Чего ждать Одессе: эксперт — об особенностях программы развития аэропортов (новости компаний)


В начале марта Кабинет министров Украины обнародовал Государственную целевую программу развития аэропортов до 2023 года. Ее ключевые задачи: распределение объектов аэропортов на аэродромы и объекты, к ним не относящиеся; создание и развитие единой государственной сети аэродромов в одном предприятии; возвращение в государственную собственность основных коммунальных аэродромов; подписание Соглашения о Совместном авиационном пространстве (САП) с ЕС и либерализация рынка международных авиаперевозок.

Это первая в истории независимой Украины юридически оформленная попытка провести реформирование аэропортов. Дмитрий Павленко, директор налогово-юридического департамента компании «Делойт», адвокат и кандидат юридических наук, который консультировал по правовым вопросам в рабочей группе по подготовке программы развития аэропортов, в комментарии «Экономической правде» разъяснил особенности программы.

«По нашему мнению, высшая задача программы – это привлечение частного инвестора в аэропорты через создание цивилизованной базы для разных форм государственно-частного партнерства (ГЧП). Ключевое действие для этого – разделение. В первую очередь, разделение функций в сфере управления авиационным транспортом, во вторую – разделение имущества аэропортов», — говорит Павленко.

Как отмечает эксперт, на сегодняшний день в Украине аэродром и терминал, хоть и собраны в единое понятие «аэропорт», в силу существенных различий в правовом регулировании и функциях имеют полярный инвестиционный потенциал. Все, что необходимо для непосредственного осуществления полетов: объекты и территория, где самолет приземляется, едет, паркуется (взлетно-посадочная полоса, рулежная площадка, перрон, сопутствующее аэронавигационное оборудование и т.д.) – это важный компонент транспортной безопасности государства. Его можно эксплуатировать для военных и других стратегических целей независимо от наличия терминала. Воздушный кодекс Украины запрещает отчуждение, продажу, приватизацию, обмен, передачу в залог государственных и коммунальных аэродромов. ВПП, которые по закону имеют «стратегический характер», запрещено передавать даже в аренду, поэтому реконструировать их может только само государство.

Программой предусмотрен ряд мероприятий по развитию Международного аэропорта «Одесса». Ключевым из которых является строительство нового аэродромного комплекса. Общая сумма запланированного финансирования данного проекта составляет около 1 млрд 680 млн грн. Источником финансирования определены государственные средства, в том числе средства, которые привлекаются под госгарантии. Ответственность за реализацию данного проекта возложена на Министерство инфраструктуры. Реализация проекта запланирована на 2016-2018 гг. Необходимо отметить, что показатели Программы являются прогнозными и могут быть откорректированы. Также предусмотрен ремонт покрытий существующего аэродромного комплекса в течение 2016 года. Общая сумма финансирования по данному проекту составляет 641,09 млн. грн. за счет как собственных средств, так и средств инвестора. Ответственным за реализацию проекта определено КП «Международный аэропорт «Одесса». В соответствии с основными целями Программы, в дальнейшем все аэродромные комплексы должны быть отделены от терминальных и переданы в государственную собственность, а именно в сферу управления Министерства инфраструктуры с целью создания и развития единой государственной сети аэродромов. Такой подход должен обеспечить создание правовых и организационных предпосылок для привлечения инвесторов, развития государственно-частного партнерства. Кроме того, появляется возможность осуществлять централизованное, более эффективное управление государственным имуществом. Поскольку реконструкция, модернизация, строительство и содержание аэродромных комплексов требует значительных инвестиций. Реализация упомянутого подхода может быть достаточно эффективной, учитывая то, что окупаемость проектов сократиться, а это будет иметь положительный эффект для привлечения/поиска необходимых средств.

Нелетную же часть (пассажирские и грузовые терминалы, другие объекты инфраструктуры, предназначенные для наземного обслуживания самолетов, пассажиров, экипажей, обработки багажа, груза, а также для других видов неавиационной деятельности) государство планирует передать частным инвесторам. Такая схема уже давно работает в Одессе. Инвестор уже достраивает новый пассажирский терминал, который способен будет предоставить пассажирам и авиакомпаниям сервис европейского уровня.

По словам Дмитрия Павленко, запланированные мероприятия не являются украинским «ноу-хау». Они основаны на опыте других развивающихся стран, где в условиях ограниченного государственного бюджета частный инвестор участвует в финансировании модернизации терминала, а государство обеспечивает модернизацию аэродромов (Турция, Мексика, Китай). Объединение аэропортов в одной публичной структуре, которая эффективно управляет и перенаправляет доходы от привлечения инвестора в терминалы на развитие аэродромов – глобальная практика (Норвегия, Швеция, Финляндия, Испания, Португалия, Литва, Греция, Турция, Индия и др.). Различные примеры ГЧП в аэропортах реализуются во многих странах, в том числе в США, Великобритании, Германии, Китае, Турции, Мексике, Грузии.

