Ректорские войны в Одессе: три тура Водного, аграрный тупик и битва за Медин (обновлено)

В последние годы одесская высшая школа пережила несколько громких скандалов, коррупционных разборок и ректорских рокировок. И даже бородатая и несмешная шутка Михаила Жванецкого: «Может, что-то в консерватории подправить?» — оказалась актуальной. Руководителю музыкальной академии пришлось уйти в отставку после коррупционного скандала с участием его жены. В других вузах все еще хуже. В медицинском продолжается война, а в аграрном университете избранный ректор не может приступить к обязанностям. Даже в одной известной академии одного известного нардепа обстановка лишь кажется стабильной.

Все началось с утверждения Радой новой редакции Закона Украины «О высшем образовании». С сентября 2014 года выборы ректоров в нашей стране проводятся по новой, более демократической процедуре. Руководитель высшего учебного заведения избирается путем тайного голосования (бюллетени вместо поднятых рук) сроком на пять лет. Предусмотрено участие всего преподавательского состава (не менее 75% общего количества лиц, которые имеют право участвовать в выборах). Количество выборных представителей из числа других работников высшего учебного заведения — до 10%, а количество выборных представителей из числа студентов (курсантов) — не менее 15% лиц, которые имеют право участвовать в выборах. Для ректоров, деканов и заведующих кафедрами прописано ограничение пребывания в должности — не более двух сроков, каждый из которых составляет пять лет.

Ранее выборы носили в основном рекомендательный характер. Министерство было обязано утвердить избранника коллектива вуза только в том случае, если его поддержали 2/3 участников голосования. В противном случае оно имело право назначить своего ставленника.

Казалось бы, все отлично: демократия торжествует, наступил конец многолетней министерской диктатуре и ректорам-долгожителям. Однако на смену коррупционной стабильности вместо законности и порядка пришел поистине революционный хаос. Твердыни науки и образования, которые доселе пребывали или делали вид, что пребывают в сонной отрешенности от окружающего мира, враз полыхнули. Начались ректорские войны…

В разгар вступительной кампании «Думская» выясняла, что происходит сейчас в главных высших учебных заведениях Одессы.

ОГАСА: ОТ РЕВОЛЮЦИИ К СТАБИЛЬНОСТИ

Первой полыхнула Одесская государственная академия строительства и архитектуры. В 2014 году ею правил уже десять лет Виталий Дорофеев — кстати, на тот момент депутат горсовета от Партии регионов. Изменения в стране породили оппозицию всесильному руководителю. Недовольных возглавил проректор Анатолий Ковров, который рискнул выставить свою кандидатуру на выборах, которые должны были состояться в июле, еще по старому закону.

Дорофеев отреагировал на демарш подчиненного неожиданно жестко — взял и уволил его. Более того, он самовольно отложил выборы. Ученый совет воспротивился, но ничего поделать не смог.

В конце концов вмешался Киев. В декабре 2014-го Виталия Дорофеева отправили в отставку, а и.о. ректора назначили Коврова. Низложенный руководитель обжаловал приказ МОН в суде, но безуспешно.  

В мае 2015 года наконец состоялись выборы (уже по новым правилам), на которых победил Ковров — за него проголосовало 409 выборщиков, или 56%. Второе место занял директор строительно-технологического института Иван Барабаш, которого поддержали 128 человек, или 17,58%. Виталий Дорофеев набрал всего 94 голоса (12,9%).

Анатолий Ковров

Возглавив академию, Ковров укрепил свои позиции среди коллектива, и открытых оппонентов у него сейчас нет. Следующие выборы состоятся уже в следующем году, и пока фаворитом остается действующий ректор.

ТРИ ТУРА ВОДНОГО

Схожий кризис разразился в Одесском национальном морском университете, где, казалось, все было предрешено. Выборы там проходили в 2015 году, через несколько месяцев после принятия нового закона. Первый тур 14 мая не выявил победителя: многолетний руководитель вуза Ирина Морозова набрала 30,2% голосов, а ее оппонент Сергей Руденко — 33,2%. Второй тур выборов состоялся 21 мая, при этом Руденко был единственным кандидатом: его оппонент Морозова сняла свою кандидатуру накануне дня голосования. Проректора поддержали 464 из 626 выборщиков, или 74,1%. Против высказались 88 человек, или 14%. Все было на мази, но тут вмешалось Минобразования, заявившее, что второй тур сопровождался множеством нарушений. Поводом для такого решения стало большое количество чистых бюллетеней (порядка 190), оказавшихся в урне для голосования.

В итоге провели третий тур, на котором Руденко не только подтвердил, но и улучшил свой результат. Если 21 мая его поддержали 464 из 626 выборщиков, или 74,1%, то 19 июня — 478 человек, или 76,6%.

Сергей Руденко

По данным «Думской», МОН планировал поставить на место ректора совсем другого человека, но одесские расклады оказались сильнее столичных заготовок. Как бы то ни было, сейчас Руденко благополучно руководит университетом и, скорее всего, без проблем изберется на второй срок.  

ОНУ — ЭПОХА ГУМАНИТАРИЕВ

В том же 2015-м прошли первые настоящие выборы в старейшем и главном вузе города — Одесском национальном университете имени Мечникова. По итогам тайного голосования большинство поддержало кандидатуру единственного кандидата — действующего руководителя вуза Игоря Коваля. За него проголосовали 81,4% избирателей.

Игорь Коваль

Очередные выборы состоятся в 2020 году. Коваль в них участвовать не сможет: он досиживает второй срок, — поэтому ректорское кресло займет другой человек. О вероятных кандидатах в универе говорят неохотно, но все наши источники называют главным претендентом нынешнего проректора по научно-педагогической работе Вадима Хмарского.

Но тут есть одна проблема: Хмарский — историк.

«За последнее столетие сложилась традиция — ректором должен быть представитель естественнонаучного или точного направления, — рассказал нам сотрудник ОНУ, пожелавший остаться неназванным. — До революции было много историков и юристов, но в советское и постсоветское время эту должность неизменно занимали химики, физики, биологи, геологи и математики. Коваль прервал «естественнонаучную» традицию, став первым за много лет ректором-гуманитарием — он историк и политолог. Но потерпит ли еще одного историка университетская общественность? Хмарский точно хочет, он достоин, у него есть группа поддержки, но есть здесь и некая неопределенность».

ОНАПТ: СМЕНЫ ВЛАСТИ НЕ ПОЛУЧИЛОСЬ

Выборы ректора Одесской национальной академии пищевых технологий прошли летом 2017 года и неожиданно оказались конкурентными. Вызов бессменно правившему полтора десятилетия Богдану Егорову бросили директор института механики, автоматизации и робототехники Виктор Волков и декан факультета инновационных технологий питания, ресторанно-отельного и туристического бизнеса Оксана Дышкантюк. Определенные шансы были у Волкова, тем более, что за месяц до голосования государственные аудиторы нашли в вузе финансовые нарушения на сумму 3,5 млн грн.

Богдан Егоров

Однако смены власти не получилось. Акт ревизоров так и не лег в основу уголовного производства, а Егоров победил уже в первом туре, набрав 65,4% голосов. Его главного оппонента поддержали 17,18% выборщиков, Дышкантюк, которая, по всей видимости, выступала в роли «спойлера», — 6,36%. Через какое-то время Волков был вынужден уволиться из ОНАПТ. Он перебрался в университет имени Мечникова, где занял должность профессора кафедры теоретической механики.  

ПЕДИН — ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ

В Южноукраинском национальном педуниверситете выборы пройдут, как в ОНУ, ОГАСА и Водном, в 2020 году. Действующий ректор Алексей Чебыкин, который возглавляет университет с 2003-го, принимать участие в них не сможет.

