Park



Концессионеры с большой дороги, или Появятся ли в Украине платные автобаны?


Министерство инфраструктуры рассматривает вопрос строительства в Украине платных автомобильных дорог. По словам министра Владимира Омеляна, в качестве приоритетных направлений для инвесторов названа новая дорога вокруг столицы и направление Киев-Одесса.

В своем интервью агентству Bloomberg, которое опубликовала «Вашингтон Пост», Омелян рассказал, что в Украине 170 тысяч километров автодорог, 90% из которых не реконструировали более 30 лет. В этом году в бюджете на модернизацию дорог предусмотрено 19 миллиардов гривен. По планам правительства, в Дорожный фонд, который формируют за счет акцизных сборов и штрафов за перегрузы, планируют собрать порядка 40 миллиардов. Для привлечения частных инвесторов намечается внедрение в Украине платных автодорог и дорожных концессий. Это станет возможным в случае принятия нового закона, проект которого сейчас разрабатывают при содействии ЕБРР. Передать его на рассмотрение парламента вместе со стратегией развития дорожной сети планируют к концу года.

Одной из привлекательных для инвесторов названа автодорога Киев-Одесса. Министр не уточнил, планируется ли передать в концессию существующую трассу, или же речь идет о строительстве за деньги частников нового автобана, проезд по которому станет платным.

Сегодня по всем автомобильным дорогам общего пользования в Украине можно ездить бесплатно. Дорожное строительство и ремонт теоретически финансируются за счет транспортного сбора. Раньше его платили владельцы автомобилей в зависимости от рабочего объема двигателя. Несколько лет назад ставку сбора включили в стоимость топлива: кто больше ездит (и больше разбивает дороги) — тот больше платит.

Настоящей бедой украинских дорог стали перегрузы. Ученые-дорожники знают, что скорость разрушения дорожного покрытия увеличивается пропорционально перегрузу в степени 4,4. Это значит, что если по дороге I категории, рассчитанной на 10 тонн (а это основная часть украинских дорог), проедет 12-тонный грузовик, то дорога разрушается вдвое быстрее. Если пустить 20-тонные фуры, то разрушение покрытия ускорится в двадцать раз, и новенькая дорога будет разбита в хлам всего за год.

За перегрузами должны были следить сотрудники ГАИ, и ни для кого не секрет, что они поставили процесс на широкую ногу. В частности, на выездах из Одессы была установлена неофициальная такса — 200 гривен с машины, причем вне зависимости от того, перегружена она или нет. В такой ситуации возить грузы в разрешенных пределах стало просто невыгодно, и честные перевозчики оказались в проигрышных условиях.

В результате сложилась совершенно абсурдная ситуация. Государство выделяло деньги на ремонт дорог. Бюджетные средства сначала распиливали чиновники, затем то, что осталось, фактически оседало в милицейских карманах — через поборов с водителей. В итоге с перегрузами ездили все, а дорог в Украине не осталось.

Сейчас правительство пытается затянуть гайки, но процесс идет с большим трудом. Дело в том, что абсурдная ситуация, которая продолжалась десятилетия, привела к изменению всей транспортной инфраструктуры страны. На украинских дорогах появились магистральные тягачи, предназначенные для американских бетонных дорог, контейнеры и прицепы начали грузить «с верхом». Полный запрет перегрузов неизбежно приведет к снижению прибыли, росту цен на перевозку и, скорее всего, к новому изменению в транспортной инфраструктуре в масштабах страны.

Выходом могло бы стать строительство дорог, рассчитанных на увеличенные нагрузки, но это весьма дорогостоящий проект. Например, новая современная дорога Одесса-Киев будет стоить десятки миллиардов гривен. В бюджете таких денег нет; кроме того, вопрос о том, должны ли все граждане страны совместно финансировать строительство дорог, которые нужны в первую очередь металлургам, зернотрейдерам, экспортерам леса и транзитным грузоперевозчикам, пока остается дискуссионным.

Введение справедливой платы за пользование новыми дорогами могло бы решить эти проблемы. Если оценивать стоимость проезда в зависимости от влияния на дорожное покрытие, то за проезд грузовика нужно брать в разы больше, чем за легковой автомобиль. Возьмем пример Франции. За проезд 100 километров по отличной дороге на легковой машине здесь нужно заплатить порядка 5 евро, за грузовик — 12,5 евро. По французским законам, у платной дороги всегда есть бесплатная альтернатива, но большинство ездит по платным — они комфортнее, безопаснее и быстрее: максимальная разрешенная скорость на французских магистралях — 130 км/ч.

