Дипломатический скандал в Одессе: Россия пригрозила ответными мерами

Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовало официальное заявление о поводу выдворения за пределы Украины сотрудника Генерального консульста РФ в Одессе Валерия Шебеко.

«Расцениваем такие действия украинских властей как очередной недружественный шаг, направленный на искусственное нагнетание напряженности в двусторонних отношениях», — сказано в заявлении. Российская сторона, «предпримет, разумеется, необходимые ответные меры».

Тем временем Служба безопасности Украины и МИД никак не комментируют ситуацию. Как стало известно, дипломатическая нота была датирована 13 июля, а Валерий Шибеко покинул Украину еще раньше. Причиной выдворения названа «деятельность, несовместимая с дипломатической» — так пояснил ситуацию глава СБУ Василий Грицак. Однако в период обострения двусторонних отношений высылка иностранных дипломатов нередко рассматривается как недружественный демарш в диломатической войне.

Валерий Шебеко возглавил Генконсульство в марте 2014 года — сразу после провала «первой волны русской весны» в Одессе. В отличие от своего предшественника Юрия Антонова, Шебеко не имеет дипломатического ранга Генерального консула и является всего лишь консулом-советником. По этой причине он был только исполняющим обязанности генконсула и провел в этой должности целых 16 месяцев.

Как правило, понижение ранга дипломатического или консульского представителя (например, замена «Чрезвычайного и Полномочного посла» на «временного поверенного») в течение долгого времени может использоваться как сигнал о недовольстве действиями другой стороны. Столь длительное пребывание «и.о.» означает одно из трех. Либо после Евромайдана в ведомстве Лаврова не выработали новую политику в отношении Украины вообще и Одессы в частности; либо таким образом демонстрируется недовольство действиями украинских властей; либо Шебеко не является высокопрофессиональным консульским сотрудником и, вполне возможно, решал в Одессе другие задачи.

К сожалению, доступная информация о биографии и карьере Валерия Шебеко достаточно скудна. До назначения в Одессу он работал в аппарате российского МИДа, где отвечал за информационные межнациональные проблемы и руководил соответствующим отделом.

Стоит отметить явную пассивность Валерия Шебеко в вопросах защиты интересов российских граждан. В частности, двое подсудимых по делу 2 мая и их защитники публично и непублично жаловались на то, что не получают от консульства абсолютно никакой поддержки. Только спустя полгода после событий он посетил в СИЗО одного из задержанных, Евгения Мефедова, который 2 мая находился в Доме профсоюзов. Результатом визита стало возбуждение Следственным комитетом РФ уголовного дела о покушении на убийство Мефедова. Никакой другой помощи от российского консульского представительства подсудимые граждане РФ так и не получили.

В ряде российских изданий связывают высылку Шибеко с его «оценочными суждениями» по поводу назначения Михаила Саакашвили главой ОГА. Отметим, что Венская конвенция прямо запрещает консулам вмешиваться во внутренние дела государства пребывания. Любые критические высказывания расцениваются как грубое нарушение дипломатической этики, несовместимые с консульским статусом.

Но если учесть, что инициатором высылки было не дипломатическое ведомство, а СБУ, то можно предположить, что основания для высылки были более серьезными. Не факт, что мы о них узнаем: согласно статье 23 Венской конвенции, принимающая сторона может высылать сотрудников консульства в любое время, не поясняя мотивы своего решения.

Опрошенные «Думской» эксперты считают, что ответным шагом станет, по всей видимости, «симметричное» выдворение за пределы России сотрудника консульского учреждения Украины. Что касается Генконсульства РФ в Одессе, то можно предположить, что через довольно продолжительное время будет назначен новый исполняющий обязанности, не имеющий ранга Генерального консула.