«Отрадагейт», или как «дачники» 46 соток Одессе вернули28 ноября 2011
 История с выделением пяти земельных участков общей площадью 46 соток стала самым резонансным «дерибаном» нынешнего года, переплюнув множество других не менее громких дел. Информация о «дачниках» дошло даже до Президента Украины Виктора Януковича и международного сообщества. «Думская» попыталась проанализировать ход этого скандала, который, вроде бы, уже вышел на «хэппи-энд» в городских масштабах. Самый громкий одесский дерибан 2011 года начался еще летом, когда сессия горсовета утвердила решение о выдаче разрешения гражданам на разработку проектов землеустройства по отведению земельных участков. В списке из 50 человек, желающих получить земельный участок, были пятеро претендующих на землю для индивидуального дачного строительства по адресу ул. Вице-адмирала Азарова. Еще раньше все пятеро подали соответствующие заявления и прочие необходимые документы. Сама сессия, проходившая 8 июля, отличалась рекордным количеством пунктов повестки дня – более 300 проектов решений. Естественно, что в подобных условиях проект решения, в котором в приложении затерялись пять участков без указания их конкретного местонахождения, не вызвал особых подозрений. Тем более, что по мнению ряда депутатов, например Игоря Маркова, земельные вопросы чаще всего принимаются пакетно, а попадают на сессию только после того, как «земельная комиссия дает на это свое «добро». Впрочем, как позднее выяснила «Думская», комиссия в данный вопрос, также, не особо вникала. На сессии горсовета 20 сентября депутаты окончательно передали в частное владение полгектара рекреационных земель в районе пляжа «Отрада». Пять участков по 10 соток на Вице-адмирала Азарова, 1-А, Б, В, Г и Д (решения №1305-VI, №1306-VI, №1307-VI, №1308-VI, №1309-VI), «для индивидуального дачного строительства» получили следующие граждане: Шавлов Станислав Александрович, Юркевич Надежда Станиславовна, Кондратьева Анна Александровна, Люстрова Алла Геннадиевна и Корчевский Алексей Павлович. Как выяснила «Думская», Люстрова и Корчевский имеют самое непосредственное отношение к ООО «Винфорт», одним из учредителей которого является первый вице-мэр Сергей Черненко. Еще двое – Шавлов и Кондратьева – типичные подставные лица, охранник и студентка. Сами участки примыкают друг к другу, образуя сплошной массив территории, расположенный между пляжем Отрада и трассой Здоровья. Совсем рядом к трассе Здоровья примыкает спуск от переулка Вице-адмирала Азарова. Все участки ровные или с незначительным уклоном. Часть территории свободна от деревьев и теоретически пригодна под строительство. Эта земля находится на территории парка Юбилейный, который, согласно решению горсовета №525 от 16 декабря 1992 года, охватывает все приморские склоны от парка Шевченко до 16-й станции Большого Фонтана.
Благодаря вниманию, уделенному целым рядом одесских и всеукраинских СМИ, начиная с 23 октября, дело о передаче пяти участков в Отраде вызвало широкий резонанс в обществе. Многие политики высказали свой протест, в частности нардеп Евгений Царьков немедленно пообещал обратиться в прокуратуру. То же самое сделал и заместитель председателя Одесского облсовета Алексей Гончаренко. 27 октября мэр Одессы Алексей Костусев заявил, что если в решении о безвозмездной передаче участков на склонах в пользование «дачникам» была ошибка, мэрия ее исправит. «Не удивительно, что среди десятков тысяч решений мы один раз ошиблись. При этом, меня радует, что буквально каждое решение сессии рассматривается под микроскопом общественностью и СМИ», — подчеркнул тогда городской голова. Утром 30 октября одесситы имели «честь» лицезреть ограждающий выделенную «дачникам» землю забор, а также информационные таблички, повествующие о том, что данная территория является частной собственностью в соответствии с решением горсовета, подписанным Алексеем Костусевым. В тот же день возмущенные граждане, в числе которых были замечены зампред облсовета Алексей Гончаренко и лидер Интернет-партии Дмитрий Голубов, снесли забор и убрали таблички. «Мы показали, что готовы не просто запросы писать, не просто куда-то обращаться, а если надо, можем прийти и физически защитить нашу землю» — заявил Алексей Гончаренко. 1 ноября в дело вмешался губернатор Одесской области. Эдуард Матвийчук инициировал внутрипартийное расследование и привлек прокуратуру. «Я уже дал команду выполнить проверку данной ситуации по линии Партии регионов. Нам интересно разобраться, как это произошло, и понять, откуда взялись такие результаты голосования по этому вопросу. Также свою оценку даст и прокуратура» — заявил Эдуард Матвийчук. В начале ноября общественная организация «Качество Жизни» во главе с зампредом облсовета Алексеем Гончаренко начала сбор подписей против передачи пяти участков общей площадью 46 соток пяти «дачникам». Всего было собрано около шести тысяч подписей, еще почти 800 человек оставили свои электронные подписи на сайте Алексея Гончаренко.
10 ноября стало известно, что фирму «Геоконсалтинг», которая занималась оформлением документации для пятерых «дачников», проверяли правоохранительные органы. Силовики искали документы, подтверждающие факт оплаты «дачниками» оказанных услуг, как самой фирме, так и соответствующим службам муниципалитета. К слову, данная фирма уже не в первый раз «светилась» на земельных проектах, связанных с Алексеем Костусевым. Несколько лет назад эта же фирма разработала проект отвода земли на склонах для другой компании нынешнего мэра — «Рыночные технологии». 14 ноября в Одесскую мэрию пришёл антигерой Звёздных Войн — верховный генерал имперской армии Дарт Вейдер. При этом он предъявил паспорт гражданина Украины и оформленное заявление на бесплатное получение гарантированного Земельным Кодексом участка до 10 соток.
«Я — Дарт Вейдер, правая рука императора Палпатина. Я узнал, что в Одесской мэрии бесплатно раздают землю, и пришёл за своими 10 сотками. Я знаю, что депутаты горсовета, исполком и мэр Костусев перешли на Тёмную сторону Силы и поэтому помогут мне». Столь колоритный перформанс привлек внимание к «Отрадагейту» не только Украины но и всего мира. Ведущие информагентства Украины и России широко растиражировали фото и видео с киногероем. Информация о визите «лорда Вейдера» в одесскую мэрию и о дерибане земли в Южной Пальмире появилась даже на сайте информационного агентства «Reuters», журналисты которого обратились в одесскую мэрию с запросом о достоверности данной информации.
«Мы не там (на темной стороне силы), мы светлые люди, — сказала по этому поводу пресс-секретарь мэра Одессы Анна Осипчук. — А заявление зарегистрировано и будет рассмотрено». Кроме того, о «дерибане земли в Одессе» сообщил ряд украинских и российских центральных каналов, в частности — ТРК «Украина», 1+1 (отдельно ТСН и программа «Гроші»), «Новый», 24, Рен-ТВ, ОРТ, НТВ, британское агентство BBC, Guardian, Huffington Post, шведский сайт DN.se, новозеландский StuffNews и другие. 15 ноября стало известно, что мэр Алексей Костусев подписал госакты на землю в Отраде. Таким образом, пятеро «дачников» стали полноправными владельцами земельных участков. Уже позднее «Думской» удалось получить фотокопии госактов. Оказалось, что подписаны они были в рекордно короткие сроки – всего за месяц после принятия решения о выделении земли.
17 ноября областная прокуратура через свою пресс-службу сообщила, что «… по результатам проверки законности отведения пятерым гражданам земельных участков для строительства дачных домов на побережье Черного моря, в районе пляжа «Отрада», выявлен ряд нарушений требований земельного и градостроительного законодательства. … поставлен вопрос о запрещении любых действий с этими земельными участками, в том числе их застройка». В связи с этим, прокуратура направила 5 исков в Приморский районный суд с требованием отменить государственные акты на землю и решения городского совета о безвозмездной передаче участков от 20 сентября нынешнего года. Апогеем ситуации стал визит Президента Украины в Одессу 17 ноября. В ходе визита Виктор Янукович взял вопрос «Отрадагейта» под личный контроль.
«Я считаю, что если не учтут точку зрения одесситов – это будет неправильно, будет нарушен принцип. Для того, чтобы не допустить грубых ошибок, я возьму этот вопрос на личный контроль, оставлю здесь специального представителя, чтобы мы в контакте с общественностью и СМИ решали этот вопрос. К ресурсу этому надо подойти по-хозяйски, и без организации широких общественных слушаний не принимать никакого решения. Это моя позиция», — заявил Президент. После этого губернатор Эдуард Матвийчук, как руководитель области пообещал «проследить, чтобы городские власти не забывали позицию Президента». А уже 22 ноября в Одессу приехал с проверкой один из советников Януковича. Неформальную проверку одесской власти Виктор Янукович решил устроить после участившихся скандалов, которые в последнее время слишком часто происходят в Одессе и получают всеукраинский резонанс. Решению Президента также поспособствовало поведение некоторых одесских чиновников во время его визита в Одессу 17 ноября. По информации из источников «Думской» в мэрии, обладминистрации и Администрации Президента, первые результаты проверки стали весьма неблагоприятными для Алексея Костусева. 20 ноября одесситы совместно с активистами «Качества жизни» и Алексеем Гончаренко, превратили часть территории, выданной «дачникам», в мини-футбольное поле. В футбольном матче, состоявшемся в этот день, сыграл сам зампред областного совета, а также депутат облсовета Алексей Потапский.
«Главный смысл акции — закрепить то, что эта территория может и должна быть городской и использоваться всеми горожанами. Мы установили мини-футбольное поле, чтобы все одесситы могли приходить сюда и играть в футбол. Тем самым мы ставим важную точку в истории, когда этот участок хотели просто подарить неизвестным людям, просто украсть их у одесситов. Мы этого не допустили и не допустим впредь», — прокомментировал Алексей Гончаренко. 22 ноября, в начале сессии городского совета, мэр Алексей Костусев заявил, что разобрался с вопросом о передаче пяти земельных участков в Отраде в частную собственность. По его словам, все пятеро «дачников» подали заявления в горсовет с просьбой вернуть участки обратно городу. Впрочем, незаконность принятия подобного решение мэр продолжает отрицать и сегодня.
«Участки передали по закону, все комиссии пройдены. Мы ничего не нарушили и наказывать некого и не за что. А наказывать кого-то в угоду политической конъюнктуре я не намерен. Тем не менее, есть социальный вопрос, почему одни могут получить участки, а другие не могут? И он оказался более важным», — заявил Костусев, считая, что во всем деле не было нарушения закона. Тем не менее, ставить финальную точку в «Отрадагейте» пока что нельзя. На руках у пяти человек имеются государственные акты на участки в Отраде, что делает их полноправными владельцами земли. И пока не будет окончательного решения суда достаточно высокой инстанции об отмене госактов – ставить точку будет рано. Учитывая уровень работы украинской судебной системы, возможность всяческого затягивания судебных дел, апелляций в судах более высокой инстанции – можно ожидать длительного процесса, продолжительность которого может измеряться годами.
С другой стороны, специфика работы судов может привести и к тому, что контроль верховной власти страны и ее жесткая позиция о возвращении земли городу станет причиной быстрого и эффективного решения в пользу городской громады. А пока не завершатся все судебные дела по участкам в Отраде, важно, чтобы соблюдалось требование прокуратуры о запрещении любых действий с этими участками, особенно – их купля-продажа и строительство. Автор: Александр Вельможко
|
Макс Хоменко
