лет нас всех утомил беспрестанный скандал во власти. Провозглашенная новым правительством стабилизация нашла отклик у большинства избирателей. Но стабильность политическая в этом случае весьма обманчива – страна объективно разделена на два лагеря. Победа на президентских выборах в несколько процентов – довольно сомнительное основание для концентрации власти. Регионалы, вытесняя оппонентов из официальной политики, лишь сдавят пружину сопротивления до следующих выборов. Оппозиционные движения выплеснутся на улицу и возможно к 2012 году в их среде проявятся намного более эффективные и радикальные проекты, чем нынешние «демократические» блоки. Ещё большая опасность для победителей — головокружение от успехов. У меня есть большие сомнения, что регионалы станут проводить серьезные структурные изменения в экономике, если так просто разберутся со своими оппонентами. Первым делом они будут жать плоды своего успеха. Ведь что такое оппозиция? Её польза не в том, что она развлекает зрителей политических шоу, а в том, что держит властьимущих в тонусе и предает огласке их сомнительные делишки. С другой стороны у сегодняшней оппозиции зубы уже изрядно притупились, им уже не под силу серьезное противостояние с властью. Да и избирателю уже недостаточно обличающих речей, он ждет новых проектов развития для каждого региона и всей страны. Пусть уходят.
Зоя Казанжи, медиаэксперт: «То, о чем так долго фантазировали регионалы, наконец-то, сбылось», — именно так можно перефразировать известную фразу о большевиках и революции и применить ее к Закону о выборах. Закон плохой хотя бы уже тем, что четко выписан под одну силу – под Партию регионов. Демонстрация силы продолжается. И в этом, конечно же, нет ничего удивительного. Надо быть, мягко говоря, недалеким человеком, чтобы всерьез говорить о демократических стандартах применительно к людям с пещерным уровнем мышления, образования, мировоззрения и прочее. У нас в стране были, конечно, плохие законы, но я не припомню закона, так откровенно игнорирующего не просто здравый смысл, но и Конституцию Украины («каждый гражданин Украины имеет право быть избранным и избираться…»). Обязательная принадлежность к партии, отсутствие нормы самовыдвижения, формирование избирательных комиссий разных уровней по партийному принципу, игнорирование решения Венецианской комиссии по поводу того, что процедуры выборов ЗАПРЕЩАЕТСЯ менять за год до выборов, абракадабра со смешанной системой, отмена императивного мандата… Все эти «ноу-хау» от регионалов – это пощечина всем тем, кто еще продолжает надеяться на жизнь в Европе, а не на задворках Российской империи. Закон о выборах несуразен, несовременен, антинародный и антидемократичный. Он преследует несколько весьма важных для Партии регионов целей – получение власти регионалами в советах всех уровней, подчиненность страны одному «указующему персту», невозможность прихода в политику и в управление государством «новых лиц» и, в конечном итоге, сворачиванию естественных демократических процессов. Думаю, что «плоды» действия такого Закона о выборах мы — общество, граждане, — пожнем очень скоро. И, вероятно, весьма заслуженно. Потому что «бачили очі, що купували» – это я о Президенте нашей страны. Что касается местных выборов. Ожидаю свистопляску и неразбериху. Ожидаю массу судебных процессов, ультиматумов, скандалов, компромата и всех иных «прелестей», которыми уже и так сыта Одесса. Не будет цивилизованного процесса, и именно Закон о выборах будет активно способствовать тому, чтобы поставить город «на уши». Думаю, что будет много ситуативно-вынужденных союзов, которые распадутся очень быстро после выборов, поскольку многие действующие лица одесской политики идут во власть не для того, чтобы решать проблемы города и улучшать жизнь горожан в нем, а идут для защиты своих бизнес-интересов, получения контроля над городскими ресурсами. А при таких желаниях и при таком раскладе неминуем конфликт интересов всех этих групп и группировок. Так что, я думаю, передел или перекрой в бизнес-пространстве города повлечет за собой много неожиданного и увлекательного. Но никак не лучшего для горожан.
