Счетная палата: Костусев не справлялся с полномочиями главы АМКУ

По  результатам анализа прошлогодней работы Антимонопольного комитета  Украины, Счетная палата опубликовала отчет под заголовком  «Антимонопольный комитет – в хвосте монопольных проблем».

Отмечается  «недостаточная эффективность работы комитета по обеспечению  государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности и в  сфере государственных закупок». По мнению аудиторов из Счетной палаты,  «целостная наступательная система противодействия монопольным  проявлениям и их предупреждения так и не создана. Существующая  нормативно-правовая база должным образом в АМКУ не проанализирована. Не  сделаны шаги к дальнейшей адаптации украинского конкурентного  законодательства к принципам Европейского Союза».

В документе подчеркивается: «Комитет не проводил систематизацию и  мониторинг нарушений на товарных рынках по отраслевому принципу, не  осуществлял анализ конкурентного положения субъектов хозяйствования, не  исследовал вопрос монопольных (доминирующих) и олигополистических  новообразований. Как следствие, Украина по итогам 2010 года в общем  рейтинге конкурентоспособности заняла 89-е место среди 139 стран,  потеряв 7 позиций по сравнению с предыдущим – кризисным – годом».

Также в Счетной палате полагают, что «в государстве до сих пор  отсутствует общенациональная программа развития и защиты конкуренции»,  «комитет не осуществляет качественный мониторинг антимонопольной  деятельности на местах».

Акцентируется внимание на следующем: «Работа АМКУ не имеет решающего  влияния на устранение причин системных нарушений законодательства о  защите экономической конкуренции на потребительских рынках товаров и  услуг, что и привело к стремительному росту цен в течение 2010 года»,  сообщает ТИА «Вiкна-Одеса».

Специалисты Счетной палаты добавляют, что процедура наложения штрафов  Антимонопольным комитетом непрозрачна: критерии расчета штрафов не  обнародуются, методика определения их размеров отсутствует. Аудиторы  назвали необоснованно низкими штрафы за значительные нарушения –  например, за повышение цен на бензин и дизельное топливо: «Фактически –  по 27,8 тыс. грн с каждой фирмы». «Такие мизерные взыскания не  способствуют предотвращению злоупотреблений на рынках с миллионными  прибылями», – утверждают в Счетной палате.

В ведомстве подчеркивают, что в 2010-м АМКУ «не выполнял основную  задачу и в сфере государственных закупок. Проблемы защиты конкуренции  при госзакупках решаются неэффективно. Не осуществляется контроль над  производителями, которые используют свое монопольное положение в секторе  государственного рынка, продолжаются злоупотребления и нарушения  принципов конкуренции».

Напомним, что с июня 2001 года по март 2008-го, а затем с апреля 2010  года Антимонопольным комитетом руководил Алексей Костусев. По итогам  октябрьских выборов – 2010 он стал мэром Одессы. Однако официальное  увольнение с поста председателя АМКУ состоялось 14 декабря.

В свою очередь, глава Счетной палаты – Валентин Симоненко – с 1983  года был председателем исполкома Одесского городского совета, а с  1991-го по март 1992 года – горсовета и горисполкома.

Источник: ИА «Репортер»