Как это делалось в Одессе: почему водопровод отдали частникам почти даром и при чем тут Байден

«Думская» начинает новый цикл публикаций о событиях разного времени, которые стали для города эпохальными. Открывает рубрику «Как это делалось в Одессе» материал о приватизации водопровода. Наш политический обозреватель Владимир Имуш рассказывает и о предпосылках, и о последствиях этого решения. Ну и раз мы заявили, что в деле замешан сам Байден, то и о нем тоже.

В 2003 году, когда коммунальному предприятию «Одесводоканал» были необходимы инвестиции, городской голова Одессы Руслан Боделан искал международных инвесторов, но переговоры ни к чему не привели. Реалии того времени не совпадали со стандартами международного бизнеса. Речь о тотальной коррупции, криминале, слившимся с властью, и других прелестях вроде нерыночной тарифной политики. Мэр отправился к президенту Леониду Кучме с просьбой дать крупную субвенцию на реконструкцию одесского водопровода.

Вместо этого Кучма познакомил его с бизнесменами Николаем Злочевским и Николаем Лисиным. Они на тот момент рассматривали возможность взять в концессию водопровод в другом областном центре, но приняли одесское предложение. Стороны заключили предварительные договоренности. Боделан понимал, что идти на конфронтацию с Администрацией президента опасно, поэтому согласился.

^{Николай Злочевский и Николай Лисин}

Злочевский и Лисин были нардепами от СДПУ(о), основу которой заложила киевская «великолепная семерка» (финансово-промышленная группа, которая контролировала чуть ли не полстраны). Партией фактически руководил глава кучмовской администрации, президентский «серый кардинал» Виктор Медведчук, который в 2004 году стал кумом российского диктатора владимира путина. Как известно, в сентябре 2022 года Украина обменяла его на 200 украинских пленных, включая бойцов полка «Азов», защищавших Мариуполь и «Азовсталь».

Боделан хорошо помнил, что случается, когда президенту Украины говорят «нет». Это наглядно показали выборы городского головы Одессы 1998 года. Тогда победил Эдуард Гурвиц, но результаты отменил Кировоградский областной суд. Фактически в городе ввели прямое президентское правление, исполняющим обязанности мэра был ставленник Кучмы Николай Белоблоцкий. Гурвица отстранили от новых выборов, таким образом сам Боделан и стал городским головой.

Несмотря на полный контроль над горсоветом, где многие депутаты были его подчиненными, у Руслана Борисовича неожиданно для него возникли проблемы с одобрением передачи водопровода. После выборов 2002 года в горсовет вошли крупные бизнесмены, такие как Руслан Тарпан, Борис Кауфман, Андрей Кисловский, Юрий Шумахер, Александр Матвеев и другие. Хотя эти люди и были лояльны к мэру, имели свой кусок городского пирога (кому-то крыши, кому-то дороги и т.д.), их шокировало то, что такой лакомый актив, как водоканал (монополист, которого невозможно обойти), просто отдают чужакам. В какой-то момент они попытались организоваться и выдвинуть свои условия, но, осознав, что шансов нет, начали саботировать процесс. Отметим, что без воды, таки не туды и не сюды. Нужна и при строительстве, и при производстве, ну и очевидно, при оказании услуг.

Сессии горсовета в то время проходили во Дворце моряков (он же дворец Нарышкиных) на Приморском бульваре, где сегодня серпентарий, что очень забавно, так как зал заседаний на Думской площади был на длительном ремонте, денег на который не было. Голосование проходило поднятием рук. Глава счетной комиссии традиционно объявлял, что голосов достаточно, даже если это было сомнительно. Депутаты могли не поднимать руки, если не соглашались, но смельчаков, готовых открыто заявить о фальсификации результатов, не находилось никогда.

Несмотря на давление и активное применение политики кнута и пряника, гарантий того, что решение пройдет, все равно не было.

Однако на этот раз применили новую практику голосования, которая не использовалась ни до, ни после этого случая. Чтобы исключить возможность скрыться за коллективной ответственностью, депутатов обязали подниматься по очереди и открыто заявлять, кто за или против. Это убрало возможность просто не поднять руку и остаться в тени. И это сработало. Голосов хватило, и решение о передаче водопровода приняли.

Мэрия заключила договор аренды на 49 лет и за бесценок передала имущественный комплекс «Одесводоканала» в руки ООО «Інфокс», принадлежащего Злочевскому и Лисину. В итоге у общества с ограниченной ответственностью появился филиал — «Інфоксводоканал».

С тех пор многое менялось. В 2005 году, после Майдана и решения Приморского суда Одессы, в кресло мэра вернулся Эдуард Гурвиц, начавший атаку на «Інфоксводоканал». Казалось, у него были все шансы вернуть предприятие в городскую собственность. Более того, бывший руководитель «Інфокса» Вячеслав Карев, обиженный на учредителей, стал вице-мэром. Он, как никто другой, знал слабые места компании. Однако на Карева было совершено нападение, в результате которого он стал инвалидом. Гурвиц позже заявил о пересмотре договора, но, на самом деле, особо ничего не изменилось — город продолжал вкладывать средства в предприятие, находящееся в частных руках.

Николай Лисин умер в 2011 году, а карьера Николая Злочевского, казалось, шла в гору (до поры до времени): он успел побывать одним из главных спонсоров предвыборной президентской компании Януковича, министром экологии в правительстве Азарова, основать нефтегазовую компанию Burisma Group, в совет директоров которой, кроме прочих легенд мировой политики, входил сын нынешнего президента США Джозефа Байдена, скандально известный Хантер Байден. И вишенка на торте — стать фигурантом одного из первых раскрытых дел НАБУ. Пошел на сделку со следствием по делу о попытке подкупить руководство НАБУ и САП за 6 млн долларов. Его признали виновным, но он отделался штрафом в 68 000 грн и «донатом» в 660 млн грн на армию.

Да и как не вспомнить историю о 10 млн долларов взятки, которую Злочевский якобы уплатил Джо Байдену и его сыну Хантеру. Сенатор-республиканц обнародовал конфиденциальный документ ФБР со свидетельствами анонимного источника.

Ну и последний штрих к портрету: в 2015-м выяснилось, что на отгороженной части побережья в районе Дачи Ковалевского под видом лаборатории «Інфоксводоканала» прятался роскошный особняк Злочевского. «Лаборанты» проводили свой досуг и «исследования» в окружении статуй в античном стиле, бассейна, площадки для барбекю и причала для яхт.

Тем временем «Інфоксводоканал» остается под контролем той же группы и продолжает ежегодно получать налоговые льготы на миллионы гривен от одесского горсовета, не без активного участия мэра города Геннадия Труханова.  

Вообще, история отношений власти и компании — история взлетов и падений. То «Інфоксводоканал» требует от одесской мэрии треть миллиарда гривен, то мэрия готовилась в разы поднять плату за аренду водоканала

Апофеозом любви и заботы нашей мэрии о частном «Інфоксводоканале» можно смело назвать реконструкцию сетей за счет города, причем в кредит. В 2010-2015 годах на фактически строение нового водопровода умудрились потратить более 45 млн долларов Международного банка реконструкции и развития, одолженные под государственные гарантии. Работы велись в периоды, когда городом руководили Алексей Костусев, Олег Брындак (как и.о. мэра) и Геннадий Труханов.

При этом доходы от эксплуатации водоканала продолжало получать ООО «Інфокс». По самым скромным подсчетам, город необоснованно потратил больше 370 млн грн на погашение кредита и понес убытки в виде недополученных доходов на почти 338 млн грн.

И еще одна ниточка связи — нынешний первый вице-мэр Александр Филатов. Он много лет работал в руководстве «Інфоксводоканала». Сейчас говорят, что его отношения с монополистом были испорчены, но уверенно подтвердить или опровергнуть мы это не можем.

Автор — политический обозреватель «Думской» Владимир Имуш