Комунальні війни: житлокомунсервіси намагаються «віджимати» будинки у приватних керуючих компаній

Сотні оголошень на десятках будинків у центрі Одеси, що перебувають в управлінні приватних компаній, розклеюють співробітники КП «ЖКС «Фонтанський». У них ідеться, що з 1 березня їх обслуговує муніципальна структура, тим часом двірники «Фонтанського» навіть намагаються це робити.

За нашими даними, йдеться про новий етап переділу ринку керуючих компаній. У суті питання розбирався журналіст «Думської».

У результаті реформи сфери житлово-комунального господарства, яка в Україні стартувала в 2016 році, почав формуватися ринок керуючих компаній. Якщо житлокомунсервіси, які раніше дотувалися з міського бюджету, фактично були монополістами, то після змін у законодавстві вони перетворилися на госпрозрахункові організації та були змушені вчитися працювати в ринкових умовах, де від якості послуг, що надаються, залежать і нарахування від мешканців. Працюєш погано — будь готовий до того, що мешканці проведуть збори і вирішать самостійно управляти своїм будинком, створивши ОСББ, або підуть в управління приватної компанії.

Останніми роками, коли сферу ЖКГ в Одесі курирував віцемер Дмитро Жеман, розрив стосунків одеситів із міськими комунальниками став повальним. Згідно з офіційними даними муніципалітету, йдеться про 1123 багатоквартирні будинки, що становить майже 30% усього житлофонду. Рік тому голова постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій Олександр Іваницький назвав житлокомунсервіси «рудиментом радянської епохи» і зажадав від тодішньої директорки профільного департаменту Наталії Мостовських назвати терміни остаточної ліквідації ЖКС. Вона відповіла, що цей процес завершиться до кінця 2024 року.

І, дійсно, у 2022-2023 роках такі ЖКС-монстри як «Фонтанський», «Порто-Франківський», «Черемушки» почали стрімко втрачати клієнтів. В останньому в якийсь момент залишилося близько десятка двірників і близько двохсот будинків. Житловий фонд почав перетікати в приватну компанію «Сервіс плюс», яку пов'язують із Жеманом. Потім виникли такі фірми, як УК «Порто-Франко», УК «Центр», УК «Чорноморський» та інші, які почали відкушувати від пирога, що раніше цілком належав муніципальним ЖКСам. Таким чином, анонсований Іваницьким кінець «рудимента радянської епохи» набув реальних обрисів.

ПОВНИЙ РОЗВОРОТ

Однак відхід команди Жемана з мерії, схоже, змусив оновлене керівництво міста не просто переглянути плани, а розвернутися на 180 градусів. За нашими даними, ще наприкінці минулого року директорам ЖКС довели нове стратегічне завдання — будь-якими способами повернути багатоквартирні будинки в рідні пенати і відновити монопольний статус.

Для цього використовують різні інструменти. Найпростіший — роз'яснювальна робота з ініціативними мешканцями, яким пояснюють переваги ЖКС, а саме, що за ними стоїть місто, яке в будь-який момент може допомогти фінансово розв'язати найсерйозніші проблеми. Тобто, фактично це переманювання обіцянками. Є відверто шпигунські випадки, але вони поодинокі, коли договори на обслуговування і протоколи загальних зборів таємно виносили з офісів керуючих компаній підкуплені співробітники.

Ця тактика не дала істотного результату, тому в мерії вирішили підвищити ставки і перейшли у фронтальний наступ. Наприкінці лютого, зокрема, на будинках керуючих компаній «Сервіс плюс» і «Центр» почали з'являтися оголошення, що з 1 березня 2024 року послуги з управління надає КП «ЖКС «Фонтанський». А незабаром у дворах з'явилися його двірники. Зрозуміло, у приватних УК цим гостям виявилися не раді, майстри дільниць почали знімати відеоролики, на яких жеківці відверто зізнаються, що прибирати будинки, які вони не обслуговують, їх змусило керівництво.

Тим часом на стінах з'явилися оголошення, в яких повідомляється, що ЖКС «Фонтанський» збирається найближчим часом надіслати мешканцям платіжки за надання послуг. У відповідь приватники назвали це шахрайством і рейдерським захопленням з боку міських чиновників і закликають мешканців не платити.

У КК «Порто-Франко» повідомили, що їхніми будинками ходить якийсь чоловік і пропонує мешканцям перепідписати договори на обслуговування з… «Порто-Франко», але при цьому не є їхнім співробітником. Іншими словами, справжня комунальна війна з протистоянням, шпигунством і маніпуляціями.

За словами нашого джерела в мерії, стратегія департаменту міського господарства, а саме йому підпорядковуються ЖКСи, полягає у створенні атмосфери плутанини, якою можна скористатися в боротьбі за будинки.

«Дійсно, незабаром мешканці багатоквартирних будинків, які перебувають в управлінні приватних компаній, з'являться платіжки від ЖКСів, про це вже є домовленість із ГЕРЦ. А щоб у людей не було сумнівів, то у двори заганяють двірників, вони повинні створити картинку. Людині, за великим рахунком, байдуже, кому платити, багато хто взагалі не дивиться у квитанцію. Але коли після платіжки від ЖКС або одночасно з нею прийде рахунок від КК, яка обслуговує будинок, почнеться гнів і обурення. Люди взагалі перестануть платити. ЖКСам байдуже, бо вони і так не надають послуги, а ось УК почнуть втрачати нарахування, отже, погіршиться якість послуг і почнеться невдоволення серед мешканців. І ось тоді представники жеків посилять роз'яснювальну роботу з мешканцями, почнуть казати, що приватники підступністю заволоділи вашим будинком, давайте до нас назад, мовляв, ми й тариф менший можемо зробити», — каже наш співрозмовник.

