Алексей Гончаренко обратился к Костусеву с просьбой ограничить накладные расходы в тарифах ЖКХ и устранить другие нарушения

В ходе сегодняшней сессии Одесского областного совета большинством депутатов — 107 голосов «за» — был поддержан депутатский запрос заместителя главы облсовета Алексея Гончаренко, касающийся ситуации относительно устранения нарушений, связанных с формированием тарифов на услуги по содержанию жилых домов, сооружений и придомовых территорий.

Запрос направлен в адрес городского головы г. Одессы Алексея Костусева, городского головы г. Белгород-Днестровский Игоря Нановского, городского головы г. Ильичевска Валерия Хмельнюка, мэров Измаила, Котовска, Теплодара, г.Южный.

«Думская.net» располагает полным текстом депутатского запроса Алексея Гончаренко:

«Ко мне, как к депутату Одесского областного совета, обращаются жители города Одессы и Одесской области с жалобами на установление органами местного самоуправления необоснованных тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, и нарушение порядка их утверждения.

Статья 30 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» устанавливает, что тарифообразование базируется на таких основных принципах как доступность жилищно-коммунальных услуг для всех потребителей и равенство правовых гарантий; соответствие уровня тарифов размера экономически обоснованных затрат на их производство; соответствие оплаты жилищно-коммунальных услуг их наличию, количеству и качеству, а так же гарантии социальной защиты населения при оплате за жилищно-коммунальные услуги и опережения роста доходов населения над ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2009 года № 529 утвержден Порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий (далее — Порядок), который определяет механизм формирования тарифов услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, и распространяется на субъектов хозяйствования всех форм собственности, которые предоставляют услуги, а также на органы местного самоуправления.

В указанном Порядке стоимость услуг, которые входят в состав услуги по содержанию домов и придомовых территорий, определяется как расчеты нормативных и накладных затрат.

К накладным затратам относятся общепроизодственные и административные затраты, а именно: затраты по содержанию аппарата управления предприятием; оплаты труда управленческого персонала предприятия с отчислениями из заработной платы взносов в Пенсионный фонд Украины и других фондов социального страхования; оплаты служебных командировок управленческого персонала предприятия; обеспечение пожарной и сторожевой охраны объектов административного назначения; уплаты стоимости за использование и обслуживание технических средств управления (вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации), канцелярские и почтово-телеграфные затраты; оплаты аудиторских проверок, работ (услуг) консультационного и информационного характера; оплаты труда общехозяйственного персонала с отчислениями из заработной платы взносов в Пенсионный фонд Украины и других фондов социального страхования; амортизации основных средств административного назначения; содержания и текущего ремонта основных средств общехозяйственного назначения; охраны труда и техники безопасности; подготовки (переподготовки) кадров; уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), кроме тех, которые включаются в производственную себестоимость, а также другие затраты административного назначения.

Согласно п. 28 Порядка объем накладных затрат определяется в процентах к фонду заработной платы основных работников исполнителя с учетом сметной стоимости указанных затрат согласно законодательству.

Во многих случаях такие затраты составляют почти 90 % фонда заработной платы основных работников исполнителя услуг по содержанию домов и придомовых территорий, что не отвечает уровню экономически обоснованных затрат на их производство и не обеспечивает соответствия оплаты жилищно-коммунальных услуг их наличию, количеству и качеству.

Кроме того, пункт 2 указанного Порядка указывает на обязательность проведения относительно каждого дома общественных слушаний при утверждении тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий. Однако, указанное условие законодательства также не выполняется, или выполняется ненадлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 21 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов»,

ПРОШУ:
ограничить уровень накладных затрат в составе тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий 40% фонда заработной платы основных работников исполнителя услуг по удержанию домов и придомовых территорий; неуклонно соблюдать требования закона относительно проведения общественных слушаний при утверждении тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий; обеспечить потребителям открытость и доступность информации о расходовании средств исполнителями услуг, полученных за содержания каждого отдельного дома.

Депутат Одесского областного совета                                           А. А. Гончаренко».