Объединение громад: три «Н» реформы – нерешительность, непоследовательность и непрофессионализм (колонка главного редактора)    


Областной совет в пятницу отклонил предложенный руководством собрания и ОГА проект перспективного плана объединения громад. Отклонил во многом по политическим причинам (знающие люди говорят, что «завалили» его четыре оппозиционных нардепа, которые в Одесской области совсем не оппозиция), но это не отменяет, конечно, того факта, что попытка с самого начала была весьма и весьма сомнительной. Причем не только потому, что «селянам придется ездить за 30 километров по любому поводу». Это упрощение проблемы. Нет, неизбежный провал реформы связан с тремя Н: нерешительностью, непоследовательностью и глубоким непрофессионализмом ее авторов.

Объединение сел, поселков и городов, конечно, поможет оптимизировать расходование средств, но вряд ли прибавит их (без дополнительных вливаний сверху) в объединенной казне. Да, Кабмин обещает дополнительную финансовую поддержку новых громад, но вы же не думаете, что это будет происходить постоянно? В этом году их наверняка озолотят – чтобы был стимул к объединению, но в следующем с большой долей вероятности прокатят.  И это наверняка понимают те сельские головы, которых хотели «нагнуть», чтобы получить одобрямс. Многие не «нагнулись» и «нагибаться» не планируют.

Мне наверняка напомнят об акцизах, земельном налоге и праве распродавать участки за пределами населенных пунктов. Согласен, это вкусно и стимулирует, но вряд ли решит проблемы сел какого-нибудь Ширяевского района. Зато в Овидиопольском и Коминтерновском полностью извратит ситуацию – там немало ушлых товарищей, заинтересованных в том, чтобы сосредоточить все рычаги управления в своих руках. Особенно в земельной и строительной сферах. Кто-то всерьез считает, что это пойдет на благо простым жителям Грибовки и Затоки?

Теперь о трех «Н». Нерешительность и непоследовательность – это когда серьезнейшее общегосударственное дело, вроде админреформы, начинают с сел и поселков и не трогают границы районов и областей. Когда, снимая трусы, оставляют крестик, то есть декларируют «добровольность» процесса, но заставляют проявить эту самую добрую волю как можно быстрее, в установленные сроки и в соответствии с «утвержденными Кабмином нормативами», желательно без учета мнения советов и без проведения общественных обсуждений. Когда забывают об обещании изменить Конституцию, расширить полномочия местных советов и ликвидировать государственные администрации.

Ну а непрофессионализм – это неумение разговаривать с людьми. Элементарно, Ватсон: главным выгодополучателем закона об объединении громад в Одесской области является областной центр, который буквально осаждают его же пригороды. На границах Одессы построены коттеджные поселки и целые жилые комплексы, сидящие на городских коммуникациях и перегружающие городскую инфраструктуру, но никаким боком к Причерноморской Пальмире не относящиеся. Деньги на строительство школ и детских садов ушли в сельские и поселковые советы, которые, конечно же, ничего не построили. Точно так же одесский бюджет не получает ни копейки от промрынка «Седьмой километр», хотя часть его находится в пределах города, а подавляющее большинство предпринимателей – горожане.  

Однако Одессу, в которой живет половина населения области, просто проигнорировали при разработке «перспективного плана». Не было общественных слушаний, не было решений горсовета – ничего не было. Никто не пытался убедить людей в том, что им это надо. В итоге авторы реформы лишились поддержки целого миллиона человек, который мог бы задавить любое мнение против. Создалась уникальная ситуация — пару тысяч жителей Фонтанки тупо поставили крест на дальнейшем развитии огромного мегаполиса, в котором от нехватки свободных площадей застраивается любая свободная площадка — даже в историческом центре.

Так что, итог с самого начала был предсказуем.

Автор – Олег Константинов, главный редактор «Думской»


СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ!


Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter


Новости по этой теме:


Реклама




eqmlista
eqmlista 1 июня 2015, 20:58     +8      
Нехватка площадей? Ну насмешил! У моря? Да. А копни чуть в строну площадей навалом.
   Ответить    
Агностик
В черте города? Свободных, никому не принадлежащих площадей? Да ну. Да, есть несколько промзон мёртвых предприятий, есть чьи-то пустыри, которые выкуплены, но на которыхз ничего не строится. Но чтобы там построить, нужно сначала уговорить собственника, а тот обычно ломит цену втридорога. Вспоминается комментарий одного знатока, который рассказывал, сколько захотели собственники полуразрушенного (на тот момент — именно "полу-") завода Январского восстания за один из корпусов, который хотели отреставрировать.
   Ответить    

Бригантина Поднимает Паруса
Низко берешь. Это Сам Порох с банометом только и ждет твой новый коммент, чтоб забанить.
   Ответить    

dolento
Комментарий нарушает правила нашего сайта и был удалён.
   Ответить    
Али-Баба
Честно, авеста, ну как можно быть таким деревянным? Даже интересно на тебя посмотреть)
   Ответить    

Гость101
Гость101   страна по ip - ua 1 июня 2015, 21:56     +8      
Никакого объединения, забыть, по крайней мере, до нормализации обстановки  стране.
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:35     +1      
Херсонску область создали во время 2мв.
   Ответить    
Exbombist
Exbombist   страна по ip - od 1 июня 2015, 22:48     +3      
Вроде, как инициатива к объединению (а равно и разъединению) должна исходить снизу. Вроде, как громада решила, местные депутаты утвердили, всё путём оформили и отправили наверх. Дескать, мы, граждане Одессы и Фонтанки желаем объединиться в одно целое, чтобы уже никогда не разъединяться. А, впрочем, если захотим, то можем и разъединиться, когда захотим и никого не спрашивая. Причём, разъединится, вплоть до молекул и ни когда-нибудь, а с первого числа.
Наверху это дело автоматом утверждают и все дела.
А тут перевернули всё с ног на голову, пытаются в Киеве что-то за нас решать. И уроки Крыма и части Донбасса ничему их не научили. Там, по факту, Киев уже ничего не решает.
Про непрофессионализм очень даже согласен. Кто-то по одним правилам приходит во власть, а убедившись, что по этим правилам он не справляется с работой, решает эти правила изменить под себя. Причём, никого не спросив. Какой пенсионер, у которого забрали часть пенсии или бюджетник, с замороженой зарплатой ещё верит в эту администрацию? И кто будет претворять в жизнь все эти новации при нынешней милиции, судах, прокуратуре, местных депутатах и мэрах, мало отличающихся от домайдановских?
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 05:02     +1      
Ага. Снизу. Памятный "Народный бюджет" тоже исходил "снизу". И где он? Ни автора идеи, ни того "Народного бюджета".
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:39     +1      
Именно так в Законе и написано. Но "вышестоящая" бюрократия, извращая Закон пытается всё под себы подмять, а "нижестоящая" — упирается, хоть крохи, но мои. И Киев в данном случае совсем не приделах. При делах он будет где-то зимой, когда истекут пол-года добровольности. А уроки Крыма и Донбасса как раз учат — никаких автономий и особых статусов.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Jury Nikitin
А что, кто-то ожидал, что разделение (сорри объединение) громад по-попандопуловски пройдет? Во-первых, кто захочет просто так отдать свою «корову», а во-вторых, кто сказал, что именно эти земли нужны городу для развития? Для развития, а не для того, чтоб больше было «сладкой» земельки для торговли.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 05:06     +1      
Юра, мне эти фортели очень напоминают изобретение Остапа Бендера — "Куры, которых не надо ощипывать". Тогда тоже многие клюнули на эту дурку. В итоге — ни тех курей, ни денег, ни самого "профессора" — уже никто никогда не видел.
   Ответить    

zagnwgengv
zagnwgengv   страна по ip - od 2 июня 2015, 01:14     0      
zffwfwfwffewf
   Ответить    
zagnwgengv
zagnwgengv   страна по ip - od 2 июня 2015, 01:15     0      
qQQ
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:16     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:17     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:17     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:18     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:19     0      
test
   Ответить    
BARS_777
BARS_777 2 июня 2015, 02:04     +1      
Я не хочу видеть Даунбасс в составе Украины! Поглубже ров, понадежнее укрепления! Пускай там с путиным, лениным и карлом марксом коммунизм строят! http://kriminal.tv/news/gurnalistkas…
   Ответить    
John Dow
John Dow   Proxy 2 июня 2015, 04:25     -2      
Укрупнение громад нужно для укрепления вертикали власти…
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:40     0      
?!
   Ответить    
Гость101
Гость101   страна по ip - ua 2 июня 2015, 07:22     +1      
Помните «приватизацию» середины девяностых? Как 
Кучма с Кравчуком и кучка «прихватизаторов» озолотились на разворовывании промышленности, энергетики, флота? Ваучер стоил десять гривень, это значит то, что все работяга  создал , произвел, построил за весь период своей трудовой деятельности «оценили» в эту сумму. Прикольно!
Сколько земли из сельхозугодий уже «увели» незаконно? Только в Одесской области десятки тысяч гектар! Промышленность убили, давайте теперь остатки сельского хозяйства задушим! Вот тогда точно вымрем!
По сути, это лишение сельских громад права распоряжаться своей землей.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 08:32     +1      
И главное — как клюнули на эти "ваучеры"! Мама дорогая. В результате — "Идеальная курица" Остапа Бендера.
   Ответить    

