зарс новый год



23 июня 2013, 14:48
Жулики

Генеральный план и центр Одессы: следите за руками!


На прошедшем заседании согласительной комиссии по проекту Генплана рассматривались вопросы, связанные с сохранением исторического облика нашего города.

Для начала опишу ситуацию. Как известно, два района нашего города объявлены историческими ареалами: это центр и район Французского бульвара. Любые работы там могут проводиться только с разрешения министерства культуры.


Фото Олега Куцкого
Фото Олега Куцкого

Помимо этого, на территории города находится немало памятников истории и культуры. В центре города эти памятники размещены очень плотно, для них установлена общая зона комплексной охраны. Наличие комплексной охранной зоны позволяет сохранить не только отдельные памятники, но и всю городскую среду — то самое наследие де Волана, которое пока еще является основной ценностью и достопримечательностью Одессы. В ареале «Французский бульвар» зоны комплексной охраны нет.

Строительные нормы ДБН 360-92**, которые разработчики генплана должны знать и уважать, как «Отче Наш», прямо предписывают, какие виды строительной деятельности могут быть разрешены на охраняемых территориях. На охранные зоны должен распространяться режим регенерации.


Регенерация — это реставрация памятников, сохранение фоновой застройки, сохранение ландшафта и восстановление утраченных ценных объектов, например, Кирхи на Новосельского.

Для менее ценных территорий (зоны регулирования застройки) — режимы реконструкции с возможным преобразованием среды.


Реконструкция — это гораздо более радикальное вмешательство, вплоть до сноса старого и строительства на его месте совершенно нового. Пример — высотные новостройки вдоль улицы Куйбышева. Чувствуете разницу?

И тут разработчики из киевского института «Гипроград» (между прочим, имеющего лицензию на проектирование и сертифицированного по стандарту ISO 9001:2000) делают ход конем. Они заявляют, что регенерация — это одна из разновидностей реконструкции (том 4 пояснительной записки к проекту Генплана, стр. 48), и после такой подмены понятий разрешают реконструкцию не только на Молдаванке, но и в центре:

«Основна увага в Центральній планувальній зоні повинна приділятися забудові історичного центру та району Молдаванки, які розглядаються генеральним планом як райони вибіркової реконструкції » (т. 4 стр. 21).

С какого перепуга, спрашивается? Пункт 11.10 ДБН для самых непонятливых говорит: «Для … комплексних охоронних зон слід … передбачати тільки відновлювально-реставраційні, консерваційні та ремонтні заходи, роботи щодо використання пам'яток і навколишньої історичної забудови, благоустрій території».

Однако разработчики эти нормы игнорируют. Более того, уже на следующей странице Генплана центр города из зоны «выборочной реконструкции» легким движением руки превращается… в зону «выборочного нового жилого строительства»!

Да, ДБН предусматривает возможность нового строительства в охранных зонах, но только: «у межах завдань щодо доповнення характеру середовища, що склалося історично, у тісному планувальному, масштабному і архітектурному погодженні з оточенням». Таким заданием может стать проект регенерации исторического центра, которого пока нет.

Предположим, Генплан примут в нынешнем виде. Что будет дальше, легко спрогнозировать. На рассмотрение горсовета выносится некий «проект реконструкции» — строительство очередной стеклянно-бетонной дуры на месте старинного здания, рядом с памятником архитектуры. Нет никакого сомнения, что такой проект одобрят. Ну и что, что этот новострой в историческом центре торчит, как пугало в огороде — о планировочном и архитектурном согласовании с окружающей застройкой в генплане ничего не сказано. «Реконструкция» — разрешена? Разрешена. «Выборочное новое жилое строительство» — разрешено? Да, выбирай, где хочешь, и строй, что хочешь. Ограничение по высоте в проекте соблюдено? В проекте — да. Какие претензии? Зато —«самобытно»,«ярко», «неожиданно», «с привлечением инвестиций» и прочее бла-бла-бла.