Если мы хотим дороги «как во Франции», то нужно быть готовыми к сравнимой стоимости строительства и, соответственно, проезда по платным дорогам. Как в любом инфраструктурном проекте, основная проблема здесь — чрезвычайно большие сроки окупаемости новых дорог, которые составят десятки лет. С учетом традиционной политической нестабильности и отсутствия гарантий прав собственности вряд ли можно надеяться на приход в Украину большого количества инвесторов под столь дорогие, длинные и рисковые проекты.

В наших реалиях скорее можно ожидать передачи в концессию существующих дорог. По схеме «покупка — строительство — управление» частный инвестор получает существующую дорогу, расширяет и реконструирует ее и возвращает вложения, собирая оплату за проезд в течение определенного времени.

Безусловно, украинские реалии могут отразиться здесь самым неожиданным образом. Например, из-за общей неразвитости дорожной сети платные дороги могут оказаться безальтернативными. Кроме того, есть большой соблазн приватизировать государственную дорогу, установить платный проезд и «торговать шлагбаумом», выжимая из нее последние соки, после чего вернуть государству в окончательно убитом виде. Опыт подсказывает, что именно такой вариант является наиболее вероятным.

В любом случае, с дорогами нужно что-то делать. Надо наводить порядок с перегрузами, без этого любые деньги на ремонт дорог вылетают на ветер. Естественно, нужны честные и прозрачные тендеры, и помимо «традиционной» борьбы с коррупцией нужно сделать украинский рынок привлекательным для иностранных подрядчиков. И по всей видимости, должны появиться платные дороги — без этого нормальных автобанов в Украине мы до конца своей жизни не увидим. Ключевым моментом здесь станет новый закон, разработке и утверждению которого всем нам нужно уделить самое пристальное внимание.

Автор — Сергей Дибров




Заметили ошибку? Выделяйте слово с ошибкой и нажимайте control-enter

Реклама

Miwka_Odessit
Miwka_Odessit   страна по ip - od 14 июля 2016, 15:02     -1      
С нашими реалиями другого пути просто нет. Из бюджета нормального финансирования нет и не будет. А так возможно, хоть будет несколько трасс по которым можно будет передвигаться с определнным комфортом.
   Ответить    
 Mol
Mol   страна по ip - od 14 июля 2016, 17:52     +3      
Ничего такого не будет. Рассклад описан в статье. Никто не будет вкладывать миллиарды в строительство новой дороги. А будет так: есть трасса Одесса-Киев, у гос-ва нет денег на ее реконструкцию, объявляется тендер на сдачу в аренду этой дороги, с полной модернизацией. Условный Пупкин арендует ее за N млн грн, проводит косметический ремонт, ставит шлагбаум и косит бабло себе в карман.
Вот наши реалии.
   Ответить    
viking
viking   страна по ip - ro 14 июля 2016, 15:18     +9      
Платные дороги появятся-а вот автобаны-НИКОГДА!Направления с латочным ремонтом нельзя назвать автобаном!
   Ответить    
Неравнодушный
Пусть дороги будут платными, но качественными. Надоели уже эти сплошные ямы.
   Ответить    
Rayan Honor
Rayan Honor   страна по ip - od 14 июля 2016, 16:02     -4      
Авторский полет мысли как в «над гнездом кукушки».
Бюджетные деньги на ремонт каким-то образом передаются от чиновников к ГАИ, а водители большегрузов используются посредниками.
Вывод достойный зигзагов мысли: финансировать строительство современных дорог не нужно, нужно брать больше денег с существующего г-на! Сдал дорогу в концессиию и сидишь у шлагбаума, собираешь денежку на ремонт (провала) ям  чтобы не сильно проваливались.
   Ответить    
Ярослав Иванов
Можно начинать не с отдельных  участков, а не целого направления (город-город).Встречал такие участки проездом по Европпе.
   Ответить    
Ярослав Иванов
Можно начинать  с отдельных  участков, а не целых дорог или автобанов (город-город).Встречал такие участки проездом по Европе.
   Ответить    
der Mann
der Mann   страна по ip - de 14 июля 2016, 16:31     +3      
Планируют собрать 40 млрд гривен и потратить на модернизацию 19 млрд. Куда пойдут оставшиеся 21 млрд?? Если такая схема будет и дальше применяться, то дорог не будет никогда. Что касается платных дорог: по-моему лучше делать виньетки на все платные трассы, а не отдельные пункты оплаты на платных участках. Строительство контрольных пунктов оплаты слишком дорого, ещё и кассирам платить надо. Система оплаты как в Италии,  Франции,  польше мне не нравится, слишком дорого для пользователей. Удобней купить виньетки на неделю, месяц или год, как в Чехии,  Австрии,  Швейцарии.
   Ответить    
muaddib
muaddib   страна по ip - bg 15 июля 2016, 10:41     0      
Согласен с Вами, в Болгарии виньетка 15 евро на мес на любой заправке. Просто и удобно.
   Ответить    
nvocc
nvocc   страна по ip - ua 14 июля 2016, 17:00     -8      
так а кто по такой дороге платной на киев сможет себе сейчас позволить ездить? грузовой транспорт будет убиваться ради дешевизны перевозок на бесплатной, местные жители из Умани или Любашовки тоже по старой поедут и повезут на базар продукты. только модные коммерсанты, которые будут беречь свои машины и туристы некоторые у кого карман по-толще. когда ж она окупится?
   Ответить    
Атлантик
очень заманчиво смотрится автобан, пусть и платный Одесса-Львов, ну или Умань-Львов. Вот мне его сегодня явно не хватает.
Шепотом: там дороги, вообще, нет.
   Ответить    
der Mann
der Mann   страна по ip - de 14 июля 2016, 18:33     +1      
Киев львов была раньше хорошая трасса, сразу после евро. Правда других дорог там вообще нет.
   Ответить    
LULZ
LULZ   страна по ip - ua 14 июля 2016, 23:17     -4      
Подвозные заскулили  боты. Что вы мелете, какие на xyй платные дороги? Вот Mol все верно сказал от 14 июля, 17:52
Сссуки скоро на воздух налог введут.
   Ответить    
paha
paha   страна по ip - od 15 июля 2016, 14:02     0      
А по моему мы так весьма неплохо платим за проезд по нашим дорогам. Только при Колесникове в каждом литре бензина гривна добавилась именно на содержание дорог и Колесников бил себя в грудь что дороги будут прекрасные. а по сегодняшним меркам это уже намного больше чем одна гривна с каждого литра бензина.
   Ответить    
   Правила


