artville1



Предвыборный бюджет: мэрия Одессы планирует больше заработать и больше потратить  (инфографика)


0

Не прошло и двух недель после утверждения бюджета страны, как главный финансовый документ года появился и в Одессе. «Думская» сравнила новую смету города с бюджетами, которые принимались в начале 2012 и 2013 годов, и другими документами. Такое сопоставление позволило наглядно сравнить, каким себе представляли предстоящий финансовый год одесские чиновники и депутаты в последние годы.

Предлагаем вашему вниманию результаты нашего анализа и попробуем представить, какой будет жизнь города в наступившем году.

 

ДОХОДЫ

Для начала выясним, из каких источников и в каких объемах планируется наполнять городской бюджет.

     

Всего доходы бюджета:
2
012 год - 2738 млн, 2013 — 2612 млн, 2014 — 2778 млн


Немного истории. В 2010 году суммарные доходы бюджета города Одессы приближались к трем миллиардам гривен. В бытностью кандидатом Алексей Костусев обещал, что увеличит бюджет в два с половиной раза. Увы, эти обещания так и остались пустыми разговорами. Более того, бюджет сокращался.

В этом году финансисты настроены оптимистично: они ожидают, что по сравнению с прошлым годом городская казна не сократится и даже вернется на уровень 2012 года. Ни о каком увеличении в разы речь, разумеется, не идет.

  

Бюджет развития:
2012 — 550 млн, 2013 — 270 млн, 2014 — 330 млн


Прошлогоднее затягивание поясов коснулось в первую очередь бюджета развития города, который тратится на капитальные ремонты, строительство объектов инфраструктуры и всякое нужное оборудование, например медицинское. Если все городские финансы первоначально «похудели» на 126 миллионов, то бюджет развития уменьшился тогда на 280 млн. В этом году ситуация должна выровняться, но до прошлых объемов средств на развитие город пока не дотягивает.

Из предусмотренных 330 миллионов 110 пойдет на погашение долгов «папэрэдныкив», 22 - на исполнение гарантийных обязательств мэрии. 121 млн - резерв.

   

Дотация выравнивания из госбюджета:
2012 год - 253 млн, 2013 — 152 млн, 2014 — 226 млн


Дотация выравнивания — это суммы, которые центральный бюджет перераспределяет между регионами, помогая одним «поддерживать штаны» за счет других. Большинство украинских регионов дотационные (это связано с общей налоговой политикой государства), а город Одесса остается одним из наибольших получателей госбюджетных средств. Отметим, что несмотря на многомиллиардную дырку в казне, сумма дотаций в будущем году увеличится. Пока, правда, на бумаге: далеко не всегда то, что указано в бюджете, реально спускается из столицы. Задержки денег на счетах Госказначейства во второй половине прошлого года — яркий тому пример.  

 

Подоходный налог:
2012 — 1320 млн; 2013 — 1512
млн; 2014 — 1572 млн


Подоходный налог с граждан — основной источник наполнения местного бюджета. Минимальная заработная плата повышается (с 1147 грн до 1250 в конце года), и вполне ожидаемо, что и сумма налога понемногу растет.

   

Плата за землю:
2012 — 293 млн; 2013 — 319 млн; 2014 — 312 млн


Плата за землю включает в себя налог на приватизированную землю и поступления от аренды земельных участков, которые находятся в коммунальной собственности. Как видим, поступления уменьшатся. Очевидно, это связано с ожидаемым уменьшением оценочной стоимости земли и предстоящей приватизацией арендованных участков (налог меньше арендной платы).

   

Продажа коммунальной собственности и земли:
2012 — 428 млн; 2013 — 31 млн; 2014 — 33 млн


После того, как в по итогам 2012 года фактически получили 42 миллиона при 428 ожидаемых, продажа коммунального имущества перестала быть серьезной статьей поступлений в местный бюджет. Причин здесь много. Прекратилась массовая распродажа всего и вся - возможно, это и хорошо. С другой стороны, не проводятся открытые торги. Наверное, это плохо.