Tim Taler
Tim Taler 2 июня 2015, 08:25     +3      
>Точно так же одесский бюджет не получает ни копейки от промрынка «Седьмой километр», хотя часть его находится в пределах города, а подавляющее большинство предпринимателей – горожане.
Седьмой не находится в Одессе, он целиком располагается в Овидиопольськом районе. Что касается «подавляющего большинства предпринимателей», то большая их часть платит налоги по месту регистрации, то есть в Одессе. Хотя суммы единого налога не так что бы бюджетообразующие.
   Ответить    
Мойша Оффшор
Прямо МММ какой-то
   Ответить    
марсель
За 7-й км. могу 100% сказать, что это территория Овидиопольского района. Ув. г-н Константинов, вы здесь неправы. А объединение громад это банальное укрупнение и сосредоточение всего и вся в одних руках в одном месте. Попробуйте сейчас оформить земельный участок за границами нас.пункта. половина согласований в Одессе. Половина — на местах.А после реформы за одной подписью ездить по 70-80 км в лучшем случае 2 раза (сдать-забрать). И это один из безобидных примеров. А медицина, правоохр. органы, соц.выплаты и т.д.!!! Положительное, конечно, есть в укрупнении. По-моему, проще и менее безболезненнее внедрить все «+» в имеющуюся модель админ.устройства.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Олег Константинов, главный редактор «Думской»
нет, не 100%. Рынок начался с территории и имущества одесского КАТП 152801
   Ответить    
НЕКАКТУС
трухлявого нах---будет РЕШИТЕЛЬНОСТЬ
КИДАЛОВА нах будет ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
ВОРсовет нах---будет ПРОФЕССИОНАЛИЗМ!!!
   Ответить    
Andrey  Pinchuk
HDREZKA HD REZKA
   Ответить    
   Правила


Реклама



26 января
23:38 Суд арестовал ресторан в Аркадии, незаконно построенный на месте сгоревшего
2
23:04 В Украине начали серийно производить самоходные артиллерийские установки «Богдана» (фото)
4
22:30 Генштаб: оккупанты наступают в районе Бахмута и в Запорожской области
1
22:11 Турецкая компания подписала меморандум с Украиной о поставках плавучих электростанций: их разместят в портах Румынии и Молдовы
1
21:58 Киевская чиновница «наварила» 1,3 млн грн на покупке генераторов для укрытий в учебных учреждениях
21:12 Оккупанты начали штурм Угледара (видео) видео
20:46 В Одессе задержали наркокурьера с психотропами стоимостью более миллиона гривен
1
20:14 В США завершают строительство первого катера Mark VI для Украины (видео) видео
4
19:42 Британские танки Challenger 2 прибудут в Украину в конце марта
19:10 Вооруженным силам Украины передадут залог подозреваемого в вербовке беженцев для получения денег из бюджета Франции
1
19:04 Одессу посетила глава МИД Франции: она не исключила, что ее страна передаст Украине танки «Леклерк» (фото) фотографии
3
18:54 СБУ задержала участников банды, которые помогали оккупантам обменивать награбленные гривны на рубли фотографии видео
18:23 В Одесской области зарегистрировали первый за год случай ботулизма
1
17:59 Скандальный нардеп Тищенко попал в опалу из-за своего визита в Тайланд: его исключили из парламентской фракции
3
17:23 В Одессе задержали мужчину, который во время воздушной тревоги запустил салют (фото, видео) видео
4




Статьи:

Какой год, такие и животинки: незламана Глория, пес Чернобай и коты-людоеды

Ешелони розбитих російських окупаційних військ прямують на південь України: чому?

Российские обстрелы, мировые цены, морская блокада: почему на самом деле украинцы остаются без света





Новости Одессы в фотографиях: