Одесские пляжи передают бизнесменам теперь и по бартеру

«Думская» выяснила подробности происходящего на пляже в районе 14-й станции Большого Фонтана, где с конца минувшего года ведутся строительные работы. Мэрия, напомним, утверждает, что некий бизнесмен Владимир Шевчук, арендующий пляж, ремонтирует за свой счет подпорную стену и благоустраивает набережную.

Аналогичную деятельность этот коммерсант развернул на 11 станции Фонтана.

Между тем, как мы установили, никаким арендатором Шевчук не является, а действует на основании подписанного с муниципальным управлением инженерной защиты территорий города договора о «сотрудничестве и организации взаимоотношений» с целью «развития курортно-рекреационной структуры на побережье Черного моря». Срок действия документа — 15 лет.

Договор дает Шевчуку право разместить на пляже веранду летнего кафе площадью 200 квадратных метров. За это бизнесмен обязался привести в надлежащее состояние 40 метров подпорной стены и выложить плиткой чуть менее 500 квадратных метров набережной. Это все. Никакой арендной платы город получать не будет.

Любопытно, что СПД Шевчук был зарегистрирован всего за месяц до подписания договора с мэрией. Сдать благоустроенный участок «субъект» должен был до сентября 2016 минувшего года, но по неизвестной причине не успел.

Судя по всему, мы имеем дело с принципиально новой для Одессы схемой передачи в частные руки искусственных коммунальных пляжей. Как известно, с боделановских времен многие из них сдаются в аренду как «берегозащитные сооружения». По заниженной, само собой, цене, которую не пересматривали с начала 2000-х годов.

Однако в данном случае речь идет не об аренде, а де-факто о бартерной сделке под видом «совместной деятельности» (что-то подобное осуществили в свое время с парком имени Горького). Отметим, что Хозяйственный кодекс прямо запрещает бартер, если он касается коммунального или государственного имущества.

«По сути, мы видим совместную деятельность со взносами участников, — прокомментировал договор юрист Александр Иванов. — Город вносит право пользование частью пляжа, Шевчук — услуги по ремонту подпорной стенки. По закону, эти взносы должны быть денежно оценены, после чего доходы от использования внесенного имущества должны делиться между участниками совместной деятельности. Ничего этого в документе нет и в помине, а значит, часть доходов, которая должна попадать в городскую казну, будет присваиваться».

Строительство на одесских пляжах активизировалось в начале 2016 года, после назначения руководителем коммунального предприятия «Побережье Одессы» Александра Панченко. В 2013 году этот гражданин засветился в скандале с незаконным строительством «дач» на пляже в районе Каролино-Бугаза.