  

Размещение внешней рекламы
2012 — 14 млн; 2013 — 14,5 млн; 2014 — 0


Поступления от размещения рекламы когда-то приносили городу относительно небольшой, но стабильный доход. Вот уже три года действующим законодательством налоги и сборы за размещение рекламы не предусмотрены. Однако в 2012 году мы каким-то образом ухитрились получить по этой статье 3,2 миллиона. На 2013-й было запланировано 14,5 млн. По факту получился ноль.

Кроме того, ст. 16 Закона Украины «О рекламе», которая предусматривает получение разрешений исполкома на размещение рекламы, устанавливает, что это разрешение выдается бесплатно. Поэтому единственный источник поступлений в городскую казну от внешней рекламы — плата за сдачу в аренду мест для размещения. Эти деньги поступают на счета городского коммунального предприятия «Одессареклама», которое, по идее, делится с городом.

 

Перечисление прибыли коммунальных предприятий:
2012 — 6 млн; 2013 — 6 млн; 2014 — 14 млн


Главный финансист Одессы Светлана Бедрега называет КП «Одессареклама» одним из главных источников такого резкого, более чем в два раза, увеличения поступлений. Отметим, что прибыль не всегда является главной целью деятельности коммунальных предприятий. В основном они создаются для решения городских проблем и обслуживания населения (скажем, «Горэлектротранс» — убыточный, но очень нужный). Однако есть среди них и прибыльные. Помнится, когда-то коммунальное предприятие «Рынок «Привоз» за год принесло в бюджет города целую тысячу гривен.

   

Поступления от размещения МАФов
2012 — 6,0 млн; 2013 — 7,3 млн; 2014 — 7,8 млн


Да, мы не ошиблись: все эти МАФы, многие из которых сидят у одесситов в печенках и нередко уродуют город, дают в лучшем случае 0,3% от всех поступлений в городской бюджет.

  

Аренда пляжей
2012 — 2,5 млн; 2013 — 2,8 млн; 2014 — 3,4 млн


Статья «аренда берегозащитных сооружений» предусматривает, конечно же, городские пляжи. Как видите, всех многочисленных пляжных арендаторов можно считать нашими кормильцами ну с очень большой натяжкой.

   

Компенсация за вырубленные зеленые насаждения
2012 — 0 млн; 2013 — 0,7 млн; 2014 — 0,7 млн


Деревья рубить будут, и это уже предусмотрено в городском бюджете.

   

РАСХОДЫ

Теперь поговорим о том, как будут тратиться городские деньги.

  

Все расходы:
2012 — 2375 млн; 2013 — 2500 млн; 2014 — 2647 млн


Несмотря на то, что государственный бюджет дефицитный, в Одессе ожидают, что доходы на 130 миллионов превысят расходы. Возможно, это связано с тем, что финансисты реалистично смотрят на вещи. Как говорится, «лучше искать, куда положить, чем где взять».

А еще из этого можно сделать вывод, что такие скандальные статьи доходов, как аренда пляжей, продажа собственности или аренда твердого покрытия (суммарно — 44 млн) действительно не играют в городских финансах существенной роли. Впрочем, злые языки говорят, что все дело в сложной политической ситуации и выборах президента, намеченных на 2015-й год. Народ нужно задобрить, вот и растут расходы.

   

Затраты на образование
2012 — 848 млн; 2013 — 870 млн; 2014 — 966 млн


В прошлом году на нужды образования фактически было потрачено 925 миллионов, в этом году планируется выделить еще больше. Вероятно, причина в том, что в данной сфере большое количество работников получает минимальную зарплату, которая в новом году должна увеличиться.

   

Затраты на здравоохранение
2012 — 652 млн; 2013 — 608 млн; 2014 — 654 млн


При кажущемся запланированном росте ситуация получается обратная. Изначально на 2013 год планировали выделить 608 миллионов, но в итоге получилось 697. Теперь предполагают потратить меньше. Это странно, если учесть, что и в этой сфере значительное число бюджетников получают минимальные зарплаты, которые должны вырасти. Боимся, что медиков ожидает «оптимизация», сиречь сокращения.

