В мэрии Одессы объединят землю с архитектурой: зачем нужен новый мегадепартамент?

Новый мегадепартамент, который будет заниматься вопросами архитектуры и земли, хотят создать в Одесском горсовете. В мэрии говорят, что это поможет повысить эффективность работы, а вот источники «Думской» уверяют, что причина в банальном кадровом голоде. Ваша редакция разбиралась в чиновничьих хитросплетениях.

Уже на ближайшей сессии 16 апреля депутатам предложат проголосовать за объединение департаментов земельных ресурсов и архитектуры в департамент градостроительства и земельных отношений. Мы внимательно прочитали проект решения и пояснительную записку к нему. Начнем в официальной версии.

Причиной (мы считаем это лишь поводом, но об этом позже) авторы документа называют изменения законодательства, которое с 2020 года постепенно объединяет градостроительную и земельную сферы в одну. Мол, теперь земля и недвижимость на ней считаются единым целым, и планировать развитие территорий нужно комплексно, без дублирования документов и функций.

Нам приводят примеры других городов, Днепра, Черновцов, Житомира, соседнего Николаева, где такой подход уже работает. Отдельные же структуры создают много проблем с документами, которые регулируют застройку и землепользование. Они устарели, разрабатываются изолированно, стоят дорого, делаются вручную и часто не согласуются между собой.

Если все сработает так, как обещают авторы проекта решения, что в результате упростится планирование территорий, сойдет на нет бюрократия и дублирование, процессы станут прозрачнее (вот тут мы смотрим на этих самых авторов с иронией), инвестиции потекут рекой (проверить), ну и бюджет сможет сэкономить.

По словам вице-мэра Александра Филатова, слияние двух департаментов поможет сэкономить более 20 млн грн за счет увольнения части работников.  

«Сейчас по двум департаментам мы тратим около 73 миллионов. Мы будем тратить меньше 50 млн, это более 20 млн экономии. Кроме того, будет экономиться и время. Сейчас департамент архитектуры, получая заявление от мэрии, 30 дней тратит на то, чтобы дать или подтверждение, или не подтверждение — этот долгий процесс может решаться в рамках одного департамента очень быстро, за несколько дней».

На базе новосозданного департамента введут современную электронную геоинформационную систему, где будут точные данные обо всех земельных участках в городе, информация о владельцах земель и их правах. Почему для этого нужен новый департамент, не совсем понятно.

Кто будет руководить обновленной структурой, пока неизвестно. Чаще всего называют имя Надежды Новиковой, которую назначили исполнять обязанности директора городского департамента архитектуры после того, как «вечного» заместителя, а потом и.о. Марата Касимова задержали на взятке. До этого Новикова руководила департаментом земельных ресурсов.

И вот тут возникает главный вопрос. Как так странно совпало, что такой мегапроект (это без иронии, если что, сдвиги таки тектонические) начался аккурат после того, как Касимов был отстранен? Не использует ли мэрия все свои доводы как фиговый листок, чтобы прикрыть реальные мотивы изменения структуры.

Источники «Думской» в мэрии (причем сразу несколько) уверяют, что причина слияния департаментов — невозможность найти настоящего Главного архитектора. Человека, который сможет рулить этим действительно большим хозяйством. Оба ликвидируемых департамента входят в сферу влияния вице-мэра Александра Филатова. А Новикова — однозначно его человек.

«Это точно не попытка поделить сферы влияния, — уверяет наш источник. — Сейчас эта сфера просто неуправляема. Видимо, в мэрии не смогли найти руководителя просто архитектуры, вот и объединили. Чтобы улучшить управляемость. Зрады тут нет».

Пройдет ли это решение с первого раза — не совсем понятно. Обычное большинство «Доверяй делам» и часть ОПЗЖ могут и не договориться.