Віцемер Одеси Валерій Сілін — про комунальні війни, конфлікт навколо інклюзивного пляжу та афери попередників

Валерій Сілін обійняв посаду віцемера Одеси у жовтні 2023 року і за минулий час його прізвище не раз згадувалося у соціальних мережах та ЗМІ. Деякі блогери та журналісти вважають колишнього старшого слідчого з особливо важливих справ Генпрокуратури Сіліна людиною, яку взяли до команди Геннадія Труханова за вміння розрулювати конфліктні питання. Інші стверджують, що він відповідає за силовий блок, а також вирішує питання непростих стосунків мера із правоохоронцями.

Офіційно посада Валерія Сіліна звучить досить просто — заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міськради. «Думська» поспілкувалася з 52-річним експравоохоронцем та з'ясувала, у чому суть конфлікту навколо інклюзивного пляжу на «Дельфіні», хто винен у тому, що одеситам приходять подвійні платіжки, та що чиновник робить для боротьби з корупцією.

«Думська». Судячи з послужного списку, ви маєте великий досвід у прокуратурі. Які завдання ви вирішуєте у мерії?

Валерій Сілін. Моє завдання – управління апаратом виконавчих органів міської ради. У роботі завжди дотримувався принципу: питання мають вирішуватися швидко та ефективно. Не можна, щоб співробітник ходив годинами, збираючи підписи, з кабінету до кабінету. Не можна, щоб документ довго валявся на полиці і припадав пилом. Тому кожен має персональну відповідальність за вирішення конкретних питань. При цьому процедура проходження документів за принципом «з рук в руки» через інстанції відмирає, це позаминуле сторіччя. Серед пріоритетних завдань – повна цифровізація документообігу, що скорочує час виконання рішень у рази.

«Д». Одесити часто бачать новини про випадки корупції серед співробітників виконавчих органів Одеської міськради. Виходячи із вашої попередньої діяльності, чи є у вас програма боротьби з корупцією?

В.С. Частково ці питання входять до моїх завдань. Наприклад, перевірка кандидатів на посаду – чи мали вони у минулому випадки корупційної діяльності. Людей із таким бекграундом відсіюємо. Крім того, у мерії існує антикорупційна група, яка підпорядковується особисто меру. Її завдання – мінімізація корупційних ризиків. Це – перевірка документів, дій муніципальних відомств. Також перевіряється рівень особистої зацікавленості керівників виконавчих органів у тому чи іншому випадку.

«Д». В Одесі є старі проблеми з аварійними будинками, які руйнуються буквально на очах. Крім цього, зношені водопровід, теплопостачання і т.д. Чи взагалі вирішуватимуться ці проблеми?

В.С. Цей напрямок курує Ганна Позднякова. Але, як керуючий справами, безумовно, я знаю те, що відбувається. У місті дуже зношена, якщо не сказати, старовинна каналізація, яка спочатку не була розрахована на обсяги стоків, які є зараз.

Ситуація погіршилася тим, що останніми роками околиці міста почали активно забудовуватись багатоповерхівками, які переростали у цілі житлові мікрорайони. Яскравий приклад – житловий масив «Райдужний», який перебуває за межами міста і адміністративно не має до Одеси жодного відношення. Але під час будівництва його включили до нашої міської каналізації, поставили хороші насоси.

Що ми маємо у результаті? Щойно починається злива, всі стоки завдяки цим насосам заганяються у міську каналізацію, яка зі зрозумілих причин не розрахована на такі обсяги. Труби лопаються, зриваються кришки люків, може затопити цілу вулицю. І ми всі чудово розуміємо: «Райдужний» – далеко не єдиний приклад.

З новобудовами-сусідами Одеси є й інші проблеми. Зокрема, деякі житлові комплекси будуються без дозволів або з підробленими дозволами та документацією. Наприклад, у селі Іллічанка Лиманського району, на кордоні з Хаджибеївським районом Одеси зводиться будинок на замовлення Держаудитслужби, яку раніше очолював Олег Муратов. Забудовник – ТОВ «Планета Девелопмент», яка входить до компанії «Дегас-Груп» підприємця Юрія Дегаса.

