ПУЭ иначе не позволяет. Линия высоковольтная, кабель там не один, расстояние по горизонтали в свету между высоковольтными кабелями 110 кВ, по-моему, 0.5 м. Дальше должна быть охранная зона над кабелем (в каждую сторону от крайнего), потом там трамвайные пути, от них тоже регламентируется минимальное расстояние (2.75 м от крайнего кабеля), а над трамвайными путями еще и ВЛ до 1 кВ для питания трамваев, также рядом ВЛ уличного освещения; от ограждающих конструкций (забора кладбища) тоже регламентируется минимальное расстояние.
Они идут, скорее всего, по существующей трассе, которая должна быть по нормам при таком напряжении защищена сверху ж\б плитами.
В любом случае, прокладывают в ПЭ-трубах для возможности замены кабеля без раскопки.