Бюджет-2013. Матвийчук получит то, что не дали Костусеву, и сам займется развитием Одессы

Как и по всей стране, в Одесской области полным ходом идет процесс формирования местных бюджетов. Сегодня исполком горсовета утвердил смету доходов и расходов на 2013-й год, которую 21-го декабря рассмотрят депутаты муниципального собрания. А областной совет, кроме регионального бюджета, намерен принять масштабную программу развития… Одессы. Судя по всему, в дела финансовые активно вмешивается политика. Попробуем разобраться.

«КРИЗИСНЫЙ» БЮДЖЕТ

Городской бюджет-2013 заметно «усохнет» даже по сравнению с весьма скромной сметой 2012-го. Так, в будущем году Одесса должна заработать и получить от государства 2,6 млрд гривен. Для сравнения: в декабре прошлого года объем доходов муниципальной казны был установлен в размере 2,74 млрд. Таким образом в 2013-м у города будет на 240 миллионов гривен меньше, чем в этом году. Напомним, накануне последних местных выборов нынешний городской голова Алексей Костусев обещал увеличить бюджет в 2,5 раза.

126 МЛН ДЛЯ «ЭРСТЕ»

Сокращение коснется как общего фонда (из которого финансируются, в частности, зарплаты бюджетников), так и специального. А бюджет развития вообще ополовинят. На нынешний год утвердили в размере 550 млн грн, из которых после уточнений осталось 330 млн. В 2013-м же в бюджет развития власти намереваются привлечь всего 270 млн грн, причем почти половина – 126-ть млн грн – уйдет на обслуживание и погашение долга перед «Эрсте-банком» по муниципальному займу 2007-го года.

ЖКХ – МЕНЬШЕ, НА ПИАР И АВТО – БОЛЬШЕ

По расходам картина сложнее. В 2013-м году город должен потратить 2,5 млрд грн. На этот год   расходную часть утвердили первоначально в размере 2,37 млрд. После уточнения эта цифра выросла до 3,2 млрд.

Так, на здравоохранение планируют выделить на 22 млн меньше, чем в этом году (из-за того, что скорая помощь переходит в ведение области). Образованию и соцзащите добавят 44 и 15 млн соответственно. ЖКХ получит на 31 миллион меньше, зато на собственные СМИ («Одесский вестник» и официальный сайт города) мэрия выделит 5,1 млн грн против 3,2 млн в этом году. Что ж, пиар – важное направление деятельности власти. На полтора миллиона больше обойдется городу автотранспортное хозяйство горисполкома. Незначительно увеличится финансирование спортивной и транспортной сфер.

«Желания наших распорядителей бюджетных средств, наших коммунальных предприятий значительно выше, чем это предусмотрено в бюджете, — прокомментировала ситуацию вице-мэр Светлана Бедрега. — Поэтому бюджет антикризисный, то есть он не позволит нам платить премии по 100 процентов, он, может быть, не позволит нам платить надбавки — и поощрительные, и установленные законодательством. Нам бы хотелось, может быть, провести ремонт всех внутриквартальных проездов, но у нас на это денег не будет. Но вместе с тем, те показатели, которые предусмотрены как в доходной части, так и в расходной, да, они очень напряженные, но они реальны. Бюджет выполнимый.Рассчитывать на помощь нам неоткуда, нужно рассчитывать на внутренние резервы для недопущения кризисной ситуации. Надо научиться жить по средствам, зарабатывать и экономить бюджетные средства».

МАТВИЙЧУК ПОМОЖЕТ

Затягивать пояса Одессе приходится не только из-за объективных финансовых проблем, но и из-за не очень понятной политики государства. В 2013-м из национального бюджета город получит в виде субвенций и дотаций всего 203,5 млн грн, что на 161,5 миллионов меньше, чем в этом году.

Зато областная власть выбила для региона 3,6 млрд гривен — против 3,1 млрд в 2012-м (плюс 476 миллионов).

Как подчиненные Эдуарда Матвийчука намерены распорядиться этим подарком Верховной Рады и правительства? Ответ на этот вопрос мы нашли в интересном документе, который на ближайшей сессии рассмотрят депутаты облсовета.

Речь идет о проекте т.н. «Программы развития областного центра Одесской области» на ближайшие четыре года. В 2013-м в рамках этой программы планируется потратить 849 млн грн, в том числе 221 млн из собственных средств областного бюджета, 628 млн – из государственного.

Иными словами, то Одесса недополучила напрямую, к ней все равно придет, но опосредованно – через облгосадминистрацию. Что характерно, финансироваться будут как раз те статьи расходов, на которые, по словам Светланы Бедреги, у города денег либо мало, или совсем нет - матпомощь, надбавки к зарплате, строительство, ремонт и реконструкция объектов социально-культурного назначения, ремонт улиц и межквартальных проездов, а также реставрация здания музея морфлота (Английский клуб).

Наши источники в муниципалитете Одессы утверждают, что финансовые качели связаны с опалой, в которую якобы попал мэр Алексей Костусев. Мол, готовится его досрочная отставка, а до того, как будет избран новый градоначальник, финансовый ресурс лучше сосредоточить в надежных руках губернатора, тем более, что именно он займется организацией внеочередных выборов, если, конечно, их назначат.

Однако областные чиновники это отрицают: «Действующее законодательство – Бюджетный и Налоговый кодексы, — не позволят городу в нынешних финансово-экономических реалиях заработать и получить столько, сколько нужно для развития, — заявил «Думской» глава облсовета Николай Пундик. — Ситуация очень напряженная, я бы даже сказал, критическая. Поэтому и была разработана эта программа, призванная подставить Одессе плечо. Руководство региона, народные депутаты, избранные по округам Одесчины, хорошо потрудились в столице, выбивая необходимые средства. Так что, все логично».

Автор — Николай Ларин, специально для «Думской»