За документами, це малоповерхове будівництво. Але за підсумками зростає багатоповерховий будинок, який за технічними умовами зводити там заборонено. Порушуючи всі нормативи, багатоповерхівка підключається до міських комунікацій, квартири швидко розпродують. А мерія постає перед фактом – підключення незаконне, але сам будинок уже житловий! Тобто спочатку узгоджувалися одні умови, розраховані на певну кількість мешканців, а в результаті незаконних дій забудовника житлова площа збільшується в кілька разів. Звісно, жодні міські комунікації не витримають. Починаються судові позови, які тривають роками. А страждають безпосередньо люди, які купували житло у забудовника, не знаючи того, що спочатку будинок було зведено з махінаціями та підробками документів.

Якою є подальша доля квартир держслужбовців, для яких цей об'єкт будувався – теж невідомо. За цим фактом було відкрито кримінальне провадження. Результат поки що невідомий, але однозначно був би дуже цікавим для суспільства. Сподіваюся, правоохоронні органи розберуться як із цим випадком будівельного свавілля, так і з іншими.

«Д». Прізвище Дегаса зараз часто згадується у соцмережах, з'являються якісь примітивні інформаційні вкиди про нього. Деякі блогери стверджують, що мерія воює із підприємцем, а вас називають чи не куратором цієї боротьби. У чому причина конфлікту?

В.С. Мерія не воює з Дегасом. Скоріше, Дегас намагається воювати з мерією і не приховує цього. Припустимо, він веде боротьбу з конкуруючими фірмами, але це типовий конфлікт між бізнесменами, який не має до мерії жодного відношення. А Дегас вирішив інформаційно включити до цього міську владу, мабуть, для того, щоб привернути до своєї персони більше уваги. Але ніхто не турбував себе правдою.

Наприклад, у соцмережах якийсь час поширювалася відверта брехня про те, що мерія нібито хоче забрати пляж для людей з інвалідністю, перекрити їм в'їзд на паркування. Під цю кампанію підключили блогерів із великою аудиторією, резонанс був серйозний. Насправді ж представники фірми того ж Дегаса офіційно, під час засідання експертної групи координаційної ради з безбар'єрності заявляють про те, що жодних спроб захоплення пляжу не робиться.

Мерія не забирає пляж у людей з інвалідністю, а навпаки збільшує їхню кількість. Тому що місту життєво необхідні такі локації, враховуючи зростаючу кількість наших захисників, які зазнали поранень на фронті. Від Дегаса потрібно лише упорядкувати територію навколо пляжу на «Дельфіні», щоб вона відповідала всім нормам рекреаційної зони. А замість виконання зобов'язань він займається самопіаром у соцмережах.

«Д». Ідея програми «Безбар'єрне місто» та відкриття муніципального інклюзивного пляжу з'явилася під час великої війни?

В.С. Ні, вона була у мера ще до повномасштабного вторгнення. Але воно прискорило реалізацію. Ми чудово розуміємо, що після перемоги додому повернуться наші хлопці та дівчата. Зі шпиталів вийдуть ті, хто втратив кінцівки, у кого є труднощі з переміщенням містом… Наше завдання — створити умови, за яких вони почуватимуться комфортно.

Мер ініціював програму «Безбар'єрна Одеса», яка передбачає створення доступного міського середовища не тільки для наших ветеранів, але і для всіх людей з інвалідністю, маломобільних груп населення. Ми говоримо про всі без винятку сфери життєдіяльності: від інфраструктури до інклюзивної освіти.

«Д». Багато одеситів вже довгий час отримують подвійні платіжки, йдуть якісь комунальні війни, все це здається абсурдом, чому так відбувається і чи наведуть лад?

В.С. Подвійні платіжки за комунальні послуги – результат грандіозної афери, яку провів колишній заступник мера. Це об'ємна історія, де комунальні війни – лише мала частина. Одесити обґрунтовано скаржаться на надіслані їм рахунки з одного боку, від ЖКСів, з іншого – керуючих компаній, у ведені яких нібито перебувають дома.

