Авторынок «Яма» — остров «лихих 90-х» в гламурном XXI веке

История авторынка «Куяльник», в просторечии известного как «Яма», начинается с 1986 года, когда на территории между Окружной дорогой и Жеваховой горой, на окраине поселка Большевик, стихийно возникла площадка, где торговали новыми и подержанными машинами, запчастями и прочим автохламом. Земля числилась сельскохозяйственной, несмотря на то, что издавна там был песчаный карьер, и принадлежала агрофирме «Августовка».

В 2001 году территорию общей площадью 46 гектар, на которой расположен авторынок, выкупил Феликс Эдуардович Петросян. Формально это было оформлено как акт на постоянное пользование землей фирмой «Новая Украина». Администрацией же рынка занималась фирма «Укрюжавтотехсервис». Ф.Э. Петросян был учредителем обеих фирм. До 2008 года все шло тихо-мирно: предприниматели торговали, администрация рынка взимала арендную плату и за счет ее производила кой-какое обслуживание территории. В общем, овцы были целы, а волки сыты.

Но в 2008 году ситуация резко изменилась. Собственник — Ф.Э. Петросян начал увеличивать ставки арендной платы. Предприниматели, работающие на рынке, связывают это с тем, что у него «внезапно» закончились деньги. Результатом повышения арендной платы стало возмущение предпринимателей. Большинство из них в свое время вложили свои кровные в оборудование торговых мест. Повышение ставок аренды на фоне спада в торговле стало катастрофой для многих из предпринимателей. В итоге был образован кооператив предпринимателей во главе с Евгением Хайкиным, поддержанным одним из тогдашних лидеров партии «Родина» Сергеем Бовбаланом.

После множества конфликтных ситуаций, часто доходивших до силового воздействия, митингов, перекрывания дорог и противостояния правоохранительным органам, подавляющее большинство предпринимателей, так или иначе организованных в кооператив, прекратили вообще платить арендную плату. Соответственно, администрация рынка не смогла изыскивать средства для обслуживания территории — уборки, вывоза мусора, охраны и т.п.

В таких условиях Феликс Петросян-старший осенью 2008 г. зарегистрировал в Августовском исполкоме «объект торговли — авторынок». Затем, в апреле 2010 г. решением суда был образован «целостный имущественный комплекс» авторынка, принадлежащий фирме «Новая Украина».

Вскоре после смерти Ф.Э. Петросяна его сын продал наследство братьям Мусаевым. Халид Абдулвахидович Мусаев стал одним из соучредителей «Новой Украины», а затем вышел из этой компании со своим паем – землей и целостным имущественным комплексом авторынка. А 26 ноября 2010 г. было образовано ООО «Авторынок «Куяльник», директором которого стал Александр Коваль. После этого с Беляевской райадминистрацией был заключен договор купли-продажи земли, на основании которого ООО «Авторынок «Куяльник» 24 мая 2012 г. получило три госакта на земельные участки площадью 35,52 га,4,79 га и 0,27 га. Таким образом, с правовой точки зрения вся земля, на которой расположен авторынок, сейчас принадлежит на правах частной собственности вышеупомянутому ООО.

Тем временем еще с начала 2009 г. подавляющее большинство предпринимателей вообще не платят администрации рынка арендную плату. А с 2010 г. не платят и государственный рыночный сбор – после того, как он был вообще отменен. В итоге предприниматели сейчас официально вообще ничего не платят рынку.

На самом рынке сейчас царит некое подобие порядка. С предпринимателей собирают деньги – на уборку территории, вывоз мусора, охрану. Занимается этим кооператив. При этом, по словам директора ООО «Авторынок «Куяльник» Александра Коваля, не выдается никаких документов – квитанций, приходно-расходных ордеров и т.п. В целом сумма таких сборов «черным налом» составляет порядка 17-20 грн. за квадратный метр торговой точки. Помимо этих сумм также периодически собираются деньги на «решение вопросов» в судах и на другие цели – тоже «черным налом».

Правда, при этом собранный в контейнеры мусор не вывозится, а сжигается тут же на месте, или в ямах на территории рынка. Площадка для продажи автомобилей завалена мусором. Территория рынка не имеет канализации, водопровода, большей частью незаасфальтирована. Всюду пыль, после дождя стоянку и площадку автопродажи заливает водой. Сами торговые точки – разномастные контейнеры, лотки и будки. Над всем этим «гордо» стоят маленькое двухэтажное здание администрации и старый железнодорожный вагон, в котором первоначально размещалась дирекция рынка. В общем — рынок в 2012 году выглядит примерно так же, как он выглядел лет 15 назад — в самые бурные 90-е годы.

