Градсовет одобрил строительство высоток в зеленой зоне на 4 станции Фонтана  

Градостроительный совет при городском управлении архитектуры одобрил детальный план территории в границах улиц Фонтанская дорога, Черняховского, Маршала Говорова и Пионерская.

Разработку детального плана финансирует компания «Акрополь Билдинг», в состав учредителей которого входят руководители строительной компании «Гефест» Пантелис Бамбурас и Александр Проценко, а также руководители школы вальдорфской педагогики «АСТР» Ольга Боделан и Юрий Гладких. Проект предусматривает строительство в зеленой зоне, ранее переданной в пользование благотворительному фонду «Детская деревня АСТР», школы и четырех высотных зданий (одно на 14 и три по 24 этажа).

При обсуждении архитекторы высказали отдельные замечания, которые касались в первую очередь вопросов инфраструктуры. Новый микрорайон на 1167 квартир имеет всего 457 паркомест и связан с городом через узкую и загруженную улицу Пионерскую. Кроме того, наличие на территории частной школы не решает проблему обеспеченности коммунальными школами и детскими садами.

Однако эти претензии не стали препятствием для одобрения проекта, архитекторы обошлись даже без голосования. Под занавес мероприятия главный архитектор Одессы Александр Голованов сообщил, что депутаты профильной комиссии горсовета решили побежать впереди паровоза и уже утвердили проект, не дожидаясь позитивного заключения градостроительного совета и результатов общественных слушаний — что, отметим, никак не отменяет обязательности их проведения.

Чтобы понять причину такой удивительной спешки, нужно вспомнить историю этой территории.

Зеленая зона на 4 станции Большого Фонтана площадью 4 гектара была передана фонду «АСТР» при мэре Руслане Боделане. 14 сентября 1999 года решением горсовета №202-ХХІІІ участок предоставили в постоянное пользование «для эксплуатации и обслуживания комплекса объектов фонда». Ни о какой застройке этой территории третьими лицами в решении речь не шла.

В июне 2000 года «АСТР» получила госакт № І-ОД № 000331 на право постоянного пользования. Право собственности на землю при этом до сих пор остается за территориальной громадой. Отметим, что с 2002 года бесплатная передача коммунальных земель в частные руки не предусмотрена и допускается только для организаций инвалидов.

Идея застройки высотками возникла, по всей видимости, в декабре 2014 года. Однако была одна сложность. Как оказалось, 7 июля 2009 года городской совет своим решением № 4438-V утвердил перечень парков и скверов Одессы, в котором территория, ранее переданная «АСТР», признана парковой зоной общего пользования.

15 января 2015 года «АСТР» обжаловала это решение в Приморский суд. Почему судья Сергей Кичмаренко принял это дело к рассмотрению через много лет после окончания срока исковой давности, мы достоверно не знаем, но 12 февраля 2015 года он своим решением вывел 4 гектара коммунальной земли, переданной «АСТР», из перечня парков.

Решение еще даже не вступило в законную силу, когда 25 февраля 2015 года горсовет дал согласие на разработку детального плана этой территории. Одновременно с этим горсовет, демонстрируя чудеса последовательности, обжаловал решение суда и потребовал сохранить территорию в качестве парка.

21 мая 2015 года коллегия апелляционного административного суда (судья Яковлева, Коваль, Вербицкая) отказались удовлетворять апелляционную жалобу, и территория «АСТРА» окончательно потеряла статус парковой.

В Генеральном плане, принятом 25 марта 2015 года, территория «АСТР» указана как зона существующей многоэтажной застройки. Как выясняется, разработчики Генплана, а затем и депутаты странным образом незаконно проигнорировали решение согласительной комиссии о том, что все зеленые зоны, перечисленные в решении горсовета в 2009 году, должны были быть отражены в Генплане.

Присутствующий на сегодняшнем заседании депутат горсовета Георгий Селянин поинтересовался, не потребует ли утверждение проекта внесения изменений в Генплан — реконструкция данной территории в строительной конституции Одессы не предусмотрена.

Мнения специалистов по этому поводу разделились. Один заместитель главного архитектора Юрий Четаков считает, что Генплан придется менять. Его коллега Марат Касимов уверен, что предложенный детальный план не противоречит Генплану, а только уточняет его.

Учитывая все эти обстоятельства, можно предположить, что и дальнейшие этапы утверждения будут сопровождаться другими неожиданностями. Так, сегодня во время заседания здание управления архитектуры проверяла кинологическая служба. Никогда раньше такие проверки не происходили.