«В процессе работы над программой мы задавали вопросы представителям восточно-европейских авиационных властей, какие действия должны предпринимать наши аэропорты и местные общины для того, чтобы обеспечить интересные для «лоу-костов» условия (льготные тарифы от аэропортов, дотации от муниципалитетов за привезенных гостей). Дела обстоят так, что их не нужно приводить и ничего не надо для них придумывать. «Лоу-косты» сами прилетят, когда в стране наступит благоприятный экономический и политический момент, и сами предложат разные варианты взаимовыгодного сотрудничества», — уверяет Павленко.

 
СМЕРТЬ РОСІЙСЬКИМ ОКУПАНТАМ!


Помітили помилку? Виділяйте слова з помилкою та натискайте control-enter


Новини по цій темі:


Реклама



Баал
Баал   страна по ip - od 4 квітня 2016, 14:29     +5      
Ишь как много об аэропорте жужат везде, молчат только о том, когда аэропорт возвратят в собственность города. Эксперт не знает когда?
   Відповісти    
Сказочный герой
Речь идет на сколько я понимаю о регулировании /перетрубации зон ответсвенности и майна.
То есть аэропорт четко пытаются разделить на аэродром(государство) и терминал/вокзал(коммунальные и частное)..
Если при этом незаконно прихваченое у города будет возвращено-это только будет радовать. Но об этом должен беспокоится сам город… За него никто эту работу с судами делать не будет…
   Відповісти    
Анджей Садовски
Ну наконец-то! Не прошло и тридцати лет. Терминал в а/п «Одесса» старый очень, еще с совка, и ВПП такая же. Пожелание строителям сделать все качественно и в срок, ждем!
   Відповісти    
F-302
F-302   страна по ip - od 4 квітня 2016, 15:47     +1      
Да, взлётку нужно реставрировать. Уже неудобно прям международные рейсы принимать с таким адовым покрытием.
   Відповісти    
Анджей Садовски
F-302, бросьте Вы эти совковые привычки во всем угождать иностранцам! Неудобно должно быть перед всеми пассажирами за разбитую взлетку. Это большевики плевали на свой народ, раболепствуя перед иностранцами, в Украине все люди достойны качественной жизни.!
   Відповісти    

vasilius
vasilius   страна по ip - od 4 квітня 2016, 16:31     +1      
Чего ждать-ивесторы будут дальше радостно пилить кредиты взятые под залог этого же аэропорта! Они с михо договорились на их оффшорки никто смотреть не будут!!!
   Відповісти    
General2014
ВПП это самая затратная часть а  аэроузла а самая прибыльная аэровокзал За пользования аэровокзалом авиакомпании платят пассажирск ий сбор на международный рейс в Одессе он составляет примерно 17 usd   Позтому иподелили Грановскому авокзал а государству полоса
   Відповісти    
   Правила


Реклама



9 грудня
22:15 Сеньйор-переможець: як одеський шахіст підкорив місто святого Франциска фотографии
7
21:25 На фронті загинув рекордсмен України з пауерліфтингу Ярослав Хібовський: хлопцю було 23 роки
11
21:21 Обшуки в одеському бюро судово-медичної експертизи: стали відомі подробиці справи
3
20:27 В Одеській області 11-річна дівчинка отримала травму на електросамокаті: їхала дорогою без дорослих фотографии
2
19:37 Болгарія вперше відправить Україні військову допомогу
13
19:06 У Подільську до відповідальності притягнуть 28-річну горе-матір: її тримісячна донька отримала травму голови
2
18:48 В Одесі чоловік замовив підпал авто дружини: у всьому винні ревнощі (фото, відео) фотографии
4
18:18 Хто захищає московських попів: на півночі Одещини провалили голосування за звернення про заборону МП (відео) видео
19
17:46 «Подаруй тепло ближньому»: в Одесі стартувала акція зі збору допомоги для паліативних пацієнтів
1
17:20 СБУ перевіряє Свято-Покровський кафедральний собор на Київщині (фото) фотографии
4
17:17 Друга «одеська справа»: про підозру оголосили трьом заступникам Труханова — Кучуку заочно
33
16:58 Два різні матчі, дві перемоги: одеська “Біпа” продовжує переможну ходу в баскетбольній Суперлізі
16:11 В Ізмаїлі потонув шкіпер: він випав за борт баржі
3
15:48 В Одеській області через блекаут трапляється майже в півтора раза більше пожеж, — рятувальники
8
15:15 Іноземець намагався підкупити керівника Держлікслужби: аби пришвидшити ввезення наркотичних засобів та прекурсорів фотографии




Статті:

Три года трагедии в доме Асвадурова: неутихающая боль и туманные судебные перспективы

Случай в городе Х.: прерванная баня, партизанская смекалка и Остров Сокровищ для русских

Заглянуть в прошлое: молодой создатель 3D-моделей сделал визуализацию Хаджибейской крепости





Новини Одеси в фото: