29_3

Сергей Дибров / 13 февраля 2015, 03:05

П.О.Р.Н.О.: Новый законопроект о «порто-франко» тупо переписали со старого закона


В середине января три депутата — Скорик и Рабинович от «Оппозиционного блока» и Пресман из группы «Відродження» — подали законопроект «О специальной (свободной) экономической зоне «Порто-Франко». В последнее время о создании СЭЗ в Одессе ведется активная дискуссия, а несколько дней назад, по слухам, даже начался сбор подписей одесситов в поддержку этого законопроекта.

Наконец появилась возможность почитать законопроект, и кроме «золотого блеска» одесской легенды о порто-франко у меня появилось стойкое ощущение дежавю. И, как оказалось, не зря.

Не так давно Одессе уже было свое «порто-франко»: пятнадцать лет назад был принят Закон Украины «О специальной (свободной) экономической зоне «Порто-Франко» на территории Одесского морского торгового порта». На основании этого закона была создана «точечная» СЭЗ. Идея оказалась не самой удачной, и вскоре функционирование этой зоны было заморожено.

Но дело не в похожем названии. Если присмотреться, можно увидеть, что «новый» законопроект о «Порто-Франко» списан со «старого» закона, как говорится, чуть меньше, чем полностью.

Да, да, не удивляйтесь: законопроект, который определяет, на минуточку, условия жизни целой области площадью в 33 тысячи квадратных километров и с населением в два с половиной миллиона человек, фактически дублирует положения закона, который устанавливал особый режим для куска берега длиной 600 метров без постоянных жителей, причем, как мы знаем, не самым удачным образом.

Чтобы убедиться в этом, достаточно положить рядом эти два документа. Например, все статьи «нового» законопроекта можно найти в «старом» законе, причем под теми же названиями. Ключевая из них — статья 5, которая и в старом, и в новом документе называется одинаково: «Полномочия органа хозяйственного развития и управления СЭЗ «Порто-Франко».

Раньше таким органом, который управлял точечной СЭЗ, был Одесский морской торговый порт. Сейчас областью будет управлять некое юрлицо, созданное областным советом «при участии отдельных субъектов предпринимательской деятельности».

Оставим в стороне вопрос, кто будет определять этих «избранных», как будут распределяться голоса и приниматься решения этим юрлицом. Давайте лучше посмотрим, какие полномочия получит этот орган управления. Перечислю самое «вкусное»: выдача разрешений на строительство на территории СЭЗ «Порто-Франко» (то есть — на всей территории Одесской области), подписание договоров на «обустройство территории» и строительство объектов инфраструктуры по всей области, регистрация субъектов СЭЗ (получающих налоговые льготы), подписание договоров на аренду земли и использование ресурсов, обеспечение законности и правопорядка на территории области.

Представляете себе? Непонятно кем создается частная лавочка, которая получает самые коррупционно-привлекательные полномочия горсоветов, райсоветов и сельсоветов области, а также полномочия государственных органов, наподобие ГАСК. Как заметил мой адвокат, он с радостью согласится работать в этом юрлице, управляющим СЭЗ «Одесская область», причем на любой должности, например, дворником или сторожем.

Единственной, но наиболее смелой законодательной новацией проекта является появление в нем «исполнительного комитета Одесского областного совета» — несуществующего учреждения, которое может появиться в процессе реформы местного самоуправления. Ни облисполкома, ни перечня его полномочий, на которые ссылается проект Скорика-Пресмана-Рабиновича, на сегодня не существует.

Критиковать законопроект о «Порто-франко» можно долго. Но я этого делать не буду. Для меня очевидно, что это обычный законотворческий казус, и относиться к нему можно разве что как к способу троллинга — с юмором и иронией.

* П.О.Р.Н.О. — «прискипливий огляд роботи народних обранців».

 

Распечатать

Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



ШалтайБолтай
у всех этих пресмано-янучыр жесточайший кадровый голод. У них в команде умных людей ВООБЩЕ НЕТ. Ни одного. Поэтому и законопроект они написать не способны (только «списать» могут, как в детские годы в школе списывали).


Поэтому в качестве экспертов по СЭЗ они приглашают за огромное баблище «гарвардских профессоров» — а потом оказывается, что это никакой не профессор, а прохвост.
   Ответить    
bukvoed
bukvoed   страна по ip - od 13 февраля 2015, 09:44     +3      
Они знают, что приглашают прохвоста — есть на кого присвоенные деньги списать.
   Ответить    
Гость101
Гость101   Proxy 13 февраля 2015, 12:43     +8      
Обыкновенная иммитация бурной деятельноси.
Ну прямо сейчас это просто жизненно необходимо?!
Как там, на Марсе, жизнь есть)?
У тебя сарай во дворе горит, а Вы вместо тушения пожара создаете консилиум, чем тушить: водой, углекислотным или порошковым огнетушителем, а может просто вызвать пожарных).
Или пусть уже сгорит, новый будет легче построить, черт с этим имуществом, новое наворуем.
   Ответить    
der Mann
Казус не казус, а если протолкнут затею — будет совсем не смешно.
   Ответить    
Гость101
Гость101   Proxy 13 февраля 2015, 15:36     +3      
Затея пропихивается с правозглашения независимости, дальше разговоров не пока дело не шло.
Неужели можно подумать, что оппозиция (любая) может это дело продвинуть?
Да никогда!
Тут должно быть единство парламентского большинства.
А это так, для создания движухи со стороны оппозиции. Даже не популизм, а треп.
   Ответить    
mrigi
mrigi   страна по ip - de 14 февраля 2015, 00:34     +2      
Зато мы видим кто из них на г*но похоже
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Igor  Lysenko
Это не «это обычный законотворческий казус»!!!
Это движуха в сторону расшатывания ситуации!
Типа — смотрите, Одесса хочет отдельно…Сначала хозяйствовать…
Называется — не мытьем, так катаньем.
Или думаете путлер забыл за Одессу! ? Не смешите.
   Ответить    
Valter
Valter   страна по ip - od 17 февраля 2015, 00:10     +5      
Вы не увидели в сем прожекте самый его цимес…
 Грядущая зона порто-франко будет САМОСТОЯТЕЛЬНО обеспечивать свои законность и правопорядок.
 Понятно? Некое юрлицо, планирует получить в кормление земли всея одесския области. Несогласных холопей будут вразумлять опричники. И отныне — никаких челобитных в Киев!
 Это даже не крепостничество. Похоже, все население области перепишут в илоты.
   Ответить    
   Правила

Записи в блогах:
15 ноября 0 комментариев  
14 ноября 0 комментариев  
14 ноября 1 комментарий  
13 ноября 2 комментария  
12 ноября 14 комментариев  
12 ноября 0 комментариев  
12 ноября 0 комментариев  
12 ноября 0 комментариев  






Черный