Офіційно свої дії в департаменті міського господарства пояснюють тим, що почали отримувати безліч скарг від мешканців, нібито перехід будинків із ЖКС до УК відбувався незаконно. Зізнаються, що до цього доклали руки якісь чиновники із системи КП ЖКС і навіть самої мерії, тобто існувала внутрішня змова. Саме вони нібито веліли жекам припинити надавати послуги, що ті й зробили. Тепер же нібито було проведено інвентаризацію комунального господарства, у результаті якої ЖКСи знову починають надавати послуги одеситам.

У своєму зверненні директор профільного департаменту Леонід Гребенюк прямо закликав городян не оплачувати послуги, які впродовж тривалого часу надавали приватні КК, і почати платити ЖКСам, які на цей самий термін фактично самоусунулися.

«З огляду на виявлені порушення, на сьогодні відсутнє належне документальне підтвердження, що саме керуючі компанії є сумлінними законними надавачами послуг, обраними більшістю мешканців будинку. Тому в нових виставлених рахунках на обслуговування будинку буде відображено, що комунальні послуги надає КП ЖКС, і саме послуги КП ЖКС підлягають оплаті», — зазначив чиновник.

ВІЙНА ПРИВАТНИХ ЖЕКІВ З МУНІЦИПАЛЬНИМИ

На думку експертів, ситуація, в якій опинився сьогодні ринок керуючих компаній, має глибоке коріння. Член постійної комісії з ЖКГ Олексій Асауленко дивується, що обговорюючи сьогоднішній конфлікт ЖКС і КК, ніхто не згадує 2017 рік, коли з численними порушеннями було проведено конкурси з вибору керівних компаній.

«Найсмачніший житловий фонд Суворовського району віддали КК «Клевер». А всі інші лоти нарізали так, що перемогти могли тільки ЖКСи. Їхній монопольний статус був надійно закріплений. При цьому тим, хто намагався створити ОСББ, вставляли палиці в колеса. Навіть у програму фінансування ремонту комунікацій прописали пункт, що обирати компанію-підрядника буде не саме ОСББ, а департамент міського господарства. І тепер усе, що відбувається, це спроба переділу того пирога, який спекли неправильно спочатку. До речі, сьогодні в мерії чомусь немає питань до КК «Клевер», хоча вона отримала тисячі будинків в управління фактично розчерком пера без урахування думки мешканців. Я вважаю, що зараз потрібно провести перевірку законності переходу будинків не тільки в УК, а й у ЖКСи, тоді ми отримаємо загальну картину», — каже він.

Директор ОСББ «Європейський-44», адвокат Валентин Бороган переконаний у тому, що комунальні війни жодним чином не позначаться на структурі ринку керуючих компаній.

«Ринку, як такого — немає. Так, є назви компаній, але якщо ми говоримо про тих, у яких в управлінні по 700-800 будинків, то це той самий ЖКС із тими самими співробітниками, тільки приватний. І будинки він отримав так само: за одну ніч, рішенням чиновників. Ринок стагнує, тому що нові гравці не можуть на нього зайти, боротися з гігантами дуже складно. Вони демпінгують і завжди можуть виграти за рахунок нижчого тарифу, а для людей, найчастіше, це головне», — вважає експерт.

Депутат одеської міськради від «Європейської солідарності» Петро Обухов вихід із ситуації вбачає в підвищенні активності та свідомості самих мешканців, які мають брати ініціативу у свої руки, створювати ОСББ і контролювати управителів.

«У цієї проблеми є два аспекти, — каже експерт. — Перший — це нечесний спосіб переведення будинків на обслуговування іншої компанії. Я точно знаю, що як мінімум у деяких будинках у мешканців або не збирали підписи, або їх обманювали. Наприклад, мешканці одного будинку мені повідомили, що їм в УК сказали, що нібито Верховна Рада ухвалила закон про заборону жеків і тепер усіх переводять на приватні компанії. Тому нинішню спробу відіграти ситуацію назад, напевно, можна назвати відновленням справедливості. Але є й другий аспект — якість послуг. Комунальні підприємства обслуговують будинки вкрай погано, зокрема й тому, що мерія навантажує їх різними роботами, які не стосуються обслуговування конкретних будинків. Ну і злодійство, відкати, віртуальні співробітники тощо. Тому, з точки зору якості послуг, приватні компанії все-таки виграють у комунальних. Але взагалі цей підхід неправильний. Тому я і рекомендую всім створювати ОСББ. У цьому разі мешканці зможуть легко змінити обслуговуючу компанію, якщо будуть незадоволені її послугами».

При цьому всі експерти визнають, що якщо ринок керуючих компаній перебуває у відносно стабільному стані, то процес створення ОСББ на сьогоднішній день дуже динамічний. Кількість будинків, де мешканці вирішують брати владу у свої руки, збільшується, що не можна не вітати.

Автор — Аркадій Безуглий