USAID вернется в Украину? Чем отмена грантовой помощи может грозить Одессе

Грантовая помощь Украине в рамках USAID возможно будет возобновлена. Американский суд заблокировал решение Трампа о замораживании внешней помощи. Иск подал Национальный совет некоммерческих организаций, который считает блокировку финансирования незаконной, пишет Associated Press.

Значит ли это, что наша страна будет как и раньше получать эту поддержку? Пока ответа на этот вопрос нет, давайте разберемся, что на самом деле означает прекращение финансирования от США. Это не только про активистов и организации, которые кому-то не нравятся. Это про простых украинцев.

Ты заходишь в магазин – на полках есть хлеб, потому что работали программы продовольственной помощи. Включаешь свет – он есть, потому что поддерживали энергетику. Приходишь в больницу – врач смотрит тебя на аппарате, который был передан по международным программам. Ты даже не знаешь, что этот УЗИ-аппарат – тоже часть той самой «грантовой кормушки», о которой кто-то так злорадно орет.

Немного цифр: в 2024 году USAID выделил Украине 5,4 млрд долларов, из которых $4,2 млрд на правительственные программы ($3,9 млрд — непосредственно в госбюджет). Гуманитарная помощь составила $640 млн, а поддержка энергосистемы — $250 млн.

Без этой помощи будет сложнее всем – и бизнесу, и горожанам. Мы поговорили с чиновниками, журналистами и общественными деятелями, которые работают за счет грантовых программ, чтобы узнать, как они встретили новость о прекращении финансирования.

Главный редактор издания «Iнтент», которое работает за счет грантов, Валерий Болган заявляет, что речь все же идет о временной приостановке, а не о прекращении помощи.

«Гранты — это лишь инструмент. На самом деле речь идет о влиянии США в международной сфере, так называемой soft power (мягкой силе). Например, новости из Бангладеш – там какое-то финансирование уже было разморожено. В Украине огромное количество проектов было связано с обеспечением безопасности в разных сферах, — продолжает Болган. — Одна из них – продовольственная безопасность. В 2022 году у нас разбомбили значительную часть запасов зерна, предназначенного для посева. Одна из программ, которая работает в Украине на грантовые средства, – это закупка посевного материала. Если сейчас этого не сделать, а ведь январь уже заканчивается, скоро февраль-март, посевная начнется… Это критически важно для всех», — говорит Болган.

USAID – это огромная инфраструктура, которая занимается международными отношениями в Госдепартаменте и работает по всему миру. Украина – всего лишь небольшой сегмент всей этой международной помощи.

Одесчина, кроме прочего, получала поддержку портов и пограничных пунктов пропуска. Все это критически важно для нашего экспорта (продовольствия и промышленного сырья) и импорта. Речь о десятках, если не сотнях миллионов долларов на оборудование для причалов, вспомогательных судов, те же вагоны для того, чтобы зерно перевозить.

В Одессе едва ли не основной партнер USAID в Одессе — наше теплоснабжение. Сотрудничеству уже почти три года. Вот эти трубы, или это твердотопливный котел для школы — грантовая помощь.

А есть еще спецмашины, генераторы. Так что, ответ на вопрос о том, гранты это хорошо или плохо, в Одессе очевиден, говорит вице-мэр по ЖКХ, а ранее директор КП «Теплоснабжение города Одессы» Анна Позднякова.

«Для меня, как для человека, участвовавшего в переговорах по их получению и реализации в коммунальных предприятиях большого города, ответ очевиден. Гранты – это хорошо. Восстановление школ и больниц – в том числе благодаря грантовым средствам. Восстановление украинской энергетики, модернизация теплоснабжения в условиях войны – тоже. Улучшение водоснабжения, водоотведения, техническая помощь, передача оборудования и технологий – все это стало возможным благодаря международным грантам.»

^{Твердотопливный котел в одесской школе, установленный с помощью USAID}

Также гранты поддерживали переселенцев. Многие даже не знали, что их пособия, продуктовые наборы или медицинская помощь финансировались через грантовые программы.

«К сожалению, часть общества все еще живет в советско-российской парадигме, где слово «гранты» воспринимается как что-то негативное. «Соросята», «грантоеды» – термины, успешно внедренные медведчуковскими СМИ и не только ими», — говорит Болган.

Например, многие психологи, работающие с ветеранами и ВПО, получали зарплаты в рамках грантовых проектов. Врачи в реабилитационных центрах тоже часто работали за счет таких программ. Да, они, возможно, найдут другую работу, но дело не в этом. Главное – что восстановить систему, если она рассыплется, будет в разы сложнее.

«Деньги USAID попадали в украинскую экономику и экономику Одессы через эти гранты. Теперь их просто станет меньше. Это означает, что мы все немного обеднеем: кто-то не заплатит налоги, кто-то не закажет услуги, бизнесы получат меньше заказов. Мы не получим ряд жизненно важных сервисов. И не только городской совет, но и все одесситы», — добавляет депутат горсовета Александр Славский.