фр1



Доработка проекта зонинга: можно ли обойтись «напильником»?


Сегодня в мэрии продолжится процесс «уточнения и исправления» проекта зонинга — схемы зонирования территории Одессы, которая устанавливает условия и ограничения на строительство в разных местах города. Заседание консультативного совета по градостроительству, созданного несколько месяцев назад специально под решение этой проблемы назначено на 15:30.

Читатели «Думской» могли следить за ситуацией вокруг зонинга по нашим публикациям. Городской совет, напомним, дважды снимал с сессии вопрос об окончательном утверждении документа, а его доработка продолжается вот уже полгода. О проблемах зонинга сказано немало, отметим самые наглядные и самые опасные из них.




Документ делит всю территорию города на разные зоны, для каждой из которых установлены «преимущественные», «сопутствующие» и «допустимые» виды использования. Выбор этих видов вызывает как минимум недоумение, а местами — просто противоречит законодательству. Приведем примеры.

Зона Г-5 «Лечебная». Преимущественные виды использования — больницы, поликлиники. Сопутствующие — аптеки, культовые учреждения. Допустимые — автозаправочные станции, СТО, гаражи, пункты замены масла. «Допустимые»?

Зона Г-3 «Учебная». Преимущественные — школы, вузы, научные центры. Сопутствующие — общежития, спортзалы, музеи. Допустимые — автозаправочные станции, СТО, гаражи, пункты замены масла; офисные центры, развлекательные комплексы. Офисный центр и бензоколонка на территории школы, полет нормальный.

Зона Р-3 — зеленые зоны общего пользования: парки, скверы, прибрежные склоны, которые скоро станут парком «Юбилейный» (по крайней мере, это обещает мэр). Преимущественные виды: городские парки, скверы, набережные. Сопутствующие: игровые площадки, канатные дороги, летние театры. Допустимые: рестораны, кафе, бары, магазины, гостиницы.

Гостиницы? Строительные нормы прямо запрещают размещать гостиницы в парках общего пользования. Да и магазинам с ресторанами в парках делать нечего. Но заказчиков и разработчиков зонинга это не смущает. Идем дальше.

Зона Р-2 — городские пляжи. Основные: пляжи и «сезонные спортивные центры с плавательными бассейнами». Сопутствующие: пункты проката пляжного инвентаря, яхт-клубы, спасательные станции. Допустимые: рестораны.

На самом деле Водный кодекс прямо запрещает размещение в пляжной зоне любых объектов, кроме гидротехнических (волнорезы, пирсы, пляжи), гидрометрических (метеостанции) и линейных (линий водопровода, канализации, электроснабжения). Хотите узнать, чем заканчивается строительство ресторанов на песке? Пройдите по нынешним пляжам и обязательно загляните в Аркадию, где развивается оползень над незаконной постройкой. Теперь она станет законной.

Точно так же в случае утверждения зонинга станут если не «законными», то «допустимыми», например, пятиэтажки в частном секторе (зона Р-1), заправки и СТО во всех жилых зонах, в зонах культовых сооружений. Так что уже можете представить себе эту красоту: школу и мечеть с пристроенными бензоколонками, рядом — православный храм и жилой дом, с рихтовкой и покраской, гостиничный комплекс в Горсаду и на склонах возле «Дельфина».

Отдельный, но не менее важный вопрос: кто дает согласование на размещение «допустимых» объектов в разных зонах? По законодательству — это полномочия органов исполнительной власти (министерства и ОГА) и при необходимости — разработчики генплана. Однако в зонинге эти «очень интересные» полномочия присвоило себе управление архитектуры мэрии, которое хочет решать все вопросы единолично.

Это далеко не полный перечень претензий. Есть вопросы и к произвольно (и незаконно) нарисованной водоохранной зоне с несуществующей береговой полосой, и к условиям застройки исторических ареалов, и по отдельным участкам и территориям. Теоретически, по закону все спорные вопросы при рассмотрении замечаний и предложений должна решать согласительная комиссия. Однако управление архитектуры делает все, чтобы не допустить создания такой комиссии. Для этого даже сфальсифицированы документы, где указано, что все замечания якобы «учтены» или «учтены частично» — хотя стоило бы написать «с точностью до наоборот».

