Закопали европейские миллионы: строительство канализации в «украинской Венеции» застопорились  

Как закопать миллионы? На этот вопрос могут ответить в городке, который имеет два названия: официальное, Вилково, и неофициальное – Украинская Венеция, где побывал автор «Думской».

Именно второе название городка, расположенного почти у места впадения Дуная в Черное море, помогло ему выиграть грант 4,4 млн евро (из 6 млн, которые выиграла вся Одесская область) на проект, суть которого состоит в снижении выброса сточных вод в реку Дунай путем комплексной замены городских канализационных систем.

Проект называется «Инвентаризация, оценка и уменьшение влияния антропогенных источников загрязнения в Нижнедунайском регионе Украины, Румынии и Республики Молдова» (MIS ETC CODE 995). Его реализуют управление охраны окружающей природной среды в Одесской области и Министерство регионального развития и публичной администрации Румынии. Общее финансирование осуществляется по линии программы «Румыния-Украина-Республика Молдова» и предусмотрено в размере 5,2 млн евро. Украина получила 4,4 млн евро, Румыния — 0,5 млн евро, Республика Молдова — 0,3 млн евро. Еще 640 тыс. евро выделены в порядке софинансирования: Украина раскошелилась на 545 тысяч, Румыния — на 45 тысяч, Республика Молдова — на 50 тыс. Общая стоимость проекта — 5,84 млн. евро.

В рамках проекта на территориях стран-участниц запланирован ряд мероприятий. В Одесской области, помимо реконструкции канализационных очистных сооружений в Вилкове, специалисты проведут оценку антропогенного загрязнения природных объектов в бассейне Нижнего Дуная, все источники загрязнения пройдут инвентаризацию. Также планируется разработка системы менеджмента по ликвидации влияния загрязняющих веществ и создание регионального центра экологических исследований Нижнего Дуная.

РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО?

Но вернемся в нашу Венецию. Важно понять, что так Вилково называют неспроста: часть города расположена на канала-ериках, где вместо тротуаров – деревянные кладки, а над перекрестками – мостики, под которыми проходят лодки местных жителей.

Старожилы расскажут, что ерики для вилковчан – не только дорога, но и водоснабжение, и канализация: в них моют посуду, стирают, выводят уток и гусей. Ну и нечистоты сливают, само собой.

Поэтому слова о замене городских канализационных систем – скорее, проявление уважения к экологической чувствительности евродоноров: большую часть системы стоков надо не менять, а строить. Желающих реализовывать проект оказалось немало.

ТЕНДЕРНЫЕ СВИСТОПЛЯСКИ

В марте этого года департамент экологии и природных провел тендер, по итогам которого подряд стоимостью 61,29 млн грн на строительство вилковской канализации выиграла одесская компания — ООО «СМУ-22», пообещавшая завершить работы до конца 2015-го.

Вторым участником была коллективная фирма «ВеСТТ», которая занималась прокладкой трубы, соединившей Куяльницкий лиман с морем, но ее предложение отклонили. Якобы в Едином госреестре предприятий и организации она фигурирует в качестве находящейся в процессе ликвидации.

Как бы то ни было, через два месяца после тендера договор расторгли по соглашению сторон — еще до начала работ. Новый тендер прошел в августе, и его выиграла киевская компания ООО «Полимерконструкция ЛТД», предложившая сумму, меньшую на 4 млн. грн. (по данным портала государственных закупок, сумма сделки – 57,15 млн. грн.).

Интересно, что эта же фирма принимала участие и в мартовском тендере, предложив выполнить работы на 1,5 млн. грн. дешевле тогдашнего предложения одесского «СМУ-22». Однако тогда его заявка была отклонена из-за отсутствия ряда справок.

Добавим еще, что «Полимерконструкция ЛТД» в начале сентября также выиграла тендер департамента ЖКХ и ТЭК Киевской облгосадминистрации на строительство внеплощадочных канализационных трубопроводов в пгт Барышевка Киевской области стоимостью 5,08 млн грн. В «Вестнике госзакупок» нет никаких данных о том, что эта фирма ранее выигрывала государственные тендеры.

