Самая большая инвестиция в отрасль или схема: что стоит за концессией порта Черноморск

Правительственная программа концессии порта Черноморск, объявленная в сентябре этого года премьером Юлией Свириденко и министром развития громад и территорий Алексеем Кулебой, больше похожа на PR-кампанию чиновников с бурной имитацией активной деятельности. Специалисты отрасли отмечают, что инвестор возможно уже известен на Банковой, однако премьер и вице-премьер по восстановлению Украины создают видимость прозрачной международной процедуры отбора.

«Думская» разбиралась в деталях, где, как обычно, и кроется дьявол.

Сначала условия задачи. Итак, дано: в концессию хотят отдать два терминала порта Черноморск – Первый и Контейнерный. По словам Кулебы, это стратегические активы, остающиеся в собственности государства.

«Инвестор приходит с капиталом и опытом, берет на себя модернизацию и управление на основе прозрачного долгосрочного договора. Государство гарантирует понятные правила и защиту, а бизнес получает возможность работать на большом стабильном рынке», – отметил вице-премьер по восстановлению Украины.

Он утверждает, что проект должен стать самой большой инвестицией в истории украинских портов: сотни миллионов долларов на модернизацию причалов и оборудования, более 1,1 миллиарда долларов поступлений в бюджеты на протяжении сорока лет и более тысячи рабочих мест с гарантиями для работников.

Президент Ассоциации международных экспедиторов Украины (АМЭУ) Виктор Берестенко на своей странице в Фейсбуке подверг критике правительственную программу. Он отметил, что озвученные показатели существуют только на словах, а уровень доверия к ним у бизнеса, мягко говоря, не самый высокий. Никакого открытого проекта, финансовой модели или прогноза не существует, а вместо прозрачности конкурса – просто красивая информационная кампания.

«Создается впечатление, что государство не в состоянии эффективно управлять своими активами, и вместо развития принимает решение избавиться пока есть от чего. Возможно, это продиктовано фактическими цифрами деятельности, но их тоже никто не показывает», – пояснил Берестенко.

Он также отметил, что в программе есть непонятная процедура определения победителя путем «конкурентного диалога».

«Звучит, как: встретимся, поговорим, а выиграет тот, кто больше всего понравится. Где критерии? Как оцениваются заявки? Где этапность? Где открытость? Не станет ли это еще одним кейсом «лучшего предложения, которое уже выбрано» и громкими расследованиями антикоррупционных органов», – спрашивает президент АМЭУ.

Бывший нардеп (VIII созыва) Борислав Береза отмечает, что инвестору хотят отдать два самых прибыльных терминала порта, остальные останутся на периферии интересов – кто после этого возьмет их?

«На прошлой неделе министерство торжественно отрапортовало: к отбору инвестора привлекают 12 международных экспертов. Красиво звучит. Но для меня это колокольчик. Если слишком много пиара, значит, пахнет схематозом. Зачем этот блеск, если главное решение – как именно выбирать – приняли так, чтобы никто не успел задать лишние вопросы», – отмечает Береза.

Называя происходящее «имитацией конкуренции», бывший нардеп уверен, что компания-инвестор в правительственных кругах давно известна.

«У меня есть все основания подозревать: инвестора уже определили. Я не против инвестиций. Я против имитации конкуренции. Против того, чтобы украинских инвесторов – работавших под ракетами, выставляли лишними в собственной стране…. Против того, чтобы кто-то из случайных, попавших во власть, обеспечил свое будущее в Монако за счет этого проекта», – подытожил Борислав.

Обозреватель «Думской» Алексей Сухой отмечает, что нарисованные госчиновниками радужные перспективы должны насторожить работников предприятия. При этом быстрых перемен ожидать не стоит – ни один инвестор не придет в порт во время войны.

«Порт Черноморск постоянно находится под ударами российских «шахедов» и «Искандеров», поэтому инвесторы сейчас не будут заниматься восстановлением портовой инфраструктуры, – считает обозреватель. – Иными словами, победителя концессионной программы объявят только после прекращения боевых действий, а до этого момента будут заниматься обсуждением и созданием разных экспертных советов. Стоит напомнить, что первая презентация этого проекта была закрытой и состоялась в начале этого года в Варшаве. Можно предположить, что уже тогда оба терминала порта были «заказаны» инвестором, а сегодня чиновники министерства находятся в поиске красивой и якобы прозрачной процедуры отбора».