ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ Распоряжением Кабинета Министров Украины от 14.10.2009р. № 1224-р была утверждена Концепция дальнейшего проведения пенсионной реформы (далее – Концепция) в Украине, что стало следующим шагом реформирования пенсионной системы, которое началось главным образом с принятием и введением в действие Законов Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058- (далее – Концепция) в Украине, что стало следующим шагом реформирования пенсионной системы, которое началось главным образом с принятием и введением в действие Законов Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV от 09.07.2003г. и «О негосударственном пенсионном страховании» № 1057-IV от 09.07.2003г. В соответствии указанным законам предусмотрено создание в Украине трёхуровневой системы пенсионного страхования: - первый уровень – реформированная солидарная система пенсионного страхования; - второй уровень – система накопления средств физических лиц в общеобязательном Накопительном пенсионном фонде; - третий уровень – добровольное дополнительное пенсионное обеспечение через негосударственные пенсионные фонды, страховые организации и банковские учреждения. За время внедрения реформы в стране есть определённые сдвиги. Одним из главных положительных моментов пенсионной реформы стало введение органами Пенсионного фонда учета всех застрахованных лиц и персонифицированного учета поступлений страховых взносов, создание и обеспечение функционирования единого автоматизированного банка ведомостей о застрахованных лицах, а так же обеспечено назначение пенсий на основании данных персонифицированного учета. Также в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования было введено разграничение источников финансирования пенсий по разным пенсионным программам между бюджетом Пенсионного фонда Украины и Государственным бюджетом. Кроме этого был несколько уменьшен объем льгот по уплате страховых взносов. Пенсионному фонду Украины переданы функции по назначению и выплате денежного обеспечения от Минобороны, МВД, СБУ и др. А в управлении самим Пенсионным фондом начали принимать участие представители сторон социального диалога (по три представителя от профсоюзов и объединения работодателей). Вместе с тем в ходе реформы остались пока еще не решенными или проявились следующие проблемы действующей пенсионной системы: - обостряется демографическая ситуация в стране, пенсионеры составляют почти 30% от общей численности населения. В действующей на сегодняшний день солидарной системе, основным принципом которой является то, что за счет страховых взносов, которые уплачиваются 15,2 миллионами работающих граждан, финансируются выплаты 13,8 миллионам пенсионеров, вопрос наполнения бюджета Пенсионного фонда становится особенно острым; - почти за половину работающих граждан взносы не уплачиваются вообще либо уплачиваются в минимальном размере; - остались не отмененными некоторые льготы по уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (например для физических лиц- субъектов предпринимательской деятельности на упрощенной системе налогообложения, для работающих инвалидов). То есть фактически за счет средств пенсионеров поддерживается малый и средний бизнес; - определились недостатки формулы расчета пенсий, которые привели к диспропорциям в пенсионном обеспечении , снивелировало саму идеологию пенсионного обеспечения, когда размер пенсионной выплаты должен непосредственно зависеть от заработка и стажа человека. Таким образом, на сегодняшний день почти отсутствует мотивация людей работать больше и в полном объеме уплачивать страховые взносы, поскольку пенсии, которые они в свое время получат при таких условиях будут иметь приблизительно одинаковый размер и не на много будут отличаться от социальной пенсии; - за счет средств Пенсионного фонда финансируются пенсии и надбавки, назначенные по специальным законам, и которые в несколько раз превышают пенсии, назначенные на общих основаниях. Кроме всего перечисленного, осталась не внедренной общеобязательная накопительная система государственного пенсионного страхования, которая призвана установить непосредственную связь между уплатой взносов и размером пенсий, увеличить размер пенсионных выплат гражданам и сократить будущие расходы солидарной пенсионной системы. Вышеуказанное свидетельствует о необходимости принимать неотложные и эффективные меры по ускорению пенсионной реформы, направленной на улучшение уровня жизни людей преклонного возраста и других категорий граждан, утративших трудоспособность, что и есть главной целью Концепции дальнейшего проведения пенсионной реформы. Концепцию планируется реализовать в два этапа. На первом этапе (2010-2013 года) среди прочих планируется принять такие меры: - усовершенствовать механизм расчета размера пенсий в зависимости от заработка и стажа человека, устранив диспропорции в размерах пенсий, назначенных в разные годы и сделав его более прозрачным и понятным для людей; - принять законодательные акты про отмену неоправданных льгот по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд; - принять меры по предупреждению несвоевременной уплаты взносов предприятиями, учреждениями и организациями, легализации заработной платы с одновременным внедрением экономических стимулов для уплаты пенсионных взносов; - создать условия (в том числе – информационно-техническую базу) для внедрения и функционирования обязательной накопительной пенсионной системы; - принять меры по обеспечению гарантированной защиты пенсионных активов, поддерживать развитие негосударственного пенсионного обеспечения и др. На втором этапе (2014-2017 года) планируется: - обеспечить поэтапное внедрение обязательной накопительной пенсионной системы и ее развитие; - осуществить постепенное перераспределение страховых взносов между наемными работниками и работодателями с одновременным внедрением механизма гарантированного компенсирующего повышения заработной платы работникам.; - освободить бюджет Пенсионного фонда Украины от неприсущих ему выплат; - внедрить обязательные профессиональные пенсионные программы для работников, занятых на рабочих местах с вредными условиями труда и др. Выполнение всех этих мероприятий должно сделать пенсионную систему финансово стабильной, справедливой и прозрачной. Внедрение обязательной накопительной пенсионной системы даст возможность увеличить страховые взносы граждан и передать накопленный капитал в их собственность с правом его наследования, а также — формировать источники долгосрочных инвестиционных ресурсов для национальной экономики. Принять участие в обсуждении Концепции можно на сайте Минтруда: СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ! Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter |
Статьи:
Новости Одессы в фотографиях: Думская в Viber |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||