artville1

Vadim Georgienko / 24 января 2017, 11:55

Внимание! 150 млн на «громадський бюджет»


На сессию 8-го числа вынесено сразу два проекта «Громадського бюджета» Одессы (проект 7 и 15) и уже анонсировалась рекордная для украинских городов сумма — 150 млн грн на 2017 год. В отличие от Одессы есть примеры городов, где этот механизм реализуется уже 1-2 года. Как отличить, что служит интересам одесситов, а что несет в себе огромные риски продолжения коррупционных схем? Вот я и поинтересовался, на что одесситам стоит обратить особое внимание еще ДО принятия этого проекта.

Что такое «общественный бюджет»? С помощью этого механизма жители могут сами предлагать на что потратить деньги бюджета, какой именно из предложенных проектов будет реализован решают жители посредством прямого голосования. Проголосованные проекты реализуются и с нового бюджетного года цикл повторяется. На вики тут https://en.wikipedia.org/wiki/Participatory_budgeting или гуглите за подробностями.

Механизм пришел в Украину после получения широкого распространения — есть и в Бразилии, Польше, в США и т д. Если процесс организован по уму, реальная возможность для жителей распоряжаться своими деньгами. Надо только понимать, чем пользуются махинаторы для трансформации этого механизма вместо интересов жителей в механизм интересов узкой группы лиц. И не давать им такой возможности.

Из представленных замечаний выделю следующие:

-) между подачей жителями проектов и голосованием за проекты есть очень важный этап отбора финалистов. Т е какая-то очень узкая группа людей фильтрует все поступившие проекты и фактически решает какие из них попадут в финал для общегородского голосования, а остальные — нет. Это может называться как угодно — экспертное рассмотрение, согласование с исполнительными органами городского совета и т д. Тут имеет значение и состав группы и каким образом она формируется/переформируется.

-) еще одно узкое место — определение что может быть «громадяським бюджетом». Или там окажется (и победит! ) все что угодно, но не то что хотелось бы одесситам.

-) где и как проходит голосование за проекты. Мораль примерно такая же, как если избирать мера на сайте, который контролирует действующий мер (применительно к любому городу).

-) следует понимать, почему в отличие от Одессы ни один другой город не шел на «рекорд» по сумме ГБ в первый год его внедрения. Все опасались. У властей одни опасения, у людей в отношении ГБ и властей в частности з другие. Объединило желание посмотреть на практике как работает, где вылезут узкие места, а потом уже можно денег и добавить. Этой логикой руководствовалисьсь многие города, в т ч и Киев, который физически имеет гораздо больше возможностей для рекордов, чем Одесса, но стартанул с 50 млн в первый год

А теперь скопирую ниже ряд рекомендаций одесситам на что стоит обращать внимание от тех, кто уже имеет ГБ в своем городе. Кто хочет почитать в оригинале, законтачить, сам включаться в обсуждение — есть такая специализированная группа на ФБ, где они все есть, читайте комменты под этим постом по ссылке там еще много интересного из того, что не найдете ниже https://www.facebook.com/groups/1580110595644887/permalink/1774887846167160/

1. Правильне зауваження стосовно учасників — учасники тільки мешканці міста. Ніяких юридичних осіб.

2. Визначення громадського проекту. Необхідно чітко визначити критерії. На мій погляд, основними критеріями повинні бути доступ всіх мешканців до результатів проектів та суспільна важливість.

3. Потрібно формалізувати структуру комісії. Це Громадський бюджет, а я не побачив кількості представників громадськості у складі комісії. Це призведе до монополізації прийняття рішення представниками влади. …


…6)по можливості не допустити місцевим депутатам всунути пику в це(можна досягнути за рахунок заборони участі і агітації в кампанії місцевим депутатам), 7) як умога більш досконало прописати аналіз департаментами проектів. Сьооодні у департаментів є реальна можливість на свій розсуд визначати реальність реалізації(під формальними приводами)…навіщо їм це потрібно? Дуже просто…за рахунок громадського бюджету вибирати більш цікаві для «розпилу» проекти і ті які більше підходять під плани робіт департаменту…)

… Ініціюйте до сесії відкриті громадські обговорення (мін — 2-а). З того, що я бачив — пропонується механізм, який контролюють чиновники і політики, хоча це інструмент прямої демократії. А Влада мала б стати сервісом для Авторів і їх команд/прихильників. І це не конкурс проектів, а механізм обєднання/участі активних громадян, їх спільнот у розвитку Міста

За досвідом Черкас:

1) підтримую, що юридичні особи не повинні брати участь, оскільки це механізм для громадян;

2) чітко прописати механізм створення, зміни, структури та функціювання Координаційної ради. Це найбільш проблемна частина, навіть перші коментарі вашого посту вже стосуються громадськості;

3) 21 робочий день для оцінки проектів департаментами — це не достатній строк навіть для невеликих міст. А для такої суми як у Вас тим більше бо на практиці всі проекти у структурному підрозділі опрацьовує одна людина. Строки потрібно 30-40 робочих днів; …

З досвіду Полтави хочу додати ще: 1). Громадський бюджет — це не скільки про гроші, скільки про взаємодію. Думаю варто розглядати його як один із ключових циклічних процесів діяльності ОМС. 2) На мою думку, замість визначення «проекти переможці» краще вживати — «проекти, які отримали фінансування» 3) можливо, додати ще розділи «Інформаційна та промоційна кампанія» та «Аналіз процесу». Відповідно до стандартів партиципаторного бюджетування, які розроблені у Польщі, цикл ГБ починається із дискусій з мешканцями міста про визначення пріоритетних напрямків розвитку міста.

 

 

  


Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



Petr Petrovich  Kaschenko
главное Труханова и его команду не подпускайте к этому «народному бюджету»
   Відповісти    
Parazittus
Оборудовать нормальные автостоянки возле школ.
Все школы и детсады красочно раскрасить.
   Відповісти    
   Правила

Записи в блогах:




Думська в Viber


Одрекс
Ми використовуємо cookies    Ok    ×