Благо для города или распил бюджета: солнечные батареи в одесских больницах обошлись вдвое дороже рыночной стоимости  

Широко разрекламированная программа установки солнечных батарей в одесских больницах оказалась ширмой для крупного воровства бюджетных средств. «Думская» выяснила, что солнечные станции, установленные на крышах трех лечебниц, обошлись городу в два-три раза дороже реальных цен.

«На сегодняшний день уже установлены и работают солнечные электростанции в четырех наших больницах, — рассказывал директор городского департамента здравоохранения Левон Никогосян в октябре 2024 года. — Мы планируем установить подобные модули почти в каждой больнице Одессы. Это особенно актуально в случаях возможных блекаутов, трудностей с электроснабжением и т.п».

О стоимости проекта чиновник тогда скромно умолчал. Но депутат горсовета Анастасия Большедворова направила соответствующие запросы в горздрав и управление капстроительства.

Судя по ответу департамента здравоохранения, фотоэлектрическая станция в детской городской клинической больнице №3 на Академика Заболотного стоила 6,1 млн грн, станция в городской больнице №5 на бульваре Гетмана Сагайдачного (ранее Лидерсовском) обошлась в 9,2 млн грн, а в городской клинической инфекционной больнице на Пастера – в 2,3 млн грн. Всего 17,6 млн грн. Запомните эту сумму.

В капстроительстве ответили, что вся информация об этих проектах есть в системе публичных закупок Prozorro. Судя по документам, конкуренции за установку солнечных станций в медучреждениях не было. Единственным участником и победителем всех трех тендеров стала одна компания – «Ростдорстрой». Ее бенефициар – депутат Одесского горсовета от партии «Доверяй делам».

«Думская» проверила все три конкурса и сравнила цены с рыночными. Результат поразил. Мы приведем лишь несколько цифр по детской больнице на Заболотного. В первую очередь бросается в глаза расхождение между ответом горздрава и информацией из Prozorro. Департамент пишет о 6,1 млн грн, в Prozorro – 5,8 млн. Куда делась разница почти в 306 тысяч, похоже, знает лишь узкий круг причастных к этому проекту.

Вопросы вызывает и сам договор, заключенный между управлением капстроительства и «Ростдорстроем». Например, инвертор гибридный Sofar HYD 20KTL-3PH (20 кВт, 3 фазы, 2 MPP), который обозначен в договоре под номером 18, фирма предоставила за 238 770 грн. В интернете такие же инверторы стоят 131 607 грн.

Под номером 19 в договоре значатся 104 штуки 19 PV модулей JA Solar JAM72S30-565/LR 565 Wp, Mono. В интернете есть много предложений таких солнечных панелей по цене от 3690 до 5000 грн. Но больнице по ценам компании модули обошлись в 13 768 грн каждая!

Даже 208 резиновых ковриков, необходимых для обслуживания солнечных станций, у подрядчика стоили по 310 грн за штуку при рыночной цене в 213 грн. Мы обнаружили аналогичные завышения стоимости оборудования и работ почти во всех пунктах договора.

«Думская» решила показать все эти документы специалистам, которые ежедневно покупают комплектующие и монтируют целые системы. Их вердикт еще более удручающий — в проектах мэрии не только завышена стоимость, но и эффективность хромает на обе ноги. На условиях анонимности с нами поделились выводами.

«Системы с многими инверторами по 3-5 штук менее эффективны, чем построенные на одном, но более мощном агрегате. Это связано с тем, что аккумуляторы, которые подключены к отдельному инвертору не общаются напрямую с другими аккумуляторами. Если нагрузка неравномерна, гораздо более вероятна ситуация, что одни инверторы будут отключаться от системы раньше других (при неравномерной разрядке батарей)», — поясняет специалист.

Он добавляет, что вся система спроектирована из набора менее мощных модулей. Это не уместно, и выглядит как «я его слепила из того, что было». А на рынке, между тем, есть решения, которые рассчитаны на 40, 50, 80 и даже 100 кВт одним юнитом.

«У них гораздо меньше соединений, ниже ценность хранения 1 кВт/ч и выше надежность, ведь рассчитаны они на промышленное использование. Так что мэрия переплатила еще больше — выбрав комплектующие, которые просто не соответствуют задаче. При правильном подборе этих компонентов стоимость снизится на 20-25%», — резюмирует наш собеседник.

Подведем итог, мэрия переплачивает буквально на всех этапах — покупает дороже, чем среднерыночная цена оборудования, да еще и не факт, что то, которое надо, платит больше, за монтажные системы. Таким образом, заявленная в сметной документации стоимость завышена на 90-100 %, то есть, почти вдвое.

Помните, мы просили вас запомнить суммарную стоимость проекта на трех объектах, 17,6 млн грн. Выходит, у города украли больше восьми миллионов гривен.

Не секрет, что доступ к таким тендерам имеют лица, приближенные к руководству города, а начальники причастных управлений и департаментов получают откаты в размере 10–20% от заключенных договоров.

Авторы — Георгий Ак-Мурза, Юрий Александров