(Кстати, почему только жилое? А общественное здание, больницу там, или отделение милиции? Непонятно…)

В историческом ареале «Французский бульвар» все еще более грустно. Во-первых, там нет комплексной охранной зоны, только точечные зоны охраны отдельных памятников. Во-вторых, если в центре генпланом предусмотрены хоть какие-то ограничения по высоте (18,6 м по фасаду и 21,3 м внутри кварталов, чтобы сохранить легендарные одесские пропорции золотого сечения), то для Французского бульвара никаких ограничений нет. И это при том, что, согласно утвержденному историко-архитектурному опорному плану, в историческом ареале «Французский бульвар» должен сохраняться парковый характер среды с соответствующим благоустройством и существующий характер малоэтажной застройки отдельными зданиями.

В генплане этот исторический ареал легким движением руки превращается в «ландшафтно-рекреаційні території паркового характеру з дискретно розташованими пам’ятками архітектури вздовж Французького бульвару» (т. 4 стр. 44). То, что в ареале находится не только ландшафтно-рекреационная зона, но и существующая жилая и общественная застройка (так называемая селитебная зона), которая тоже должна охраняться с соблюдением режима, генплан скромно молчит.

Чем заканчивается такая подмена понятий — можете посмотреть своими глазами, прогулявшись вдоль бульвара. Высотки, которые вылезли на красную линию и нависают над головами, «элитные жилые комплексы», которые никак не могут достроить или распродать. Более того, сам Французский бульвар, где должен сохраняться парковый характер среды, по Генплану фактически превращается в многополосную Французскую дорогу. Нет никаких сомнений, что именно ради застройки Французского бульвара и склонов предполагается строить новую высоковольтную подстанцию в парке Шевченко и расширять проезжую часть бульвара. То есть — задача «освоения» бульвара путем превращения его в сплошной район новостроек решается в генплане комплексно.

Да, все прекрасно понимают, что есть целый ряд проблем, первая из которых — аварийные дома в центре. Но если существование исторических ареалов и охранных зон не дает решить эти проблемы — давайте будем пересматривать их границы или вообще отменим и признаем, что нам не по средствам содержать наше наследие. А до тех пор — есть требования закона, нормы ДБН, и их нужно соблюдать, а не подменять понятия.

Пока я вижу, что застройка центра и Французского бульвара высотками давно идет полным ходом, но старые проблемы не решаются, зато создаются новые: транспортный коллапс, потеря архитектурных ансамблей, видов, исторической застройки и планировки.

На своем вчерашнем заседании согласительная комиссия единогласно решила обязать разработчиков привести Генеральный план в соответствие с требованиями ДБН, в частности, устранить использование терминов «реконструкция» и «выборочное новое жилое строительство» в отношении охраняемых территорий.

Также решено, что в списке мероприятий в рамках генерального плана должна быть предусмотрена разработка проектов регенерации центрального исторического ареала и ареала «Французский бульвар». Кроме того, на исторические ареалы за пределами комплексных охранных зон должен быть распространен принцип регенерации среды с ограниченным преобразованием, с соблюдением норм действующего законодательства об охране культурного наследия.

Также единогласно было решено предложить городскому голове инициировать процесс создания комплексной охранной зоны на территориях, которые входят в исторические ареалы и не имеют охранного статуса.


Осталось всего-навсего: добиться исполнения данного решения и проверить, чтобы соответствующие положения были внесены в Генплан, а затем не давать никому заниматься беспределом. Все в наших руках.

На фото:
Увидеть «Париж» и умереть со смеху: вот так на Французском бульваре сохраняется парковый характер среды и существующий характер застройки в виде дискретно размещенных малоэтажных зданий, ага.

Автор — Сергей Дибров


Реклама


Заметили ошибку? Выделяйте слово с ошибкой и нажимайте control-enter


Новости по этой теме:


Реклама



SaMoVar
SaMoVar   страна по ip - od 23 июня 2013, 15:11     +17      
Напёрсточники.
   Ответить    
Tata
Tata   страна по ip - od 23 июня 2013, 17:16     +3      
Трудности переведа с украинского. :)
   Ответить    

Будем посмотреть
Если не могут распродать то есть один из выходов распределить все жилье между многодетными семьями и одной из проблем с очередьниками будет меньше.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 23 июня 2013, 16:10     +4      
ЩАС! . Распределят. Спешите занять очередь.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Мы уже близки к этому.
   Ответить    

aj5
aj5   страна по ip - od 23 июня 2013, 16:48     +10      
Вы только не смейтесь:
ведь по идее именно  таким органом должна бы быть городская власть — все эти депутаты, мэры…. По идее вот такие отчеты о заседаниях на тему генплана  нам должен писать не только общественник Сергей Дибров, а в первую очередь мэр Алексей Костусев.