   

Строительство:
2012 — 207 млн; 2013 — 204
млн; 2014 — 201 млн


Помимо прочего, по данной статье затрат предусмотрена реставрация памятников местного значения (1,4 млн - ха-ха!), а также 1,6 млн на разработку неких «проектных решений массового использования». Будем надеяться, что это позволит профинансировать и завершить работы по разработке и экспертизе Генплана, а также составлять детальные планы территорий не в интересах застройщиков, которые их оплачивают, а в интересах города (еще раз ха-ха!).

   

ЖКХ:
2012 — 125 млн; 2013 — 93 млн; 2014 — 115 млн


Львиная доля затрат пойдет на благоустройство территории города (85 млн). Дотации ЖКСам — 10,5 млн. А вот на берегоукрепительные работы выделили всего 1,26 миллионов (ха-ха).

  

Социальная защита населения:
 2012 — 84 млн; 2013 — 99 млн; 2014 — 137 млн


56 миллионов из этой суммы — оплата труда социальных работников. Еще 47 миллионов — «прочие затраты», то есть суммы материальной помощи, на которую могут непосредственно рассчитывать нуждающиеся одесситы.

  

Культура:
2012 — 85 млн; 2013 — 93 млн; 2014 — 108 млн


Запланированное повышение расходов по данной статье не может не радовать. Из этой суммы театры получат 2,3 млн, городские библиотеки — 18,2 млн. Основная статья затрат — школы эстетического воспитания детей, на которые, как обычно, выделяется больше, чем на все роддома вместе взятые — 79 миллионов.

  

Физкультура и спорт:
2012 — 15 млн; 2013 — 15 млн; 2014 — 18 млн


Основная статья затрат — коммунальные детско-юношеские спортивные школы, на которые выделено 15,6 млн.

  

Транспорт и дороги
 2012 — 98
млн;  2013 — 107 млн;  2014 — 120 млн

… в т.ч. электротранспорт:
2012 — 29 млн; 2013 — 30 млн; 2014 — 30 млн


Руководство «Одесгорэлектротранса» уверяет, что выделяемых средств недостаточно, и их нужно увеличить. Возможно, так оно и есть, но увеличения пока не предвидится.

Что касается одесских дорог, то на их строительство, ремонт и содержание выделяется 79 миллионов — заметно больше, чем в прошлом году. Выборы-с: новый асфальт на дорогах — лучшая агитация. Ну и традиционно это главная коррупционная статья бюджета.

   

Финансирование горсовета, исполкома и райадминистраций:
2012 — 101 млн; 2013 — 100 млн; 2014 — 121 млн


Рост финансирования предусматривает в первую очередь увеличение фонда заработной платы служащих мэрии. Если это приведет к росту зарплат муниципальных работников, то, пожалуй, это можно приветствовать.

Однако не стоит забывать, что в последние годы неоднократно проводились реорганизации и оптимизации, которые ставили своей целью в том числе и сокращение затрат. Кроме того, функции, которые раньше выполняли подразделения мэрии, передаются в ведение коммунальных предприятий, что также теоретически должно сокращать затраты. Однако по факту мы имеем двадцатипроцентный рост. Вот такой парадокс…

Автор — Сергей Дибров, инфографика — Марк Эльсон


СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ!
0


Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter


Новости по этой теме:




Zander
Zander   страна по ip - ua 29 января 2014, 20:49     +8      
Еще бы кто-то привел анализ, насколько в % реально воплотится в жизнь.
   Ответить    
Korsar black
Легко. 0, 00000?
   Ответить    

Ст
Ст 31 января 2014, 10:25     +1      
Познавательная статья.
А вот хотелось бы вписать данные мэра Донецка, но про Одесскую область.