Некоторые СМИ пишут, что за фирмой «Полимерконструкция ЛТД» стоит киевлянин Владимир Жмак, первый заместитель председателя облгосадминистрации Саакашвили.

…И опять вернемся к Вилкову и тендеру. В сентябрьском конкурсе на право проведения работ победили не те, кто предложил меньшую сумму: одесские фирмы «Укрспецтехника» и «Одесгидроспецбуд» заявили о своей готовности выполнить работы дешевле победившей столичной «Полимерконструкции» — за 55 и 57 млн. грн. соответственно.

В тендерном комитете уточняют суть претензий к ним: якобы «Укрспецтехника» не предоставила копии трудовых книжек всех своих инженеров, а «Одесгидроспецбуд» — документы на принтер «Xerox», столы, шкафы и другое офисное оборудование, а также строительную технику.

Кроме формальных претензий, компаниям предъявили то, что они в своих сметах не учли отдельные виды работ по канализации Вилково. Это, дескать, могло позволить фирмам занизить стоимость своих тендерных заявок.

«Одесгидроспецбуд», ранее не выигрывавший ни одного государственного тендера, подал жалобу в Антимонопольный комитет о нарушении порядка проведения тендера. Председатель Одесской ОГА Михаил Саакашвили обратился к АМКУ с просьбой ускорить процедуру рассмотрения, поскольку реконструкцию канализации в Вилкове проводят за деньги Евросоюза и сроки реализации проекта крайне сжаты. Комитет согласился и на десять дней раньше определенного срока рассмотрел жалобу — в пользу заказчика: отказ экологов по заявке «Одесгидроспецбуд» признан правильным.

ЗНАКОМЫЕ ВСЕ ЛИЦА!

Владелец компании «СМУ-22» юрист Василий Чикур известен тем, что построил собственную подводную лодку длиной почти три метра. Самодельный плавательный аппарат способен погружаться на глубины до 50 метров, развивает скорость до семи км/ч и даже прошел успешные испытания.

Учредители ООО «Полимерконструкция ЛТД» — Алексей Майер и Владимир Чирич, который во времена Леонида Кучмы возглавлял центральное строительное управление Минобороны, а затем был прикомандирован к администрации президента (глава — небезызвестный Виктор Медчведчук). Сын Чирича Дмитрий известен как представитель группы Дмитрия Фирташа в ряде облгазов и компании «Укргаз-Энерго». Также фирма Дмитрия Чирича ООО «Бизнес Информация Технология» два года назад получила подряд на благоустройство пляжно-парковой зоны города Южный Одесской области стоимостью 7 млн грн. Однако в 2015 году Южненский горсовет избрал другого подрядчика за 10,84 млн грн.

САМ СКАЗАЛ

Юрий Маслов, координатор нескольких международных проектов, депутат Одесского областного совета:

«Мы получили грант — очень серьезный грант, в рамках крупномасштабного проекта «Инвентаризация, оценка и уменьшение влияния антропогенных источников загрязнения в Нижнедунайском регионе Украины, Румынии и Республики Молдова» общей стоимостью 6 млн. евро, из которых 4 400 000 евро будет выделено на комплексную замену канализационных систем города Вилково. До 2015 года за счет Евросоюза здесь будут построены три новые канализационные насосные станции, реконструированы еще три существующие, а также будет полностью обновлена в Вилково система канализационных сетей. И таким образом, до 2015 Вилково впервые за всю историю своего существования получит современную канализационную систему, соответствующую всем стандартам».

РАБОТЫ БУДУТ ЗАВЕРШЕНЫ ДО КОНЦА ТЕКУЩЕГО ГОДА?

Еще раз о специфике Вилкова: значительная часть города стоит на ериках, тротуары заменяют деревянные кладки, а над частью таких перекрестков можно пройтись по мостикам. Помимо лирики и туристического шарма, в этой особенности Вилково – проблема для коммунальщиков: из-за очень высоких грунтовых вод и равнинной местности построить обычную канализацию невозможно. Решением может стать вакуумная канализация. В Украине, правда, такую в городских масштабах еще нигде не прокладывали.