Алексей Чебыкин

Однако и борьбы за пост не предвидится: наши источники в вузе утверждают, что выборы будут практически безальтернативными и университет возглавит нынешний проректор по учебной и научно-педагогической работе Ольга Копусь.

Ольга Копусь

НАРХОЗ — НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ

В Одесском национальном экономическом университете тоже ректор-долгожитель — доктор экономических наук Михаил Зверяков. Он руководит Нархозом с 2000 года. В 2015 году профессор выиграл первые условно конкурентные выборы в вузе, набрав 86,6% голосов. В 2020-м он баллотироваться уже не сможет. Что касается преемника Зверякова, то с ним вопрос пока открыт.

Михаил Зверяков, фото odessamedia.net

«По состоянию на сегодняшний день о своем желании баллотироваться никто не заявлял, явных претендентов нет. Маловероятно, что свою кандидатуру выдвинет кто-то из нынешних проректоров. С другой стороны, не думаю, что будет война. Решат как-то по-домашнему, без конфликтов и широкого освещения в прессе», — рассказал нам сотрудник университета.

ГИДРОМЕТ — БЕЗ ПЕРЕМЕН

Рекордсменом по продолжительности пребывания на посту среди одесских ректоров является руководитель экологического университета Сергей Степаненко. Доктор физико-математических наук возглавил вуз еще в 1993 году, когда тот назывался гидрометеорологическим институтом.

Сергей Степаненко

При этом выборы по новому закону в университете прошли только в прошлом году. Степаненко на них уверенно победив, набрав больше 80% голосов («Конкурентами были какие-то не знакомые там кандидаты», — признается один из сотрудников ОГЭУ) и останется на посту до 2024 года. К тому времени он будет единственным одесским ректором, занимающим пост с прошлого века.

АГРАРНЫЙ ТУПИК

Аграрный университет — беднейший вуз Одессы. В его аудиториях текут батареи и сыплются потолки, оборудование на ладан дышит, и даже взятки, по слухам, преподы берут смешные. Впрочем, у университета есть серьезнейший ресурс — исследовательские участки, разбросанные по всей области. Именно с этим, как нам кажется, связана ожесточенная борьба, вспыхнувшая за пост ректора вуза ОГАУ в прошлом году.

Выборы прошли в апреле 2018-го. Действующий на тот момент ректор Сергей Корлюк, который руководил вузом 22 года, получил 115 голосов. Его главным конкурентом был доктор ветеринарных наук Михаил Брошков, за которого проголосовал 91 избиратель. Оба кандидата вышли во второй тур выборов, в котором победил уже Брошков. Корлюк обратился за помощью к Фемиде. В суд подал и его оппонент.

Выборы ректора Аграрного

Корлюк оспаривает законность самого факта участия оппонента в выборах (якобы руководящий стаж Брошкова не соответствует действительности), а тот просит признать выборы состоявшимися и обязать МОН подписать с ним контракт.

Сергей Корлюк, кадр ТК «Репортер»

Михаил Брошков

Производство по иксу Брошкова приостановили до окончания рассмотрения дела Корлюка, которое уже добралось до Большой Палаты Верховного Суда. Совсем недавно, 15 мая, кассационная инстанция вынесла решение не в пользу бывшего ректора, и теперь дело Брошкова смогут наконец разморозить, чтобы решить по сути. Будем следить за развитием событий.

Пока, как сообщили «Думской» в ректорате университета, обязанности ректора исполняет доцент Елена Коваленко.

БИТВА ЗА МЕДИН

Самый серьезный кризис власти возник, пожалуй, в Одесском национальном медуниверситете. Он, правда, не связан непосредственно с изменением законодательства о высшей школе, но все равно показателен.

Вопрос смены ректора, который занимал должность с 1994 года, зрел очень давно: уж очень одиозной фигурой является Валерий Запорожан. Он ведь не только ученый, масон, верный соратник Виктора Януковича и почетный гражданин города. Некоторые считают его олицетворением вузовской коррупции: мол, получить диплом в Медине без денег — та еще задачка.  

«Берут деньги за все: за поступление, за прохождение сессии и экзаменов, за распределение в интернатуру, устраивают махинации с льготниками-абитуриентами, отчисляют иностранных студентов, которые не хотят платить за каждый чих. И это только то, что на поверхности. А ведь еще есть закупки медикаментов и дорогостоящего оборудования», — рассказал нам сотрудник вуза, пожелавший остаться неназванным. Впрочем, все это общеизвестно.

Валерий Запорожан

В апреле 2018 года все ректоры медицинских университетов Украины отчитывались в Минздраве о проделанной работе. Отчет Запорожана признали неудовлетворительным и не приняли.

«Мы увидели очень много нарушений по финансовым, коррупционным, организационным делам и по самому процессу получения образования студентами, — прокомментировала отчет Валерия Запорожана и.о. министра здравоохранения Ульяна Супрун.

16 июля 2018 года в Медин приехала комиссия МОЗ, чтобы проверить работу вуза и соблюдение ректором условий контракта. Но комиссию в учебное заведение… не пустили, поэтому уже на следующий день, 17 июля, министерство решило досрочно расторгнуть контракт с Валерием Запорожаном.

Исполняющим обязанности ректора назначили заведующего кафедрой психологии Константина Аймедова, который попасть в университет смог только 20 июля и только с помощью активистов: полиция от происходящего самоустранилась. Впоследствии он отказался от должности, и новым и.о. МОЗ назначили Владлену Дубинину. Сторонники Запорожана, однако, не приняли и ее. «Коллектив» вуза утвердил исполняющим обязанности ректора сторонника Запорожана Юрия Сухина. Бывшего главу университета сделали председателем ученого совета.

Вот уже год в ОНМедУ царит натуральное двоевластие, борьба ведется в судах и на улицах. Некоторые преподаватели открыто встали на защиту Запорожана, некоторые поддержали министерство. Студенты в большинстве своем злы и на тех, и на других, поскольку многие насущные вопросы — интернатуры, трудоустройства, получения дипломов, стипендий — попросту зависли в воздухе.

Стороны активно применяют черный пиар и слезоточивый газ. В общем, ад и Одесский медуниверситет.

Что характерно, несмотря на «гражданскую войну» и отсутствие общепризнанного руководителя, вуз продолжает осуществлять многомиллионные закупки. К примеру, в мае он закупил за 12 млн грн «набор для бариатрической и трансанальной хирургии».

ЮРИДИЧЕСКИЙ ТУРКМЕНБАШИ

Выборы ректора Национального университета «Одесская юридическая академия» прошли без лишнего шума и освещения в прессе в мае прошлого года. С «туркменским» результатом 94% победил Виктор Загородний, верный соратник президента вуза Сергея Кивалова.

Виктор Загородний

Сергей Кивалов

Немногочисленная оппозиция в ОНЮА, которая надеялась воспользоваться сложными взаимоотношениями нардепа с тогдашним руководством страны и Министерства образования, была разгромлена, участникам фронды начали поступать настойчивые предложения уволиться по собственному желанию. Сейчас в МОН рассматривают их заявления.

Отметим, что это уже вторая попытка смены власти в Юракадемии. Первую в 2005 году предприняла группа преподавателей во главе с проректором Михаилом Баймуратовым и тоже безуспешно. Баймуратову тогда пришлось уволиться. Он перебрался в Мариуполь, где занял должность заведующего кафедрой в местном университете.

ПОЛИТЕХ: ПОСЛЕДНИЙ СРОК РЕГИОНАЛА

Ректором ОНПУ с 2010 года является доктор технических наук Геннадий Оборский — кстати, еще один видный регионал, возглавлявший до 2014 года городскую организацию ПР. 

