Найбільша інвестиція в галузь чи схема: що стоїть за концесією порту Чорноморськ

Урядова програма концесії порту Чорноморськ, оголошена у вересні цього року прем'єром Юлією Свириденко та міністром розвитку громад і територій Олексієм Кулебою, більше схожа на PR-кампанію чиновників з бурхливою імітацією активної діяльності. Фахівці галузі відзначають, що інвестор, можливо, вже відомий на Банковій, проте прем'єр і віцепрем'єр з відновлення України створюють видимість прозорої міжнародної процедури відбору.

«Думська» розбиралася в деталях, де, як завжди, і криється диявол.

Спочатку умови завдання. Отже, дано: в концесію хочуть віддати два термінали порту Чорноморськ – Перший і Контейнерний. За словами Кулеби, це стратегічні активи, що залишаються у власності держави.

«Інвестор приходить з капіталом і досвідом, бере на себе модернізацію та управління на основі прозорого довгострокового договору. Держава гарантує зрозумілі правила і захист, а бізнес отримує можливість працювати на великому стабільному ринку», – зазначив віцепрем'єр з відновлення України.

Він стверджує, що проєкт має стати найбільшою інвестицією в історії українських портів: сотні мільйонів доларів на модернізацію причалів та обладнання, понад 1,1 мільярда доларів надходжень до бюджетів протягом сорока років і понад тисячу робочих місць з гарантіями для працівників.

Президент Асоціації міжнародних експедиторів України (АМЕУ) Віктор Берестенко на своїй сторінці у Facebook піддав критиці урядову програму. Він зазначив, що озвучені показники існують тільки на словах, а рівень довіри до них у бізнесу, м'яко кажучи, не найвищий. Ніякого відкритого проєкту, фінансової моделі або прогнозу не існує, а замість прозорості конкурсу – просто красива інформаційна кампанія.

«Складається враження, що держава не в змозі ефективно управляти активами, і замість розвитку – ухвалює рішення «позбутись» поки ще є що. Можливо, це продиктовано фактичними цифрами діяльності, але їх теж ніхто не показує», – пояснив Берестенко.

Він також зазначив, що в програмі є незрозуміла процедура визначення переможця шляхом «конкурентного діалогу».

«Звучить як: зустрінемось, поговоримо, а виграє той, хто сподобається найбільше. Де критерії? Як оцінюються заявки? Де етапність? Де відкритість? Чи не стане це ще одним кейсом «найкращої пропозиції, яка вже обрана» та гучними розслідуваннями антикорупційних органів?», – запитує президент АМЕУ.

Колишній нардеп (VIII скликання) Борислав Береза зазначає, що інвестору хочуть віддати два найприбутковіші термінали порту, решта залишаться на периферії інтересів – хто після цього візьме їх?

«Минулого тижня міністерство урочисто відрапортувало: до відбору інвестора для Чорноморська долучають «12 міжнародних експертів». Красиво звучить. Але для мене це дзвіночок. Коли забагато піару, значить, пахне схематозом. Навіщо цей блиск, якщо головне рішення – як саме обирати – ухвалили так, щоб ніхто не встиг поставити зайвих питань», – зазначає Береза.

Називаючи те, що відбувається, «імітацією конкуренції», колишній нардеп упевнений, що компанія-інвестор в урядових колах давно відома.

«У мене є всі підстави підозрювати: інвестора вже визначили. Я не проти інвестицій. Я проти імітації конкуренції. Проти того, щоб українських інвесторів – тих, хто працював під ракетами, виставляли зайвими у власній країні… Проти того, щоб хтось з випадкових потраплянців у владу забезпечували своє майбутнє в Монако за рахунок цього проєкту», – підсумував Борислав.

Оглядач «Думської» Олексій Сухий зазначає, що намальовані держчиновниками райдужні перспективи повинні насторожити працівників підприємства. При цьому швидких змін очікувати не варто – жоден інвестор не прийде в порт під час війни.

«Порт Чорноморськ постійно перебуває під ударами російських «шахедів» і «Іскандерів», тому інвестори зараз не будуть займатися відновленням портової інфраструктури, – вважає оглядач. – Іншими словами, переможця концесійної програми оголосять тільки після припинення бойових дій, а до цього моменту займатимуться обговоренням і створенням різних експертних рад. Варто нагадати, що перша презентація цього проєкт була закритою і відбулася на початку цього року у Варшаві. Можна припустити, що вже тоді обидва термінали порту були «замовлені» інвестором, а сьогодні чиновники міністерства знаходяться в пошуку красивої й нібито прозорої процедури відбору».