Великий переділ? Одеська міськрада скасувала «гурвицівські» пляжні правила та чекає на судові перемоги прокуратури над орендарями

Правила устаткування та експлуатації одеських пляжів, затверджені в далекому 2007 році, коли мером був Едуард Гурвіц, анулювала міськрада.

Як передає кореспондент «Думської», таке рішення депутати прийняли на сьогоднішній сесії зборів.

За було 37 депутатів, або 88,1% присутніх у сесійній залі. Проти не висловився ніхто, тих, хто утримався, теж не було. Не голосувало п'ять депутатів.

У пояснювальній записці до проєкту рішення зазначається, що з моменту затвердження правил істотно змінилося законодавство. Зокрема, новий Закон України «Про оренду державного та комунального майна» взагалі унеможливив передачу в оренду пляжів як об'єктів благоустрою або гідротехнічних споруд. Їх можна здавати лише як земельні ділянки, що належать до водного фонду, що передбачає прозорі земельні торги, на порядок більшу, ніж нині, орендну плату і заборону на будь-яке будівництво, встановлення МАФів, огорож, прокладання комунікацій тощо. Можна лише надавати якісь послуги — здавати, наприклад, в оренду шезлонги та топчани.

Під час обговорення директор юридичного департаменту муніципалітету Інна Поповська особливо підкреслила, що нових пляжних правил не буде — всі необхідні моменти пропишуть у правилах благоустрою. Але мова йде виключно про те, як утримувати зони відпочинку. Питання, здавати чи не здавати пляжі в оренду, а якщо здавати — то як, до компетенції міської влади не належить.

«Цей момент регулюється виключно законом», — зазначила юрист.

Вона пояснила, що укладені раніше договори оренди продовжують діяти. Розірвати їх можна в судовому порядку, чим і займаються зараз органи прокуратури за вказівкою з Офісу генпрокурора.

Читайте також Бізнес на піску: серед орендарів одеських пляжів — великі бізнесмени, колишні митники та безліч підставних осіб

Останній, нагадаємо, не без підстав вважає такі договори «уявними угодами»: це ситуація, коли під виглядом однієї юридичної дії вчиняється інша. У цьому випадку, на думку правоохоронців, під виглядом оренди берегозахисної споруди (об'єкта благоустрою) фактично передавалися в оренду земельні ділянки, але без належної процедури та за знущальною ставкою — 74-100 грн за квадратний метр.

Вже подано близько 30 позовів, які стосуються пляжів на Ланжероні, Дельфіні, в Отраді та на Фонтані. Один з них, проти ТОВ «Едельвейс 2011» (директор і формальний власник — Владислав Бобошко, реальний власник — ексдепутат міськради від «Батьківщини» Сергій Дябло), яке орендує 6000 квадратних метрів піску в Отраді, господарський суд області вже задовольнив. Судячи з усього, те ж саме чекає і на інших орендарів.

«Правда, досі ми не бачимо позовів проти «Ібіци», «Ітаки», інших компаній, пов'язаних із впливовими людьми. Позиція Офісу зрозуміла і логічна, юристи багато про це говорили ще в середині 2000-х, але ось вибірковість трохи напружує. Втім, підозрюю, так чи інакше, але будуть розірвані всі договори, просто з деякими затримаються», — коментує юридичний оглядач «Думської» Олександр Іванов.

Поповська на сесії підтвердила, що мерія знає про ці позови, розуміє правову позицію прокуратури та готова прийняти її, якщо будуть рішення судів. А як бути далі — ще обговорюється.

Начальник муніципального управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Костянтин Терепа розповів, що нещодавно відбулася зустріч чиновників з орендарями пляжів, на якій керівник військової адміністрації Одеси Сергій Лисак доручив за місяць зібрати всі пропозиції та зауваження, підготувати чітку концепцію того, як бути з узбережжям, підкріпивши її візуалізацією.

«Має бути прозоро, пристойно, безпечно», — зазначив він.

Словом, все йде до того, що чинні договори анулюють суди, а нові вже будуть укладатися за схемою оренди земельних ділянок. Цілком ймовірно, багато орендарів з пляжів підуть, а замість них прийдуть інші — здатні потягнути цю справу фінансово і, так би мовити, зручні.

Хай там що, серед одеситів саме формулювання питання про здачу пляжів в оренду популярним не є. Думку противників такого озвучив на сесії депутат Петро Обухов. За його словами, треба взагалі відмовитися від практики оренди пляжів — неважливо, в якому статусі та за яким законом.

«У нас зараз 57 договорів, термін дії останнього закінчується аж у 2068 році. Я впевнений, що не повинно бути взагалі платних зон, мене це обурює. Треба змінити принцип, за яким все робиться на узбережжі. Скажімо, ми можемо на конкурсах передавати право надавати платні послуги біля пляжів — здавати в оренду парасольки, лежаки, продавати їжу. Але ніяких парканів, настилів, бунгало та іншого!» — каже він.