Игорь Марков, глава партии «Родина» Хорошо, что вернули мажоритарные округа. Конечно, есть вопросы по поводу некоторых нововведений, например, о сроке регистрации партии, которая допускается к участию в выборах. Это на пользу крупным партиям, которые давно структурированы, но в то же время ставит в сложное положение партии молодые. Следует помнить, что проект пока не утвержден окончательно, он прошел лишь первое чтение, принят как основа, и еще будет дорабатываться. Для избирателей новая система – к лучшему, люди смогут видеть хотя бы половину списков людей идущих во власть. Даже частичный возврат к мажоритарной системе это очень хорошо. Закрытые списки это прошлое. Например, в Италии тоже несколько раз проходили выборы по закрытым спискам. В итоге начался хаос, и они вынужденно отказались от этой системы. Я думаю, и в Парламенте к следующим Парламентским выборам откажутся от закрытых списков. Потому что невозможно все время голосовать за кота в мешке.
Анатолий Бойко, глава Одесской областной организации Комитета Избирателей Украины: Местные выборы в этом году будут коренным образом отличаться от предыдущих. По тому Закону, который был принят в первом чтении, система предусматривается следующая: в сельские, поселковые советы на должность сельских поселковых голов возможно самовыдвижение, то есть любой человек, который соответствует требованием, выдвигающимся Законом, может выдвигать свою кандидатуру и может быть избран. Соответственно на этом уровне мы будем голосовать и за представителей партий, и за самовыдвиженцев. А вот уровнем выше – все. Даже мэров мы теперь можем выбирать только из партийных выдвиженцев. С районными, областными и городскими советами будет следующая ситуация: половину совета мы избираем по старой системе – закрытые пропорциональные списки. То есть мы приходим и голосуем исключительно за вывеску партии и даже если мы видим, кто в списке, повлиять на это мы некоим образом не можем. Во вторую половину совета мы выбираем депутатов лично, то есть Одесса делится на 60 одномандатных мажоритарных округов, и там будут соревноваться не вывески партийные, а непосредственно кандидаты. Но, опять же, возможность самовыдвижения не предусмотрена, соответственно выдвигать этих отдельных кандидатов смогут только партии. Я не исключаю, что может создаться ситуация, когда мы придем на участок, а выбирать, несмотря на то, что не вывески – а отдельные фамилии, нам все равно будет не из кого. Потому что у партий серьезная проблема с кадрами, им достаточно сложно набрать достаточное количество сильных и достойных кандидатов, чтобы избирателям было из чего избирать. Избиратель, фактически, лишается возможности на самовыдвижение и существенно ограничивается его возможность выбора, поскольку искусственно ограничивается круг тех субъектов, которые могут стать кандидатами. Кроме того есть еще одно ограничение, согласно которому в выборах имеют право принимать участие только те местные партийные организации, которые зарегистрированы более чем за год до выборов. Соответственно, местные организации «Гражданской Позиции», «Фронта Перемен», «Сильной Украины», «Родины» и других новых партий не смогут принять участие в выборах, если они зарегистрированы позднее 31 октября 2009 года. Важно отметить проблему многострадальных списков. Закон составлен в определенной степени бездумно, потому что списки избирателей на участки приходят только за 13 дней до выборов. Я не помню случая, когда дата из Закона была жестко выдержана, всегда где-то опаздывали. По сути, у нас будет только неделя, чтобы активно уточнять и проверять там свои данные. Но тут, к счастью, есть выход, несмотря на Закон. Уже сейчас нужно уже в обращаться в органы ведения реестра избирателей, запрашивать информацию о себе и, если есть какие-то проблемы, изменять. Органы госреестра обязаны принимать в независимости от того, есть выборы или нет выборов. Сейчас пора отпусков и 1-2 дня этому вполне можно уделить, потому что списки на участки привезут не из космоса, а из реестра избирателей. А если вас сейчас нет в базе, то потом вы скорее всего не успеете себя внести, потому что на это выделят всего неделю.
Правила общения на сайте |