Как сообщало ИА REGNUM, ранее мэр Донецка Александр Лукьянченко заявлял о том, что западные регионы являются дотационными. «Я зачитаю выписку из государственного бюджета, чтобы мы знали, кто кому платит… Областной бюджет Тернопольской области зарабатывает 243 млн. 984, 6 тыс. грн., а дотации из госбюджета предусмотрены — 630 млн. 063 тыс. грн. Как тут комментировать? Ивано-Франковская область зарабатывает 341 млн. 938 тыс. грн., а 776 млн. 532 тыс. грн. — дотация выравнивания из госбюджета. Львовская область — 878 млн. 243 тыс. грн. — зарабатывает, а 1 млрд. 358 млн. 253 тыс. грн. получает из госбюджета», — подчеркнул Лукьянченко. Он также сообщил о том, что в 2013 году Донецкая область заработала 4 млрд. 678 млн. 850 тыс. грн., при 1 млрд. 235 млн. грн. госдотаций.
   Ответить    
Truthwery
Что касается рекламы: по самым скромным подсчетам в Одессе размещено более 3000 конструкций разного формата в среднем это 500 грн/мес за каждую. Итого 1, 5 млн в месяц или 18 млн. В год. Плюс еще столько же рекламы на магазинах и выносных конструкциях. Итого 35-40 млн в год!!! Ой извините, забыл, КП Одессреклама нарушает законодательство и принимает деньги на свои счета, удерживает на свое (рогачкино) содержание, а остаток перечисляет в бюджет(должно быть наоборот)… Поэтому 14 лямов вполне нормально))
P.S. А где доход от тур збора, от использования тур символики и где расходы на развитие этого направления?
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Олег Константинов, главный редактор «Думской»
ну мы далеко не все доходы анализировали. Их довольно много.
   Ответить    
Ганс
Интересная публикация.
Но…
Думская, а где источники еще 609 млн. грн. доходов?  Вряд ли это многие мелкие источники, дающие в совокупности такую сумму, можно предположить, что займы

И где еще 207 млн.грн. расходов?
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Ганс, огромное Вам спасибо за то что Вы читаете наши публикации с калькулятором. Без шуток: очень приятно осознавать, что довольно долгая и кропотливая работа действительно нужна читателю.

Мы не ставили целью проиллюстрировать весь бюджет. Вообще это увесистый многостраничный том со множеством таблиц и иллюстраций. Более того, мы анализировали несколько бюджетов в нескольких редакциях и несколько отчетов об их исполнении. Наглядно показать всю эту уйму цифр — трудно, да и вряд ли нужно.

Конечно, есть другие, весомые статьи доходов. Например, единый налог юрлиц и СПД, или небюджетные поступления, среди которых например, выплаты от застройщиков. Есть и статьи затрат, которые мы не упомянули. Но мы выбрали самые любопытные из них, причем такие, которые можно рассмотреть в динамике и увидеть какие-то тенденции.

Еще раз спасибо.
   Ответить    
достали_блин
Я не совсем понял…
Планируется городом и областью, или только городом заработать 2 миллиарда 778 миллионов?
2 миллиарда 647 миллионов — это столько планировано потратить за год. Разница куда девается? В Киев?
Тогда к чему эти 226 млн дотационных? Это с учетом разницы доходов/расходов, или помимо?
Извините за «недоходчивость». Просто интересно на сколько сильно Одесса способна, или нет вести самостоятельно бюджет.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Это бюждет города Одессы, он расходуется на финансирование городских обязательств, проектов и учреждений.

Практика показывает, что в него будут вноситься многочисленные изменения. Сейчас его главная функция — начать финансирование затрат в пределах утвержденных сумм. Финансисты люди осторожные и не торопятся распределять до последней запланированной копейки.

226 миллионов учтены в доходной части. Разница — с учетом этой суммы.

Что касается «одесского самофинансирования» — вопрос непростой. У нас сложная налоговая система, в рамках которой много денег перераспределяется через госбюджет. У нас много учреждений, которые финансируются из Киева например, все силовые и правоохранительные органы.

В целом я думаю, что  по большому счету вряд ли Одесса сидит у кого-то на шее  и вряд ли кто-то сидит на шее Одессы.
   Ответить    