Мы просто совсем не тех людей выбираем :( 
   Ответить    

Akvalangist
Akvalangist   страна по ip - ie 23 июня 2013, 17:38     -1      
Как долго эта комиссия будет удерживаться от соблазнов???
   Ответить    
aj5
aj5   страна по ip - od 23 июня 2013, 17:07     +11      
Вы правы в плане того, что исторический центр в ужасном состоянии и чтобы привести его в порядок нужны огромные суммы, которых нет даже на горизонте. Большая проблема, да. И восстановить дом Руссова действительно очень дорого.

Но, согласитесь: пока есть возможность застраивать парки и склоны, ни один застройщик даже не начнет считать, сколько будет что-то сделать с домом Руссова или построить что-то на Молдаванке  - какой смысл? Место в парке обходится много дешевле. Разве не так?
   Ответить    

Худой
Худой   страна по ip - ua 23 июня 2013, 18:49     +12      
Перцев, у вас не «невинное любопытство», вы отстаиваете, в условиях безденежья, право на юридическое шулерство.
  Где брать деньги?, — не вопрос к Диброву. Пути увеличения поступления в бюджет указывались не один раз. Начиная с банального предложения — не воровать.
  Если эта власть не способна даже содержать созданное, то на хрена нам такая власть? Если причина в воровском капитализме, то давайте менять систему.
Началом дискуссии о смене системы можно считать эту статью.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Serge Dibrov   страна по ip - od 23 июня 2013, 19:16     +12      
По порядку.
«Вопросы, что такое ревитализация, регенерация, реконструкция, реставрация и чем они друг от друга отличаются, а также какой терминологией должны пользоваться авторы Генплана — это вопросы скользкие»

Никаких «скользких вопросов» тут нет.

Есть ДБН, в нем раздел 11, там вся терминология для всех видов охраняемых территорий очень четко прописана, и ограничения видов хозяйственной деятельности — тоже. Не надо фантазировать, просто открыть таблицу 11.2, там очень четко написано, где предусматривается реконструкция, а где — регенерация.

Разработчики обязаны строго придерживаться ДБН, экспертиза обязана следить, чтобы они это делали добросовестно. Согласительная комиссия приняла решение потребовать от разработчиков привести эту часть проекта в соответствие с ДБН.

Хотят идти в суд — пусть идут, я с удовольствием куплю попкорн и буду смотреть за этим цирком.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Serge Dibrov   страна по ip - od 23 июня 2013, 19:20     +10      
«Вы пытаетесь запретить всякую строительно-реставрационную деятельность в исторической зоне»

Извините, но это неправда. Цитирую:

«Пункт 11.10 ДБН для самых непонятливых говорит: «Для … комплексних охоронних зон слід … передбачати тільки відновлювально-реставраційні, консерваційні та ремонтні заходи, роботи щодо використання пам'яток і навколишньої історичної забудови, благоустрій території».»

Это не мое пожелание, это жесткое требование ДБН.

Есть возражения?
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Serge Dibrov   страна по ip - od 23 июня 2013, 19:30     +10      
«Вы с большим сарказмом, г-н Дибров, всегда говорите об инвесторах, инвестициях, девелоперах и т.д.»


Цитату в студию, пожалуйста.


Вот что я нашел навскидку из своего:

06.06.2013:
»… мы имеем иллюзию правового поля, и разочарование обычно бывает очень сильных и болезненным — как для нас, так и для доверчивых иностранцев-инвесторов, севших за карточный стол с шулерами;»

19.11.2010:
«Заводов в Украине нет: те, что были — давно раздерибанены и порезаны на металлолом. А новых не будет, потому что в стране никому не гарантируется неприкосновенность собственности и защита инвестиций.»

