Одесская мэрия переходит на осадное положение: депутатов пустят на сессию только при наличии «зеленого» сертификата или результатов ПЦР 

Доступ в административные здания Одесского горсовета будет временно ограничен.

Такое решение приняли в связи с красным уровнем эпидемической опасности на сегодняшнем дистанционном заседании городского оперативного штаба.

Вход в здание на Думской площади, 1 теперь позволен исключительно с сертификатом вакцинации или негативным результатом ПЦР-теста, который был сделан в последние 72 часа. Это ограничение касается и депутатов, которые намерены принять участие в предстоящей сессии горсовета, назначенной на среду, 3 ноября.

Мэр Одессы Геннадий Труханов обратился к невакцинированным депутатам с просьбой заблаговременно сдать тест ПЦР. Такое же требование адресовано журналистам и жителям города, которые пожелают присутствовать на сессии.

Кроме того, требование наличия сертификата или ПЦР-теста установлено для всех посетителей здания на Думской площади, а также «новой мэрии» на Косовской, 2Б. 

Также будет приостановлен личный прием руководителями исполнительных органов горсовета, коммунальных учреждений и предприятий. Отменяются заседания муниципальных комиссий.

Данное требование не касается работы депутатских комиссий Одесского горсовета. Однако Геннадий Труханов попросил депутатов и граждан, которые не являются членами этих комиссий, воздержаться от их посещения и воспользоваться онлайн-трансляциями.

Аналогичное требование по посещениям и личным приемам должно был выставлено и к посетителям районных администраций города.

Отметим: введенные ограничения не являются гарантией безопасности при проведении сессии и при работе муниципальных органов. Даже настоящий (в смысле, не поддельный) сертификат о проведении двух прививок не является гарантией того, что человек не является носителем вируса и не разносит инфекцию.

Яркий пример — журналист Савик Шустер, которому сделали уже четыре (!) прививки в двух странах. На прошлой неделе он сдал тест при вылете из Италии, и он оказался позитивным. В итоге телеведущий вел передачу «Свобода слова» дистанционно. Если бы Шустер не сдал тест, прилетел в Украину и вел свою многочасовую программу лично, он мог бы стать источником заражения для множества участников и зрителей, которые приехали в студию со всех областей Украины.

Также весьма сомнительным с точки зрения законности является полное прекращение личных приемов граждан руководителями коммунальных органов и структур. Право на обращение является конституционным и не может быть ограничено даже в условиях военного и чрезвычайного положения (которое в Украине не введено). Кроме того, права граждан на личный прием и на личное присутствие при рассмотрении обращений и жалоб прямо предусмотрено законом.

Конституционный суд Украины в своем решении от 28.08.2020 уже установил, что ограничение этого права подзаконными актами (в частности, постановлением КМУ о введении карантина) противоречит статьям 1, 3, 6, 8, 19, 64 Конституции Украины.

Полный запрет личных приемов, установленный решением должностного лица или органа Одесского горсовета, очевидно, ограничивает права граждан и может вызвать негативные юридические осложнения. В нынешней ситуации было бы логично ввести для личных приемов те же требования, что и для остальных посетителей учреждений. Также разумной мерой было бы обеспечение безопасной дистанции и разобщения сотрудников и посетителей — например, путем предварительной записи.