<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Они есть, подготовлены департаментом финансов, десятки таблиц. Опубликованы на сайте горсовета. Мы сделали очень компактную «выжимку».
   Ответить    

urbano
«школы эстетического воспитания детей»
объясните пожалуйста — что под этими словами имелось ввиду?
   Ответить    
достали_блин
это всяческие ДШИ — детские школы искусств. Возможно и дворец пионеров к ним относится. Грубо говоря это школы с обучением музыке, языкам, актёрскому мастерству, танцам, ИЗО и пр. 
   Ответить    

living in a fantasy
А снег они чистить планируют? Или ждут, то через неделю сам растает а денег спишут на ликвидацию «рекордного снегопада»?
   Ответить    
Talamasca
Talamasca   страна по ip - od 30 января 2014, 10:18     +2      
НОЛЬ от рекламы — айда Труханов!!! ))
   Ответить    
mobilnaya24
Вы бы видели в каком состоянии эти ДШИ! Мало того что деньги гребут за обучение(обязаловка), все выступления за счет родителей, ремонт школы тоже за счет родителей. Где в таком случае 79млн.?
   Ответить    
достали_блин
деньги гребут не учителя и не директора, а идут на счета государственные. Часть из них возвращается в виде зарплат.
Яркий пример наших ДШИ — напротив дома учёных разваливающийся архитектурный памятник. Люблю гулять по центру, но там не люблю — больно и страшно за родной город. И школа оттуда, вроде, тоже съехала.
   Ответить    

mobilnaya24
Как ответил Шариков:«Я не один в доме живу! "
   Ответить    
<img src=/i/vk.gif class=fbico> Анастасия Пилсудская
Судя по цифрам, тырят процентов 80, не могут быть в Одессе такие низкие доходы. Тема с рекламой вообще порадовала (особенно тех, кто знает реальную стоимость рекламы. Вы думаете шо все эти щиты по городу — за спасибо? какой п*ц будет их так просто ставить? Обклеенные уродской рекламы трамваи и троллейбусы.. Аренда пляжей — доходы просто смешные. Вы знаете, сколько летом стоит на приличном пляже лежак? А еще есть всякие шатры, полотенца и прочая хрень на этих пляжах.
   Ответить    
НастюФка
а КП «Парксервис-Одесса» сколько приносит в бюджет?
если исходить из официальных 78 дневных парковок на 3000 паркомест и 350 круглосуточных стоянок
следуя не сложной математике можно прикинуть, что могли бы не меньше 10 млн гривен в год ) 
   Ответить    
   Правила



21 февраля
13:50 Нет денег: траншеи для труб на одесских улицах закопают в лучшем случае к лету
4
13:00 В Одессе задержали торговца оружием: сбывал автоматы, РПГ и гранаты (фото, видео) фотографии видео
8
12:06 Обещают разорвать договор: одесская мэрия пока что не отказалась от скандального финансирования ремонта Киевского районного суда
1
11:24 Работают до августа? «Одесгорэлектротрансу» может не хватить денег на зарплаты и электричество фотографии
16
10:30 Более тысячи оккупантов, 70 бронемашин и 53 артустановки уничтожили украинские защитники за сутки
15
09:54 У Одесского горсовета ветераны требуют переименовать большие улицы в честь погибших Героев (фото, видео) фотографии видео
27
09:25 Одесский горсовет получил благодарность от Третьей штурмовой бригады (фото) фотографии
14
09:13 Школьное укрытие в Одесской области за 28 миллионов: основной объем работ перенесли на 2024 год
08:25 Седьмой за неделю: украинские зенитчики уничтожили еще один вражеский истребитель-бомбардировщик
18
20 февраля
22:20 Еще 15 миллионов на Канаву: ремонт Деволановского спуска в Одессе снова подорожал
8
21:26 В Германии скончался второй украинский баскетболист, которого ранили ножом
10
20:23 Аэротрансфер Одесса-Кишинев: продажу билетов откроют уже на этой неделе (влог) фотографии видео
14
19:20 Часть Пересыпского района Одессы останется без воды 22 февраля
18:30 «Она», «Снеговой сервис» и «Ее мысли»: одесский фотограф попал в Зал славы международной ассоциации художественной фотографии фотографии
6
17:53 Премьера мистичного «Перевозчика» по Яблонской и вечная классика «Кайдашей»: что посмотреть в Украинском театре фотографии






Статьи:

«Драконы» — в небо! Как украинские фронтовые бомбардировщики проявили себя в боях за Киев, Херсонщину и Черное море

Одесские титушки раздают повестки? Размышления о разбитом стекле

"Мясник" или освободитель Харьковщины и защитник Киева: что известно о новом главкоме?





Новости Одессы в фотографиях:










Думская в Viber
Ми використовуємо cookies    Ok    ×