22.04.2013:
«Я очень надеюсь, что одесские власти прислушаются к этому предостережению. Как бы не пришлось им потом снова ремонтировать двери мэрии, судиться с горожанами и отбиваться от претензий обманутых инвесторов.»

О девелоперах я, похоже, вообще никогда публично не говорил. Вы меня явно с кем-то путаете.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Serge Dibrov   страна по ip - od 23 июня 2013, 19:39     +10      
«Вам признание в том, что город не имеет средств содержать наше наследие — в каком виде представить?»

Ну я же написал, а Вы процитировали:

«если существование исторических ареалов и охранных зон не дает решить эти проблемы — давайте будем пересматривать их границы или вообще отменим и признаем, что нам не по средствам содержать наше наследие.»

Отмена охранных зон — это и было бы признание. А еще можно было бы прекратить пиариться на теме возможного включения центра Одессы в перечень наследия ЮНЕСКО.

«ваше желание диктовать инвесторам сильно разнится даже не с их желаниями, но с — элементарно- их возможностями»

У меня нет никакого желания что-то диктовать инвесторам. Есть закон, есть режим охранных зон. Их нужно или соблюдать, или отменять — законы или охранные зоны.

«Приведите, пожалуйста вашу калькуляцию реставрации «как надо» любого исторического объекта в Одессе и мы сможем обсудить насколько реально ваше предложение. Сколько, по-вашему, будет стоить «настоящая» реставрация дома Руссова?»

Это будет дорого. Именно поэтому я пишу: «давайте будем пересматривать их границы или вообще отменим и признаем, что нам не по средствам содержать наше наследие».

«Нам», в данном случае — это и мне лично, и городскому бюджету, и государственному бюджету, и инвесторам с девелоперами, а по гамбургскому счету — нынешним, потенциальным и будущим владельцам этих зданий.
   Ответить    
Tata
Tata   страна по ip - od 23 июня 2013, 17:19     +4      
А по поводу «Парижа» на форуме тема есть, как часть фасадной стены то ли с 9-го, то ли с 10-го этажа вывалилась к форумчанке во двор. Счастье еще, что никого не покалечило.
   Ответить    
Chapaev
Chapaev   страна по ip - od 23 июня 2013, 17:24     +2      
Кто виноват? Скажи мне, брат!
   Ответить    
Chapaev
Chapaev   страна по ip - od 23 июня 2013, 17:26     +1      
Кто виноват? Скажи мне, брат!
   Ответить    
Комментарий получил много негативных оценок посетителей
repz
repz   страна по ip - od 23 июня 2013, 19:27     +9      
снеси свое жилье и езжай в донецкую степь — это равносильно для тебя?
   Ответить    

Барракуда
Депутаты и мэр ничего не решают.Рулит ПР! Команда из Киева и партийная дисциплина заставляет голосовать «за».Депутаты должны быть безпартийные тогда они смогут что-то делать!
   Ответить    
AVESTA
AVESTA   страна по ip - us 23 июня 2013, 18:16     -3      
А попробуй в Штатах или в США быть беспартийным! Бизнес вкладывает гроши в развитие партии, а потом требует отдачи. Любая партия в мире, кроме ВКП(б) — масштабный бизнес-проект(в том числе и КПСС)
   Ответить    

