Как Сергей Дубенко общественные слушания спас

Вместо эпиграфа. Старый советский анекдот.

- Леонид Ильич, а что Вам больше нравится: секс или Новый Год?
- Новый Год! Потому что он чаще!

Понятие «инициативные общественные слушания» появилось в нашем городе в далеком 2011-м, когда был принят Устав города. За прошедшие годы таких слушаний было всего два — в июне 2013-го и вот сейчас, в феврале 2015-го. Новый Год чаще, да.

Как видите, слушания в наших краях не особо популярны, и их организаторы, равно как и те,  кто по каким-то причинам хочет их сорвать, большого опыта в таких делах не имеют.

Как говорится, демократия — это процедура. Но процедура слушаний, прописанная в нашем Уставе — далеко не идеальна. Например, там не сказано, что делать, если все желающие не вмещаются в помещение. С одной стороны, вроде как нужно пускать всех, с другой стороны есть хотя бы нормы пожарной безопасности. В Уставе по этом поводу ничего не сказано — разбирайтесь, мол, сами.

Или еще один момент: перед началом слушаний организаторы и представители мэрии обязаны провести регистрацию. Не написано, «за час» или «за три часа», сказано только — «перед началом». В смысле, не после окончания. Мэр назначил слушания на 12 часов, — значит, регистрировать нужно до этого времени. Точка.

Подсчет голосов — снова размытые формулировки. Например, организатор слушаний обеспечивает избрание председательствующего, за которого должно проголосовать большинство. Что такое «обеспечивает избрание»? Кто будет считать голоса, если счетная комиссия еще не выбрана? По букве — организатор «обеспечивает», то есть считает голоса так, как считает нужным. А как еще?

После этого голоса считает комиссия, которая должна установить, что «за» проголосовало больше половины зарегистрированных. Как она будет это устанавливать, должна ли фиксировать число голосов «против» и «воздержался» — в уставе ни слова. Крутитесь как хотите.

С трибуны вчерашних общественных слушаний о несовершенстве регламента заявил советник городского головы Сергей Дубенко. Странно только, что он обвинил в этом организаторов, а не депутатов, которые принимали Устав. Но это неважно.

Вчера произошла еще одна история, который легко могла поставить крест на всех усилиях организаторов и участников слушаний. Как-то так получилось, что целых пятьдесят человек пришли воскресеным утром на слушания, выстояли очередь, получили мандаты, а потом внезапно потеряли интерес к теме «Трассы Здоровья» — и пошли по домам. Не будем выяснять причины такого странного поведения, но так вышло, что беглецов было 50,  а мест в зале — 400.

А в уставе сказано: если количество людей с мандатами расходится с количеством зарегистрированных более чем на 10%, то должна быть проведена повторная регистрация. Причем, в отличие от остальных моментов, это сказано прямо и недвусмысленно. И если этого не сделать — это будет явное и очевидное нарушение, которое поставит крест на слушаниях.

Организаторы этот момент пропустили, но,  к счастью, слово взял Сергей Дубенко. Он напомнил, что согласно ст. 24 Устава города надо провести повторную регистрацию. Если бы он промолчал, то все старания организаторов, докладчиков, участников ушли бы в свисток, ни одно принятое на нем решение не имело бы никакой силы. А так — была проведена перерегистрация, все желающие смогли пройти в зал, а количество «беглецов» уменьшилось до шести, что в пределах допустимого и в рамках Устава.

Теперь, благодаря бдительности Дубенко, тем, кто недоволен итогами слушаний, придется придумывать другие, гораздо менее «железобетонные» аргументы для их отмены.

Я думаю, в нынешней ситуации партия «Демократический Альянс», которая инициировала и провела вчерашние слушания, должна сказать Сергею Дубенко большое человеческое спасибо. Благодаря его усилиям удалось получить мнение жителей Одессы по поводу «Трассы Здоровья», сформулированное в соответствии с процедурой.

Ну а все мы должны учесть полученные уроки при подготовке к будущим инициативным слушаниям. Дай Бог, они будут все-таки чаще, чем Новый год.

Фото Александра Гиманова