Геннадий Оборский

Выборы по новому закону состоялись в вузе в октябре 2015 года. Оборский победил на них с результатом 82,58%. Его единственного оппонента, профессора Леонида Коломийца поддержало 9,28%.

Следующие выборы здесь пройдут в следующем году. Кто примет в них участие, пока неясно: скорее всего, кто-то из проректоров.

ВЫШКА: ЗАТЯЖНОЙ ПРЫЖОК

Национальный университет «Одесская морская академия» с 2000 года возглавляет профессор Николай Миюсов. Ему каким-то образом удалось дотянуть без выборов аж до этого года. Первое голосование по новому закону пройдет в ОМА в августе-сентябре, и у Миюсова есть большие шансы на победу.

Николай Миюсов

КОНСЕРВАТОРИЯ: СЕМЕЙНЫЕ НЕУРЯДИЦЫ

После смерти в апреле 2000 года Николая Огренича — выдающегося музыканта и ректора тогда еще Одесской государственной консерватории им. А.В. Неждановой (сегодня — Одесская национальная музыкальная академия) — состоялись выборы ректора вуза, на которых победил композитор и теоретик музыки Александр Сокол. Он руководил академией 18 лет и уволился лишь прошлым летом — после того, как его супругу Татьяну Алейникову-Сокол (тоже сотрудницу академии) задержали вместе с деканом вокального факультета Валентиной Мусиенко-Репской по подозрению в получении взятки за помощь при поступлении.

Александр Сокол

Надо сказать, что это далеко не первый коррупционный скандал, разразившийся в вузе за годы правления Сокола. Студенты и преподаватели академии много раз жаловались на поборы в Министерство культуры, оттуда присылали проверки, которые, однако, ничем не заканчивались. Один из профессоров в знак протеста против политики руководства вуза даже объявил голодовку, однако и это не помогло.

Как рассказали «Думской» сотрудники академии, все эти годы вузом правил не сам Александр, а его жена.

«Татьяне придумали искусственную должность, на которой она официально числилась, но на самом деле она решала все кадровые, организационные и политические вопросы. Через жену Сокола проходили и такие вопросы, за которые летом ее задержали вместе с деканом вокалистов», — говорит наш источник.

Дело еще находится в суде, и приговор не вынесли, однако смена руководства академии уже состоялась. 31 октября прошлого года в вузе прошли выборы нового ректора. На эту должность претендовали проректор по учебной работе, композитор и специалист по народным инструментам Александр Олейник; композитор Кармелла Цепколенко, баянист и композитор Иван Ергиев и бывший генеральный директор Национального культурного центра Украины в Москве Владимир Ионов. Победил Олейник, который в тот момент уже был и.о. руководителя. Он набрал больше половины голосов выборщиков — 207 из 344.

Выборы в консерватории

Александр Сокол продолжает работать на кафедре теории музыки и композиции, а его жена Татьяна почти весь год продлевает себе больничные и до сих пор числится сотрудницей вуза.

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ КАК ОДИН СРОК

Как так получилось, спросите вы, что ректоры, которые занимали свои должности десятилетиями, смогли переизбраться по новому закону, хотя тот устанавливает, что один и тот же человек не может руководить вузом два срока подряд?

Тут сработал правовой принцип lex retro non agit, закрепленный 58-й статьей Конституции: «Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица».

Прежний закон «О высшем образовании», действовавший с 2002 по 2014 год, не ограничивал количество сроков, которые один и тот же человек мог находится на посту ректора. Новый закон ввел такое ограничение, но действовать оно начало только с сентября 2014-го года, и у всех ректоров, которые занимали свои должности на тот момент, этот срок автоматически стал первым, вне зависимости от их реального количества. Именно поэтому многим из них удалось переизбраться.

Авторы — Нина Токарева и Виктор Босняк