Худой
Худой   страна по ip - ua 23 июня 2013, 18:41     +17      
Мне уже неприлично, в который раз хвалить Диброва. Но никуда не деться, он, гад (для власти),  умеет анализировать первоисточники и доказывать. НЕ кричать, а доказательно убеждать в своей правоте.
   А для этого надо работать, за эту работу и благодарю Диброва.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Serge Dibrov   страна по ip - od 23 июня 2013, 19:41     +17      
Спасибо.
Но отмечу, я не более чем рупор, сейчас идет очень напряженная работа: и членов комиссии, и множества других небезразличных людей — экспертов, специалистов, активистов.
   Ответить    
Luckcat
Luckcat   страна по ip - od 24 июня 2013, 03:21     +6      
Отличная статья.
ДБН? Многие чиновники вообще не знают что это такое, а уж пользоваться и подавно.
А вся эта чушь была написана в расчёте на то, что пояснительную записку никто читать не будет (или не опубликуют вообще) и можно будет замечательно всё ломать, застраивать чёрти-чем и продавать.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 24 июня 2013, 06:40     +4      
Для них ДБН - это нечто неприличное. Случайно услышал в УАГе — « Да пошел ты на ДБН ! ». 
   Ответить    
Непутевый
Так будут сносить БЦ «Афина» и «Европа» и гостиницу на морвокзале в Одессе или нет?
   Ответить    
Denis90
Denis90 26 июня 2013, 15:49     +4      
Костусев предатель Одессы.Тупой до предела.С каждым днём это становится всё виднее.Его миссия-укрепление клана «Партия регионов».
   Ответить    
Alumax
Alumax 27 июня 2013, 17:14     +2      
А когда Костусев был патриотом Одессы.
Этот «земляк» по жизни балабол.
   Ответить    
Numb
Numb   страна по ip - od 26 июня 2013, 22:38     +1      
Нет никаких сомнений, что именно ради застройки Французского бульвара и склонов предполагается строить новую высоковольтную подстанцию в парке Шевченко и расширять проезжую часть бульвара.
-абсолютно некорректный и некомпетентный вывод человека, что не знает, но хочет рассказать по-совему. только к фр.бульвару еще не приписывали подстанцию… идиотизм
   Ответить    
<img src=/i/vk.gif class=fbico> Igor Ivanov
чем быстрее и больше построят в курортной зоне, тем скорее возобновятся оползни и что тогда будут все «ЭТИ» говорить и на кого всё валить?
   Ответить    
Alumax
Alumax 27 июня 2013, 17:33     +2      
«этих» будем за народный бюджет спасать.
они же пострадавшие.
квартиры в «домах-нахалстроях» могут позволить купить продажные чиновники и  их ну сильно одаренные отпрыски.
   Ответить    
   Правила


6 element
Реклама


16 мая
12:36 «Имена их ведает Господь»: в Одессе почтили память жертв политических репрессий фотографии видео
1
11:51 Посетители одесского ботанического сада вытоптали и сломали уникальные растения фотографии
18
11:30 Президент назначил двух глав райгосадминистраций в Одесской области
8
10:59 Британский патрульный корабль вошел в Черное море
12
10:31 Оккупанты совершили 16 обстрелов на Донбассе: ранен военнослужащий ООС
10:14 В Украине за сутки СOVID-19 заразились 3620 человек, умерли 133 пациента
10:04 COVID-19: за сутки в Одесской области выявили 231 заболевшего, 12 человек скончались
2
15 мая
22:44 Выборы молодежного совета при ОГА завершились скандалом фотографии видео
12
22:42 Возвращение в Премьер-лигу пока откладывается: «Черноморец» проиграл в Волочиске фотографии видео
5
22:10 Можно в «Адидасе», ставки от доллара и известные люди за столом: в Одессе заработало первое легальное казино фотографии видео
43
20:31 Израильская армия разрушила башню в Газе: в ней размещались офисы СМИ и военные активы ХАМАС
19:32 Это не шутка: в России провели турнир по скоростному копанию могил
17:53 В районе Балковской после столкновения с Hyundai перевернулся «Запорожец»: есть пострадавшие фотографии
15
17:18 На перекрестке Небесной Сотни и Глушко сузят полосы и изменят схему проезда
19
17:02 Ушел в последнее путешествие: не стало постоянного автора «Думской» — выдающегося журналиста и историка
11


Новости от НВ


Все иностранные авиакомпании прекратили полеты в Израиль



«Начал немного забывать». Анна Ризатдинова рассказала, общается ли ее сын с отцом Александром Онищенко



«Все свалить на Степанова не получится». Евросолидарность требует расследовать «масштабные хищения» антиковидного фонда




Статьи:

Каменный век на Балковской: самые ранние следы пребывания человека на территории Одессы

«Монструозное дело»: как мы ветеранов и «детей войны» навещали

Игра пастухов и королей: в Одессе возрождают хоккей на траве





Новости Одессы в фотографиях:




Nova poshta
Реклама