Дмитрий Голубов: «Электронное правительство перенесет Украину в 23 век».

Глава Интернет партии Украины Дмитрий Голубов рассказал нашему изданию о проблемах внедрения программы Электронного правительства в Украине, о том, как и какие технологии будут при этом востребованы и будет ли это актуально для страны?

- Как Вы расцениваете то, что мнения о целесообразности построения электронного правительства у чиновников разделяются?

- Мнения разделяются по разным причинам. С одной стороны – эффективность он-лайн коммуникаций довольно высока, так как современное население образованно и почти постоянно находится он-лайн. Плюс – процесс прохождения документов в электронном виде ускоряется в 6 раз! Не говоря уже об исчезновении затрат на канцтовары (за год одно учреждение издает более 20 тыс. документов). Прозрачность работы госслужащего — еще один позитивный момент. Но есть и определенные риски, с которыми неминуемо столкнутся чиновники, начав использовать он-лайн инструменты. Это опасение под названием «мышление». Сегодня не все чиновники готовы мыслить в формате «twitter» или «facebook». Они опасаются, что останутся «за бортом».

- Как же тогда, политикам с не компьютерной эпохи и советским мышлением, построить надежный и позитивный имидж в сети?

- Все не так сложно, как кажется. Во-первых, достаточно качественно написать и организовать свой личный блог в сети. Выбрать темы, собрать информацию и писать. Спустя некоторое время оценить, с чем Вы ассоциируетесь у сетевой аудитории? Наверняка только с тем, о чем пишите. Блог – это поиск успешных ниш для проектов. Сетевую аудиторию надо не просто слушать, надо изучать ее вопросы, рекомендации, собирать проекты. В чем плюс сети: можно всех объединить. Во-вторых, всем без исключения политикам нужно будет активно информировать население о том, что вообще происходит в сфере электронного правительства. Рассказывать о том, где и что уже сейчас можно делать, а что планируют запустить в скором времени. Предлагать свои логичные и профессиональные решения. Например, открыть в сети проект, где собирать вопросы от людей и наладить эффективную коммуникацию. Ведь сейчас огромное количество проектов по всему миру создаются именно для сбора идей и предложений от граждан.

«Не ругай, не мешай – а предлагай, и помогай» — главный принцип развития Электронного правительства»

- На Ваш взгляд, насколько готово население страны к он-лайн проектам? Каков всеобщий настрой?

- Я уверен, что у опытных и перспективных программистов, экспертов разных сфер деятельности, бизнесменов и т.п. — у многих есть инициативы. А значит, они должны и смогут работать. Но для масштабирования этих начинаний правительство обязано стимулировать развитие. Власть должна не мешать, а предоставлять поддержку. К примеру, создать сервис для решения проблем городской среды: люди фотографируют, описывают проблему, отправляют информацию на сайт, а оттуда она уходит соответствующим службам. Так люди могут контролировать ее решение. В России, например, успешно запустили новый сервис: мониторинг обещаний политиков. Люди контролируют, выполняется задача или нет. Есть и он-лайн социальные проекты, где не просто отслеживают проблемы (регионы, охваченные пожарами, или города с проблемами во время зимних морозов), где сплотили волонтеров, которые помогли огромному количеству людей. То есть, люди готовы – их нужно поддержать. Что Интернет партия Украины и собирается делать – мы как раз сейчас готовим кардинальные изменения в партийную программу.

- Какие из основных задач электронного правительства, на Ваш взгляд, наиболее эффективны?

— Это реализованные и работающие проекты: электронный документооборот, электронные счета-фактуры, электронные гос. услуги, электронно-цифровая подпись, открытые данные и т.п.

- Какие электронные проекты, по Вашему мнению, нужны в первую очередь, и как на них заработать?

- С экономической точки зрения я считаю, что необходимо развивать обслуживание для бизнеса. Среди социальных инициатив: создание сервиса новаций в области медицинских услуг с рейтингом доверия. Актуальны электронные проекты в транспортной сфере, способные облегчить жизнь как транспортникам, так и пассажирам. Стоит разрабатывать идею аналогичного проекта в России, по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, когда небезразличные граждане собирают и контролируют на сайте информацию о происшествиях. Людям нужен он-лайн источник, где собрана вся важная информация. Им некогда искать по сайтам телефоны ведомств или, например, места, где можно сдать кровь. Интересными остаются инициативы и в сфере образования. В некоторых проектах могут работать первое время волонтеры. Я думаю, способ профинансировать те или иные проекты правительство при желании найдет.

- Скажите, на опыт, каких стран Украине стоит, прежде всего, ориентироваться?

- По оценкам экспертов, за прошедший год идеальным считалось электронное правительство только в Сингапуре и Эстонии. Высокий уровень и у Великобритании. Поэтому ориентируемся на опыт электронной Европы. Я изучаю международные технологии, способы, и осознаю, что электронное правительство – это четко продуманная программа, рассчитанная более чем, на 20 лет, с внятным менеджерским управлением. Это также практика Эстонии — когда малыми шагами идут к работающим проектам. Украине сейчас стоит выбрать именно эстонский вариант. Эту небольшую страну финансирует Евросоюз. Почему наша столица и регионы не могут пойти подобными же темпами?

- Влияет ли сетевая открытость на приток инвестиций в страну? Каким образом?

- Да, если создать электронные проекты, которые будут показывать, что в Украине развита, например, наука. Что в нашей стране очень большое количество талантливых ученых. Но проблема в коммерциализации и выходах на международные рынки, развитии маркетинга. Сетевая открытость в этом случае поможет. Также она может позитивно влиять на создание рабочих мест, нового бизнеса. Считаю, что предпринимательские программы в сети являются ключевым элементом. Сегодня мы видим, что происходит на Среднем Востоке и все знают, как важно создавать рабочие места особенно для молодых людей.

«Разработка нового программного обеспечения с целью улучшения работы госслужб – главная технология в создании электронного правительства»

- Какие технологии будут востребованы в налаживании системы электронного управления?

-  Разработка программного обеспечения с целью улучшения работы госслужб. В этом случае мы можем перенять успешный опыт США. В Украине, как известно, сильные IT-специалисты. Понадобятся проведение акций — то есть, нужно собрать всех активных предпринимателей, программистов, чтобы они выявили необходимые проекты в сфере электронного правительства и начали их делать. Естественно, для этого привлечь поддержку властей. Нужно помочь бизнесу выходить на новые региональные рынки через электронные сервисы. К примеру, открыть интернет-портал, на котором компании смогут жаловаться на барьеры, устанавливаемые местными властями, и обсуждать с ними варианты решения проблем. Список остальных востребованных технологий Интернет партия Украины продолжит в пунктах своей политической программы.

- Какими качествами и принципами, по Вашему мнению, должен обладать электронный чиновник и электронная дипломатия?

- Первые зарождения мы уже наблюдаем: многие украинские и российские политики таки увлеклись «Твиттером». Появились новые форматы общения с сетевой аудиторией в России: репортаж с заседаний, опрос пользователей и прием жалоб населения через социальную сеть. Здесь опять-таки понадобятся такие качества, как умение слушать предложения, идеи, рекомендации и т.д. И услышав народные инициативы, преимущественно поставить ставку на новые проекты, то есть, поддержать и помочь.

- Каким образом дать доступ к интернету и правительственным услугам абсолютно всем гражданам?

- Логично, что не должно возникнуть такой ситуации, когда человек не смог реализовать какое-либо свое право только лишь по той причине, что у него нет дома или на работе компьютера с подключенным интернетом. Эксперты видят решение следующим образом: оборудовать публичные места терминалами доступа. Это можно сделать на станциях метро или в банках (в некоторых уже сейчас есть терминалы, по которым можно оплатить штрафы или налоги). Сервис можно организовать и в отделениях «Укрпочты» — к примеру, сделать столы со стационарными компьютерами или ноутбуками. Места публичного доступа к сети Интернет по беспроводной технологии WI-Fi – тут без комментариев – уже сейчас почти во всех кафе есть данный сервис. Интернет партия Украины также намерена решить вопрос с лайт-версиями госсайтов. То есть доступностью государственных сетей для пользователей с ограниченными возможностями – инвалидов. К примеру, возможность регулировать малый шрифт к большему. Отсутствие картинки, сурдопереводы и т.д. Для этого в мире существуют определенные международные стандарты.

- Какими Вы видите инновации в регионах и почему?

- В первую очередь, через создание сайта, посвященного развитию регионов: поселков и сел. На нем вести обсуждение проблем модернизации. Губернатору тогда станет просто необходим он-лайн блог, электронная жалобная книга, поскольку народ чаще жалуется, а не предлагает. С другой стороны: «сетевой» губернатор активно и чаще сможет влиять на развитие территории, которую контролирует. Для этого существуют определенные работающие электронные инструменты, технологии и правила: как общаться в блого-сфере, какие площадки использовать, и главное – чего не следует делать.

- Могут ли быть спокойны граждане за сохранность своих конфиденциальных данных? Как вообще будет организована информационная безопасность электронного правительства?

- Для этого также существуют специальные технологии – это информирование населения о том, что риск есть и сегодня, что фактически электронные базы данных уже существуют. Нужно информировать людей об убеждениях экспертов, что при грамотно построенной инфраструктуре информация многократно дублируется, дата-центры защищены от стихийных бедствий, а чтобы взломать электронный ключ, нужно порядка 80 лет. Поэтому, главное и естественное опасение украинцев — насколько безопасно пользоваться интернет-услугами – после подобного информирования сойдет на нет. Конечно, есть и хакеры, которые теоретически могут что-то взломать, но я напомню как год назад грабители обокрали одно из отделений земельных ресурсов в Киевской области и вынесли более 8000 государственных актов, поэтому слухи об опасности хакеров для электронного правительства слишком преувеличены.

- Дмитрий, делая выводы из сказанного, насколько Украине в наш век реально стать электронной?

- Украина 21 века – уже электронная реальность. Чиновники просто должны осознать единый факт – без внедренных современных IТ технологий решать государственные задачи в управлении страной уже стало так же невообразимо, как в давние времена без почты, телефонной связи и бумаги. Считаю, что правители 21-ого века уже должны максимально вовлечь в выполняющиеся ими функции людей и коммерческие организации. Мудрость народных масс и IТ технологий в государственном управлении поможет снять с плечей чиновников, как видим сегодня, непосильную для них ношу: расходов, проблем, жалоб потребителей услуг и т.п. Я уверен, что в будущем должны значительно шире разделится полномочия, и гораздо реже мы будем слышать жалобы на правительство. Ведь народные массы сами в некоторой степени будут причастны к власти, создавая собственные он-лайн проекты для бизнеса, медицины, образования или науки. Поэтому социальные инициативы народа нужно не только поощрять, а и поддерживать их реализацию.