6 element
Реклама


26 февраля
21:42 Мимо кассы: на муниципальных парковках в центре Одессы орудуют нелегалы фотографии
12
21:25 Оружие времен Богдана Хмельницкого, трехсотлетняя свитка и кобза: тысяча экспонатов одесского музея казачества фотографии
1
21:04 На этих выходных в Одессе обещают резкое похолодание
4
20:59 Сбежавшие из Черноморска «украинские» буксиры пришвартовались в порту страны-агрессора фотографии
6
19:34 «Лісова пісня»: в одесском ТЮЗе отпраздновали 150-летие Леси Украинки видео
1
18:18 В Одессе простились с военнослужащим, павшим на фронте российско-украинской войны фотографии
6
18:11 Реставрация главного корпуса Еврейской больницы подорожала в полтора раза — до 200 с лишним миллионов
7
18:07 Украинцы смогут записаться на вакцинацию через приложение «Дія»
17:40 Одесская строительная компания вошла в десятку самых надежных застройщиков Украины (новости компаний)
17
17:34 Одесских дворников и других коммунальщиков предлагают временно размещать в жилых контейнерах или сборных домиках
19
17:25 Le Grand Cafe Bristol приглашает отметить 8 марта с Ольгой Богарт (новости компаний)
1
16:56 Помещение ресторана на одесском морвокзале хотят сдать за 100 тысяч гривен в месяц фотографии
12
16:29 Нет смысла переводить в Киев: Стерненко остается в одесском СИЗО
34
16:26 Спецслужбы РФ вербуют жителей ОРДЛО для войны в Сирии и Ливии, — разведка
16:22 Одесский скульптор планирует второй раз поучаствовать в фестивале Burning Man: в этот раз повезет в США электрокарету для свадеб на день фотографии
5


Новости от НВ


У Трампа было специфичное отношение к Крыму, но во время встречи я его убедил Порошенко



Венедиктова заявила, что может гордиться делом Гандзюк



Окончательных договоренностей еще нет. Украина ведет переговоры с Израилем о получении вакцины fizer СМИ




Статьи:

Божья Милость с ограниченной ответственностью: украинцев начали прививать от COVID-19 — чем?

Тысячи деталей и барашки на волнах: как одессит миниатюрные копии замков, площадей и новостроев делает

В Одессе пара с инвалидностью ведет мотивационный блог и мечтает о выставке в Нью-Йорке



Новости Одессы в фотографиях:




Эксимер
Реклама







Мимо кассы: на муниципальных парковках в центре Одессы орудуют нелегалы (фото)
Мимо кассы: на муниципальных парковках в центре Одессы орудуют нелегалы (фото)
Оружие времен Богдана Хмельницкого, трехсотлетняя свитка и кобза: тысяча экспонатов одесского музея казачества (фоторепортаж)
Фотографии: Оружие времен Богдана Хмельницкого, трехсотлетняя свитка и кобза: тысяча экспонатов одесского музея казачества (фоторепортаж)
На этих выходных в Одессе обещают резкое похолодание
На этих выходных в Одессе обещают резкое похолодание