О «муниципальной охране» и «карманных армиях»: можно ли одесскому мэру то, что запретили Коломойскому?  

Инициатива одесского мэра Геннадия Труханова о создании нового КП с охранными функциями вызвала большой общественный резонанс. Оппоненты обвиняют городского голову чуть ли не в попытке сформировать собственные силовые структуры – подобно первому и последнему президенту Крыма Юрию Мешкову. То есть, в сепаратизме. Опыт, впрочем, подсказывает, что находящимся на содержании у Кремля сепаратистам (точнее, иррендистам) совсем незачем «палиться», создавая такие структуры. Куда проще скупить на корню государственных силовиков. Но знатокам виднее.

Сторонники мэра не усматривают в его планах ничего такого и кивают на соседний Ильичевск, где муниципальная охрана существует довольно давно, сотрудничает с милицией, не заменяя ее, и вообще довольно эффективна. К слову говоря, ильичевские власти вообще предпочитают, чтобы город по максимуму обслуживали коммунальные предприятия, в том числе в сферах, которые Одесса отдает на откуп частным фирмам. Даже городской пляж там находится в ведении КП, что самым лучшим образом сказывается на его состоянии.

Кроме того, с 2010 года муниципальная охрана действует и в Харькове, и ничего особо криминального за ней не замечено.

Законодательных ограничений на создание подобных формирований нет – органы местного самоуправления вправе образовывать любые предприятия, а охранная деятельность в Украине вполне легальна.

С другой стороны, определенные риски, действительно, имеются. Прежде всего, не будет лишним напомнить, что одесский мэр – это вам не партократ Хмельнюк и даже не Кернес. Охранный бизнес и прочая силовая работа – это, можно сказать, его стихия. В конце концов, первое дело Труханова на гражданке — фирма «Капитан», которую помнят многие одесские предприниматели первой волны.

Старые связи Геннадий Леонидович не растерял – источники называют целый ряд одесских ЧОПов, которые имеют отношение к руководителю города. Самое крупное – фирма «Гепард», сыгравшая весьма сомнительную роль в событиях на Ланжероне. Собственно, сотрудники мэрии прямо говорят, что КП «Муниципальная охрана» будет формироваться на базе «Гепарда». Что это значит, думаю, объяснять не нужно.

Но зачем создавать такое коммунальное предприятие именно сейчас? Формальная логика подсказывает нам две возможные причины. Первая — неверие городского руководства в милицию и СБУ, которые, возможно, плохо охраняют мэра и вверенное ему имущество. Но тогда почему об этом прямо не заявить? Так и так, мол, надо создавать муниципальную охрану, потому что родные правоохранители болт на работу забили и на улицу страшно выйти! Тем более, что создание отдельной городской квазимилиции – это и так вызов МВД.

Вторая (и наиболее вероятная) причина – муниципальная охрана нужна для того, чтобы выполнять распоряжения, которые отказывается выполнять милиция. В принципе для этого подходит и «Гепард», но согласитесь: одно дело, когда мирную акцию против застройки побережья разгоняют быки из частной охранной фирмы, и совсем другое, когда «обеспечением порядка во время массового собрания граждан» занимаются сотрудники респектабельного КП. Суть от этого не меняется, зато политически второе куда выгоднее.  

Ну и самое тревожное. Сегодня городской голова заявил, что кроме прочего, муниципальная охрана займется предотвращением терактов. Это вообще вызывает легкий ступор. Дело в том, что закон «О борьбе с терроризмом» в принципе не предполагает участия частных и коммунальных организаций в такого рода деятельности. Максимум, чем могут помочь городские службы настоящим борцам с терроризмом – дать карты-схемы, отключить электроэнергию или предоставить транспорт. Антитеррористическая деятельность – это всецело и полностью прерогатива спецслужб. Означают ли слова Труханова, что он намерен через новое КП проводить оперативно-розыскные мероприятия, задерживать подозреваемых в терроризме, допрашивать их, устраивать штурмы явочных квартир и т.д.? И не окажутся ли в таком случае «террористами» активисты того же «Генерального протеста»?

Словом, затея более чем сомнительная. Будем надеяться, что заявление президента по поводу ликвидации «карманных армий» касается не одного Коломойского.