Одесские тепловики «отфильтровали» участников общественных слушаний по новым тарифам: теперь их итоги можно обжаловать

Такое условие не было предусмотрено распоряжением городского головы о проведении слушаний, и о нем не упоминалось в официальном уведомлении на сайте мэрии.

Согласно статье 23 Устава города, проведение общественных слушаний при утверждении тарифов является обязательным. Статья 24 прямо предусматривает, что регистрация участников проводится перед началом слушаний. Желающие принять участие должны предъявить паспорт с одесской регистрацией и получить мандат, который дает им право решающего голоса. Никаких других документов, регистраций, уведомлений для них не предусмотрено, а для журналистов вход открытый.

Как нам удалось выяснить, требование предварительной регистрации содержалось только в объявлении, которое разместили в разделе «Новости» на сайте ТГО.

Очевидно, это инициатива руководства коммунального предприятия, которая позволяет «отфильтровать» участников слушаний, чтобы обезопасить себя от возможных неожиданностей. Например, наш корреспондент оказался свидетелем затруднений, которые возникли у представительницы одной из общественных организаций, которая объединяет жильцов домов, в которых не установлен централизованный узел учета тепла. Охрана не пускала ее на слушания именно по причине отсутствия регистрации.

Что касается доступа журналистов, он тоже не был свободным. Например, оператор одного из городских телеканалов не смог пройти на слушания: у него разрядился телефон, и он не смог предъявить сертификат в приложении «Дія». Между тем часть четвертая статьи 58 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» прямо предусматривает, что журналист может беспрепятственно находиться и работать в зоне карантина при наличии исключительно редакционного удостоверения. Предъявление к журналистам дополнительных требований и недопуск их на слушания является нарушением закона и препятствованием журналистской деятельности, то есть уголовным преступлением, предусмотренным 171 ст. УК Украины.

Проведение общественных слушаний в таком формате — это прямое нарушение требований части 4 статьи 13 Закона Украины «О местном самоуправлении». В результате любая заинтересованная (добросовестная или недобросовестная) сторона легко может добиться в суде признания слушаний незаконными и отмены их результатов.