Вместо согласительной комиссии городской голова своим решением создал «консультативный совет». Это, конечно, лучше, чем ничего. Но решения согласительной комиссии, статус которой установлен законом, являются обязательным, а на решения консультативного органа можно запросто и безнаказанно забить. Это стало причиной отказа от участия в этом совете некоторых критиков зонинга, в частности, руководителя организации «Сохраним Одессу сами» Юрия Никитина, который назвал этот совет «фантомным проектом». Однако другие активисты не теряют надежду исправить незаконные и недопустимые решения, заложенные в зонинге. Локомотивом этого процесса стала юрист Светлана Попова, которая сейчас практически в одиночку шаг за шагом обосновывает свою позицию и обнажает явно незаконные «закладки» в документе, которые надо убирать.

Аргументы Светланы Поповой очень сильны, и в целом она уверена: одной только «доработкой напильником» здесь не обойтись, документ нужно перерабатывать кардинально. Представители мэрии под таким напором соглашаются вносить изменения, касающиеся точечных объектов, но очень неохотно идут на исправление «глобальных» незаконных решений, наподобие перечисленных выше. Сегодня состоится очередной «этап переговоров».

И напоследок — еще один пикантный момент. Недавними изменениями в законодательстве было установлено, что без зонинга или детального плана территории (ДПТ) нельзя продавать или передавать в аренду для строительных нужд коммунальную землю. Разработка ДПТ — процесс длинный и дорогостоящий. Поэтому один из аргументов городских властей — «лучше плохой зонинг, чем никакой» — чтобы не усложнять жизнь людям.

Отсутствие схемы зонирования действительно усложняет жизнь горожан. Именно поэтому получить земельный участок в 10 соток под строительство дома участнику АТО, например, сейчас невозможно: земельная комиссия не пропускает проекты решений на сессию по причине отсутствия зонинга. Однако, как показала недавняя сессия, если нельзя, но очень хочется, то можно: депутаты «не увидели никаких проблем и подводных камней» для того, чтобы передавать землю «условно» — некоторым, особо избранным получателям.

Автор — Сергей Дибров







Новости по этой теме:



Одессит_12
Нувориши  во власти так изменят Одессу,  что мы город не узнаем. Все хотят сегодня и все. А кто будет думать о будущем нашей любимой Одессы?
   Ответить    
Комментарий получил много негативных оценок посетителей
Одессит_12
Я хочу чтобы Одесса не потеряла свое лицо и неповторный колорит. Пример Китая не вдохновляет.
   Ответить    
Комментарий получил много негативных оценок посетителей
Одессит_12
Еще есть что терять,  но не хочется больше ничего потерять. Все зависит от нас всех. Дадим по рукам нуворишам?
   Ответить    
любитель
В цивилизованных странах города развиваются за счет новых районов.
А исторически сложившаяся застройка — у каждого города уникальна и поэтому неприкосновенна.
Надеюсь, что это относится и к Одессе. Или как?
   Ответить    
Комментарий получил много негативных оценок посетителей
Сергей Дибров
Идете рассказать это жителям Праги и Варшавы. Может, поверят.
   Ответить    
Parazitten
Ну, значит, все нормально в Одессе со зданиями. Тогда и говорить не о чем.
   Ответить    
Сергей Дибров
Яине об Одесса, а о Праге и Варшаве, в которых, по Вашему мнению — «никак». А на самом деле — «как».
   Ответить    
Parazitten
Варшава– новодел, она была разрушена во время войны.
Прага – да, этот город находится в книге ЮНЕСКО, там запрещено строительство, нарушающее исторический ландшафт. Даже брусчатку на асфальт просто так поменять нельзя, не говоря уже о том, чтобы пластиковые окна в историческое здание поставить. Но это не значит, что там нет новых зданий в центре города.
   Ответить    
Сергей Дибров
После войны дома в центре Варшавы и Праги были непригодны для жилья. Это не стал поводом превращать их в поскот.
   Ответить    
Parazitten
Учите историю– в Праге во время войны пострадал только один дом, да и то по причине того, что американский бомбардировщик сбросил на него по ошибке бомбу, летя бомбить Дрезден. Чехия была немецким протекторатом. В Праге есть даже средневековые дома, которые и сейчас вполне себе жилые.
   Ответить    
Сергей Дибров
Учите историю, а не несите чушь.
Бомбардировка Праги  Википедия
   Ответить    
ГУДРОН
Если так рассуждать, то через некоторое время и ныне строящиеся здания можно привести в непотребное состояние, опасное  для жизни. (17:11)
   Ответить    
ГУДРОН
Идти вперед не значит утыкать центр города многоэтажными новостроями вперемешку с АЗС. (15:22)
   Ответить    
שְׁ
שְׁ   страна по ip - od 6 октября 2016, 16:51     +1      
В отличии с Китаем нам есть куда расширяться, также в центре полно развалин, их почему то не реставрируют, а разрушенные не расчищают и не застраивают.
   Ответить    
ГУДРОН
Учитывая в какое состояние пришли дома на Приморском бульваре и следуя логике городских властей, можно и возле Воронцовского Дворца вместо памятников архитектуры вскоре увидеть многоэтажные безобразия. К примеру, дом Лерхе (Приморский бульвар 5) был продан в 2013 году за 19, 4 млн гривен, новые хозяева планировали сделать там гостиницу. Кому интересно, сегодня, в октябре 2016 там гостят разве что голуби, балкон на 3 этаже имеет все шансы упасть в ближайшее время, прекрасное здание, памятник архитектуры разваливается на глазах. У многострадального дома под первым номером обвалилась часть карниза. Кому интересно может почитать об одесских достопримечательностях, к которым относится Приморский бульвар: «Небольшой по размерам Приморский бульвар  один из лучших градостроительных ансамблей архитектуры классицизма в Украине». Неужели и этот знаковый уголок Одессы, расположенный прямо возле морских ворот города ожидает  судьба  масонского дома?!
   Ответить    
heffalump
«…Можно ли обойтись напильником»