Интересно, что победитель мартовского тендера (одесская компания ООО «СМУ-22») к работе готовился:

«Мы проходили для этого стажировку в Польше и Германии. Похожая система устанавливалась на стадионе «Олимпийский», но там она была меньше, и использовались мембранные клапаны, а у нас они поршневые», — рассказывал тогда руководитель СМУ Чикур.

Но как уже известно, подрядчик сменился. И как готовились к работе в Вилкове нынешние исполнители, неизвестно: по крайней мере, об этом никто нигде не говорил.

Реализация проекта началась 28 сентября с сессии стратегического планирования развития города, которая была инициирована председателем Одесской областной государственной администрации Михаилом Саакашвили.

Затем были завезены 2,6 км труб.

Чуть ранее бывший на тот момент мэром Николай Дзядзин отметил:

«Нам удалось выиграть напряженный конкурс по канализации частного сектора, но реальное финансирование задержалось из-за изменений в аппарате власти. Областное управление Минприроды, отвечающее за проекты в рамках административной реформы, было преобразовано в департамент экологии и природных ресурсов облгосадминистрации. Потом была частая смена губернаторов области, не объявлялся тендер, который удалось провести только благодаря настойчивости новой команды Саакашвили. Подрядчику уже проплачен аванс, и на днях будут завезены трубы и тротуарная плитка. В этот проект включены благоустройство и озеленение улицы Октябрьской (от базара до морвокзала) и части улицы Ленина».

Европейский грант благоустройства не касался, и то, что деньги решили потратить в том числе на плитку и озеленение, является грубейшим нарушением.

…Собственно работы начались в ноябре, рассказали нам местные жители. На Песчаной улице — три раскопанные ямы на линии канализации. Песчаная — третья или четвертая параллельная главной, по которой все заезжают в Украинскую Венецию. И если любознательные туристы дойдут до нее, то и не поймут, что имеют счастье видеть ход реализации проекта превращения Вилкова в город-сад. Дело в том, что на улице Песчаной – пусто. В трех ямах, огороженных сигнальной лентой, видна пластмассовая труба, которая выходит из хорошо просматривающегося отрезка металлической. И все. Ни техники, ни людей. Обещали, напомним, все сделать до конца года.

Местные жители (они просили не называть имен) подробно рассказывают, как строители больше недели искали, где же проложена трасса водоотвода. А потом ушли.

…Увидеть, где находятся уже завезенные в Вилково 2,6 километра труб, постороннему глазу не удастся: они - на охраняемой территории завода.

А пешеходная дорожка из разноцветной плитки на главной улице городка уже есть (правда, и она не завершена – в лучшем случае четверть от того, что говорилось).

Чтобы рассказ об ожиданиях вилковчан от этого проекта был полным, отметим еще два момента.

Первый связан с евротуалетами: планируется, что в городе появятся несколько (от четырех до шести), и они будут привязаны к новой системе канализации.

Второй – о том, как обновленная система канализации скажется на жизни горожан. Они уже знают, что в городе построят вакуумную канализацию.

«Канализация будет проходить почти по всему городу, — объяснил нам житель одного из домов на Песчаной. – Каждый дом подключиться к ней не сможет. Вакуумная система предполагает, что на несколько домов будет строиться колодец-накопитель, куда будут подходить трубы из домов. И когда этот колодец наполнится, автоматически сработает клапан, и вакуумом все мгновенно очистится. Автоматика – дело хорошее. Но вы же понимаете, что в канализацию будут сливать не только фекалии, но и, скажем, все, что остается от чистки рыбы… Надолго этого хватит?»

Впрочем, сегодня вилковчан волнует другое.

Работы практически не ведутся. На наше замечание о том, что объект грозились сдать к концу года, народ смеется – мол, какой именно год, никто не уточнял. Шепотом тут рассказывают, что подрядчики якобы не сработались с местной властью и вроде как оборудование для реализации проекта стоит на таможне. Официально вообще никто ни о чем говорить не хочет.

…Будет ли канализация в Вилково? Ответа на этот вопрос пока нет.

Автор – Ирина Королькова, специально для «Думской»