Як це сталося? Колишній заступник зі своєю командою за короткий час незаконно перевів величезну кількість багатоквартирних будинків із ведення муніципальних ЖКСів у приватні керуючі компанії. Як пізніше з'ясувалося, мешканці будинків про це не знали – за допомогою сфальсифікованих протоколів зборів та підроблених підписів власників квартир, по суті, провернули грандіозну аферу. За декілька діб 1123 будинки перевели разом з усіма співробітниками ЖКСів у приватні компанії, підконтрольні віцемеру, що теж з'ясувалося пізніше.

Мерія в жодному разі не проти приватних керуючих компаній – будинками справді мають керувати структури, які можуть надати мешканцям найкращі умови обслуговування за нормальними тарифами. Але перехід будинків у приватні компанії має бути законним, із дотриманням прав власників. А керівник, який ініціював перехід, повинен чітко дотримуватися букви закону. Сьогодні збитки від такого переведення будинків у приватні компанії оцінюються у сотні мільйонів гривень. Наприклад, нещодавня аудиторська перевірка щодо КП ЖКС «Порто-Франківський» виявила збитки у розмірі 60 млн гривень за три роки! Загалом лише за 2023 рік місту було завдано збитків більш ніж у 200 мільйонів гривень!

Ми законно повернули будинки до ЖКСів, які по факту їх обслуговують. Але приватні керуючі компанії не змирилися із втратою і продовжують тероризувати людей незаконними рахунками за вигадані послуги. У квітні минулого року я подав до обласної прокуратури заяву із зазначенням усіх фактів скоєного злочину. Було відкрито кримінальне провадження за фактом зловживання владою колишніх посадових осіб мерії та підробки документів. Але з невідомих причин все стихло. Мерія неодноразово зверталася до прокуратури, поліції, щоб нам, як постраждалій стороні, надали можливість ознайомитися зі справою. За рік нам так і не надали цю можливість. Надходять різні відписки.

Окрім моєї заяви до прокуратури, було ще вісім заяв директорів муніципальних ЖКСів. Але й щодо них не проводиться жодної роботи. На мою думку, за час свого перебування в мерії ексзаступник міського голови створив організоване злочинне угруповання з присвоєння бюджетних грошей. Відкрите за фактом зловживання службовими обов'язками кримінальне провадження не розслідується вже понад рік. Не виключено, що злочини ексвіцемера прикриваються завдяки його зв'язкам у Генеральній прокуратурі.

Що цікаво: заступник мера і вся його команда звільнилися за власним бажанням. Чиновники заявляли, що мають «свої причини для відставки». Але ніхто не передбачав, що станеться після цього. Коли на посади, що звільнилися, прийшли нові керівники, вони ахнули. У підпорядкованих їм відомствах спливли неймовірні з цинізму та корупційного складу речі. Проведена в «Міськелектротрансі» перевірка показала, що відповідно до тендеру підприємство охороняла приватна фірма «Аккерман Сервіс», яку колись придбав сам колишній заступник мера. Фірма охороняла… неіснуючі об'єкти! Наприклад, депо на Зоопарковій, якого вже давно немає.

Словом, незаконне переведення будинків у приватні компанії — це лише верхівка айсберга. Вистачає й інших злочинних дій колишніх чиновників. За результатами перевірок мерія також подала заяви до правоохоронних органів. Чекаємо на реакцію.

«Д». Коли прийшли працювати в мерію, були якісь несподівані моменти?

В.С. Несподіваних не було, робота звична. Були швидше забавні і навіть абсурдні ситуації. Наприклад, якось прийшла людина на особистий прийом, щоб запропонувати кандидатуру на вакантну посаду у мерії. Я запитав: «Який у кандидата послужний список, які заслуги». А людина відповідає: Так це ж мій кум! На цьому наша розмова закінчилася. Як кажуть, простота гірша за крадіжку!

Спілкувався Георгій Ак-Мурза