С этой братией, так даже не мона, а нуна, и без кавычек.
   Ответить    
Светлана Швец
Во Львове экскурсовод рассказывала, что при первой оккупации был утверждённый в Москве план по полному сносу исторического центра.
Там планировалось все снести до основания и потом наваять какой-то сталинский монументализм, типа совковых небоскребов и улиц шириной в 150метров, чтобы этих монстров можно было окинуть благоговейным взглядом.
Потом, в данном случае — к счастью, война помешала.
Потом тиран испустил дух, пока крысы грызлись за власть, как-то не до того было…
Потом этот план уже начал осознаваться тем, чем он первоначально и был — пещерной дикостью.
В общем Бог сохранил для нас и наших потомков этот шедевр, эту жемчужину — центр Львова.
И как обидно, когда видишь уничтожение центра Одессы.
До слез обидно.
Ну какими же моральными уродами надо быть, чтобы так издеваться над нашим городом?!
   Ответить    
Одессит_12
Мы же позволяем нуворишам издеааться над Одессой.
   Ответить    
   Правила


kador
Реклама


         
23 октября
10:31
1 коммент.
Ночное ДТП на Фонтане: мужчину сбили на переходе возле 38-й школы
10:05 Одесса: благотворительную акцию «Шаг вперед» продлили до конца года (новости компаний)
10:04 Одесская область: закрытый за нарушения пожарной безопасности детский лагерь передали частной фирме 
09:00
8 коммент.
В одесской частной школе нестандартно подошли к вопросу питания детей (новости компаний) 
08:31

7 коммент.
Одесская спортсменка стала чемпионкой мира по пулевой стрельбе
22 октября
20:58
26 коммент.
Итоги туманного дня для одесского аэропорта: отмена трех рейсов, восьмичасовые задержки и запасные аэродромы фотографии
19:39
5 коммент.
Компания с уголовным шлейфом продаст порту в Одесской области дорогостоящую систему видеонаблюдения (документы)
19:32
10 коммент.
В Одессе слетела с дороги и перевернулась машина: пострадал ребенок
18:15 Житель Одесской области погиб во время пожара в собственном доме
18:11
8 коммент.
Судебное заседание по делу «одесских взрывателей» снова перенесли: защита ходатайствует об изменении меры пресечения фотографии
17:40
70 коммент.
На стройплощадку высотного жилкомплекса в Аркадии прорывается техника: люди продолжают блокировать проезд
17:26
27 коммент.
Двух «слуг народа» из Одессы хотят проверить на детекторе лжи: однопартийцы подозревают их в получении взятки
16:48
5 коммент.
Водитель автопоезда, насмерть сбивший пенсионерку на переходе, получил условный срок
16:35
7 коммент.
Основан евнухом-эфиопом, назван в честь исламского святого: новое об истории Измаила  фотографии
16:04
93 коммент.
В Одессе мопедист едва не сбил пешехода, а потом ранил его ножом видео

Эксимер
Реклама


Новости от НВ


В супермаркете в Киеве посетитель снял на видео крысу



Работа аэропорта Одессы была парализована десять часов из-за тумана



Называть Dragon Capital «агентами Сороса» очень сильное преувеличение Фиала




Статьи:

Больше "Айлендов": зачем Украине американские катера?

«Виниловое подполье»: в Одессе снимают фильм о музыкальных репрессиях и цензуре в СССР

Куда пойти в Одессе: Dakh Daughters и французская анимация



Новости Одессы в фотографиях: