Как это делалось в Одессе в 94-м: первые выборы мэра, первые фальсификации и суды (фото, документы)

Одесса, год 1994. Время больших ожиданий. В один год, но не одновременно проходят уже вторые парламентские (по мажоритарной системе) и первые местные выборы. Еще и президентские.

Этот материал — первый в цикле статей о выборах мэров Одессы, которые проводились в независимой Украине. До 98-го, когда под угрозой оказалось само местное самоуправление города, еще целая вечность. «Думская» не просто делится воспоминаниями, мы попробуем окунуть вас в ту атмосферу, когда казалось, что все впереди.

Первые выборы городского головы Одессы, которые мы считаем по-настоящему значимыми, состоялись в 1994 году. До этого председателем городского совета и исполкома был Леонид Чернега. Однако за него не голосовали одесситы — Чернегу выбрали депутаты горсовета, а значит, прямого мандата от жителей города у него не было. Предшественником Чернеги до марта 1992 года был Валентин Симоненко, который после окончания полномочий в политической жизни города вообще не участвовал. Его карьера стремительно развивалась в Киеве: Симоненко был и первым вице-премьером, и нардепом двух созывов, и главой счетной палаты.

Незадолго до этой местной кампании, в марте 1994 года, прошли первые выборы в Верховную Раду Украины, в которых участвовали и будущие соперники (причем многократные) в мэрской гонке — Эдуард Гурвиц и Алексей Костусев. Выборы были по системе мажоритарных округов, но округа сильно отличались по численности избирателей. Например, отдельным округом с мандатом был небольшой Жовтневый район в центре города, население которого составляло лишь 4% от общей численности Одессы. А Киевский район, большой и густонаселенный, тоже был выделен в один округ и имел только один мандат.

^{Эдуард Гурвиц}

Жовтневый район возглавлял Гурвиц, это самый центр и своего род «витрина» города — символ грядущих перемен и развития предпринимательства. Кроме того, Гурвиц не был коммунистом (более того, искренне ненавидел все, что с коммунизмом связано), что выделяло его на фоне остальных. Именное его считали фаворитом в этом округе. Костусев же работал над укреплением позиций в Киевском районе, где также имел немалую поддержку. Однако он пошел на необычный и, как позже оказалось, ошибочный шаг — решил баллотироваться именно в Жовтневом районе, где позиции Гурвица казались незыблемыми.

Выборы в Верховную Раду проходили в два тура. Сенсацией первого тура стала победа Костусева в Жовтневом районе, что стало шоком для многих, особенно для сторонников Гурвица. Если в собственной «цитадели», где весь админресурс был на его стороне, он не смог победить, то что можно было ожидать на грядущих выборах мэра? Во втором туре ситуация изменилась: были задействованы все возможные ресурсы, и, хотя с небольшим отрывом, депутатом от округа стал Гурвиц, как и ожидалось изначально.

^{Алексей Костусев}

Через полгода, в июне-июле 1994-го, состоялись местные выборы (мэра, горсовета и райсоветов). Выборы мэра также проходили в два тура. Несмотря на отчаянные усилия на тот момент городского головы Чернеги, он не считался реальным кандидатом. Шансы на победу были только у вечных противников Гурвица и Костусева. Ирония заключалась в том, что оба они на тот момент работали в городской структуре по сути под руководством Чернеги: Гурвиц возглавлял Жовтневый райсовет, а Костусев был председателем городского комитета приватизации.

В первом туре выборов мэра победил Костусев с небольшим отрывом, и его победа казалась более чем реальной. Только в Жовтневом районе больше голосов получил Гурвиц. Третье место занял действующий городской голова Чернега, и во втором туре он поддержал Костусева, считавшегося уверенным фаворитом. Примечательно, что многие позже ставшие известными одесские политики работали в командах обоих кандидатов: Геннадий Труханов, Игорь Марков, Игорь Резник, Алексей Козаченко, …. Все они принимали участие в этой избирательной кампании. К тому же среди спонсоров кампании Костусева был Александр Жовтис, позже ставший народным депутатом. Поддержал его и митрополит Одесский и Измаильский Агафангел, который кажется вечным.

Когда начали подсчет результатов второго тура, казалось, что Костусев побеждает. Но произошло неожиданное. Жовтневый район показал явку 98%, из которых 99% голосов были за Гурвица, а на некоторых участках явка даже превысила 100%. В результате, с минимальным перевесом, победил Эдуард Гурвиц, объединив в своем лице должности народного депутата и мэра, что в то время закон такое позволял.

Многие участники той кампании позже рассказывали, как якобы менялись мешки с бюллетенями, печатались новые с проставленными отметками (более того, не просто так, а типографским способом). Все эти люди находились в конфликте с Гурвицем, и мы не можем гарантировать точность их слов.

Еще одна деталь — мы привыкли ставить галочки напротив «своего» кандидата, тогда надо было вычеркнуть «чужого».

Одновременно с местными выборами проходили президентские. Стоит отметить, что Гурвиц на тот момент находился в хороших отношениях с неожиданно победившим Леонидом Кучмой и был в союзе с губернатором Русланом Боделаном. Тот год был единственным, когда губернаторов избирали также голосованием на местных выборах — должность называлась председатель областного совета народных депутатов.

После выборов Алексей Костусев подал иск в Приморский суд Одессы (дело рассматривала судья Светлана Ярош, чья фамилия в Одессе станет нарицательной), где, среди прочего, просил провести экспертизу бюллетеней, чтобы проверить, не были ли отметки проставлены типографским способом. Однако иск не был удовлетворен. Вскоре Костусев покинул Одессу и на некоторое время уехал за границу.

В горсовет вошли депутаты из обеих команд, но фактически только трое остались на стороне Костусева, остальные перебежали к Гурвицу. Среди этой троицы был и Лев Вершинин — российский пропагандист, которого называют автором конспирологической теории «Анти-Россия» о странах Запада, настраивающих Украину против россии.

Но вернемся в Одессу 1994-го. Секретарем горсовета избрали Александра Прокопенко. Первым заместителем Гурвица стал Анатолий Ворохаев (ранее он был его заместителем и в Жовтневом районе), а заместителем по строительству — Михаил Кучук.

Однако единство в команде продлилось недолго. Вскоре начались конфликты и противостояния, и многие из тех, кто ковал победу Гурвица, уже к следующим выборам оказались отстранены от городской власти. О том, как развивались события дальше, читайте в следующих материалах цикла.

Автор — Владимир Имуш