USAID повернеться в Україну? Чим скасування грантової допомоги може загрожувати Одесі

Грантову допомогу Україні в рамках USAID можливо буде відновлено. Американський суд заблокував рішення Трампа про заморожування зовнішньої допомоги. Позов подала Національна рада некомерційних організацій, яка вважає блокування фінансування незаконним, пише Associated Press.

Чи означає це, що наша країна буде як і раніше отримувати цю підтримку? Поки відповіді на це питання немає, розберімось, що насправді означає припинення фінансування від США. Це не тільки про активістів та організації, які комусь не подобаються. Це про простих українців.

Ти заходиш у магазин — на полицях є хліб, бо працювали програми продовольчої допомоги. Вмикаєш світло — воно є, бо підтримували енергетику. Приходиш у лікарню — лікар дивиться тебе на апараті, який був переданий за міжнародними програмами. Ти навіть не знаєш, що цей УЗД-апарат — теж частина тієї самої «грантової годівниці», про яку хтось так зловтішно кричить.

Трохи цифр: 2024 року USAID виділив Україні 5,4 млрд доларів, з яких $4,2 млрд на урядові програми ($3,9 млрд — безпосередньо до держбюджету). Гуманітарна допомога склала $640 млн, а підтримка енергосистеми — $250 млн.

Без цієї допомоги буде складніше всім — і бізнесу, і городянам. Ми поговорили з чиновниками, журналістами та громадськими діячами, які працюють коштом грантових програм, щоб дізнатися, як вони зустріли новину про припинення фінансування.

Головний редактор видання «Iнтент», яке працює завдякі грантам, Валерій Болган заявляє, що йдеться все ж таки про тимчасове призупинення, а не про припинення допомоги.

«Гранти — це лише інструмент. Насправді йдеться про вплив США в міжнародній сфері, так звану soft power (м'яку силу). Наприклад, новини з Бангладеш — там якесь фінансування вже розморозили. Величезна кількість проєктів була пов'язана із забезпеченням безпеки в різних сферах, — продовжує Болган. — Одна з них - продовольча безпека. У 2022 році в нас розбомбили значну частину запасів зерна, призначеного для посіву. Десь його знищили, десь він пропав, бо не було можливості вчасно використати. Одна з програм, яка працює в Україні на грантові кошти, — це закупівля посівного матеріалу. Якщо зараз цього не зробити, але ж січень уже закінчується, скоро лютий-березень, посівна почнеться… Це критично важливо для всіх».

USAID — це величезна інфраструктура, яка опікується міжнародними відносинами в Держдепартаменті і працює по всьому світу. Україна — лише невеликий сегмент усієї цієї міжнародної допомоги.

Одещина, крім іншого, отримувала підтримку портів і прикордонних пунктів пропуску. Усе це критично важливо для нашого експорту (продовольства і промислової сировини) та імпорту. Мова про десятки, якщо не сотні мільйонів доларів на обладнання для причалів, допоміжних суден, ті самі вагони для того, щоб зерно перевозити.

В Одесі чи не основний партнер USAID в Одесі — наше теплопостачання. Співпраці вже майже три роки. Ось ці труби, чи це твердопаливний котел для школи — грантова допомога.

А є ще спецмашини, генератори. Отже, відповідь на запитання про те, гранти це добре чи погано, в Одесі очевидна, каже віцемер із ЖКГ, а раніше директор КП «Теплопостачання міста Одеси» Анна Позднякова.

«Для мене, як для людини, яка брала участь у переговорах щодо їх отримання та реалізації в комунальних підприємствах великого міста, відповідь очевидна. Гранти — це добре. Відновлення шкіл і лікарень — зокрема завдяки грантовим коштам. Відновлення української енергетики, модернізація теплопостачання в умовах війни — теж. Поліпшення водопостачання, водовідведення, технічна допомога, передача обладнання та технологій — усе це стало можливим завдяки міжнародним грантам».

^{Твердопаливний котел в одеській школі, встановлений за допомогою USAID}

Також гранти підтримували переселенців. Багато хто навіть не знав, що їхня допомога, продуктові набори або медична допомога фінансувалися через грантові програми.

«На жаль, частина суспільства все ще живе в радянсько-російській парадигмі, де слово «гранти» сприймається як щось негативне. «Соросята», «грантоїди» — терміни, успішно впроваджені медведчуківськими ЗМІ і не тільки ними», — каже Болган.

Наприклад, багато психологів, які працюють із ветеранами та ВПО, отримували зарплати в рамках грантових проєктів. Лікарі в реабілітаційних центрах теж часто працювали коштом таких програм. Так, вони, можливо, знайдуть іншу роботу, але справа не в цьому. Головне — що відновити систему, якщо вона розсиплеться, буде в рази складніше.

«Гроші USAID потрапляли в українську економіку та економіку Одеси через ці гранти. Тепер їх просто стане менше. Це означає, що ми всі трохи збідніємо: хтось не заплатить податки, хтось не замовить послуги, бізнеси отримають менше замовлень. Ми не отримаємо низку життєво важливих сервісів. І не тільки міська рада, а й усі одесити», — додає депутат міськради Олександр Славський.