Ржавые, обгоревшие мусорные контейнеры на авторынке, вокруг которых образовалась небольшая свалка

Администрация рынка пытается предложить предпринимателям работать по новому типовому договору, основанному на ставке арендной платы в 35 грн. за квадратный метр торговой точки. При этом собственник рынка имеет далеко идущие планы по превращению «Ямы» в лидирующий авторынок всей страны. Уже сейчас капитально отремонтирована, а по сути – построна заново, дорога к авторынку от Окружной, затем будет отремонтирован один из переулков от поселка Большевик. Следующим шагом станет создание канализации, в том числе ливневой, водопровода по всему рынку и увеличение мощностей электроподстанции. По предварительным планам возможно строительство нового ряда отапливаемых торговых павильонов на свободной площадке за самым дальним (от Окружной дороги) рядом, в котором бесплатно будут предоставлены площади предпринимателям, работающим в самом последнем ряду. После этого планируется поэтапная реконструкция рынка с созданием новых рядов торговых павильонов вместо нынешних контейнеров. Кроме того, руководство рынка планирует продлить к «Яме» один из городских автобусных маршрутов для обеспечения регулярной связи – так как многие работники рынка и клиента не могут нормально сюда добраться.

Обновленная дорога к авторынку

Всего, по приблизительным оценкам Александра Коваля, сейчас на рынке работают около 1000-1100 человек. Из них около 600-650 предпринимателей – владельцев одной или нескольких торговых точек. Остальные – реализаторы и обслуживающий персонал. Последние официальные данные по численности работающих на рынке – на начало 2009 года, когда администрация еще имела влияние и собирала арендную плату.

Замусоренная площадка автопродажи

По утверждению Александра Коваля, сейчас многие предприниматели работают на рынке без регистрации и оформления всех необходимых документов. А кооператив препятствует проверкам правоохранительных органов, налоговой службы СЭС, физически не допуская их сотрудников на рынок. Также на рынке обострилась криминогенная ситуация – воры грабят автомобили, снимают с них аккумуляторы. Часто можно встретить и краденые запчасти и машины. Поэтому одним из важнейших шагов по наведению порядка на рынке Александр Коваль считает возобновление работы отделения милиции.

Закрытое отделение милиции авторынка «Куяльник»

В свою очередь, руководство кооператива предпринимателей не считает нынешнюю администрацию легитимной, а собственника земли – ее законным владельцем. В феврале 2012 г. председатель кооператива Евгений Хайкин заявил, что администрации на рынке нет уже несколько лет. Своей целью кооператив считает перевод земли, на которой расположен рынок, в государственную или коммунальную собственность [Беляевского района – ред.] с последующей ее сдачей в аренду кооперативу.

Евгений Хайкин уверен, что ситуацию на рынке удастся разрешить без использования силовых и противоправных методов. О том же в ходе пресс-конференции 15 июня заявил и вице-губернатор Одесской области Валерий Матковский. Тем не менее, директор администрации рынка Александр Коваль считает, что кооператив силой заставляет предпринимателей входить в него, а тех предпринимателей, кто желает вести диалог с администрацией – запугивает, в том числе не самыми законными методами. «Обрезают электропровода, забивают замки, обмазывают контейнеры фекалиями, угрожают расправой. Сейчас с нами готовы сотрудничать около сотни предпринимателей, но на них постоянно давят. Отношения на рынке — такие же, как в лихие 90-е годы». – говорит Коваль.

Продолжение конфликта чревато угасанием торговли на рынке. За прошедшее время более ста предпринимателей предпочли перевести свой бизнес на другие авторынки Одессы. А покупатели зачастую избегают «Куяльник» из-за антисанитарии, сложной криминогенной обстановки, некачественного товара и общей напряженной конфликтной обстановки на рынке. Немалую роль в этом играет и непредсказуемость работы рынка – в случае участия кооператива в каких-либо политических акциях и других мероприятиях, рынок закрывается.

Немалую роль в нынешнем противостоянии играет и психологический фактор. Раз начав, лидерам кооператива уже сложно остановиться и утратить достигнутое влияние. Во многом это объясняет нынешнюю непримиримую позицию Евгения Хайкина и других предпринимателей по отношению к владельцам рынка и даже областной власти.

Тем не менее, продолжение конфликта не выгодно ни одной из сторон. Администрация рынка, обслуживающая интересы полноправного по закону собственника, выкупившего землю у Ф.Ф. Петросяна, не получает ни копейки арендной платы и терпит убыток, но тем не менее готова инвестировать в развитие и улучшать условия работы рынка. В свою очередь предприниматели, объединившиеся в кооператив, фактически, ведут предпринимательскую деятельность «на птичьих правах», иногда применяя репрессии в отношении «коллаборационистов» и в любой момент могут быть изгнаны с земли, находящейся в частной собственности.

Оптимальным выходом из ситуации стал бы стол переговоров, за которым администрация рынка и кооператив смогли бы договориться о взаимно удовлетворительных условиях совместной работы, при которой волки опять будут сыты, а овцы – целы.

Генеральный план авторынка "Куяльник", разработанный в апреле 2006 г.

Госакт на участок площадью 4,79 га авторынка "Куяльник"

Госакт на участок площадью 35,52 га авторынка "Куяльник"

Госакт на участок площадью 0,27 га авторынка "Куяльник"

Свидетельство на право собственности на недвижимое имущество авторынка "Куяльник"

Схема торговых точек и других объектов на авторынке "Куяльник"

Образец типового договора, который в настоящее время предлагает администрация рынка