artville1



1 июня 2015, 20:44   

Объединение громад: три «Н» реформы – нерешительность, непоследовательность и непрофессионализм (колонка главного редактора)    


0

Областной совет в пятницу отклонил предложенный руководством собрания и ОГА проект перспективного плана объединения громад. Отклонил во многом по политическим причинам (знающие люди говорят, что «завалили» его четыре оппозиционных нардепа, которые в Одесской области совсем не оппозиция), но это не отменяет, конечно, того факта, что попытка с самого начала была весьма и весьма сомнительной. Причем не только потому, что «селянам придется ездить за 30 километров по любому поводу». Это упрощение проблемы. Нет, неизбежный провал реформы связан с тремя Н: нерешительностью, непоследовательностью и глубоким непрофессионализмом ее авторов.

Объединение сел, поселков и городов, конечно, поможет оптимизировать расходование средств, но вряд ли прибавит их (без дополнительных вливаний сверху) в объединенной казне. Да, Кабмин обещает дополнительную финансовую поддержку новых громад, но вы же не думаете, что это будет происходить постоянно? В этом году их наверняка озолотят – чтобы был стимул к объединению, но в следующем с большой долей вероятности прокатят.  И это наверняка понимают те сельские головы, которых хотели «нагнуть», чтобы получить одобрямс. Многие не «нагнулись» и «нагибаться» не планируют.

Мне наверняка напомнят об акцизах, земельном налоге и праве распродавать участки за пределами населенных пунктов. Согласен, это вкусно и стимулирует, но вряд ли решит проблемы сел какого-нибудь Ширяевского района. Зато в Овидиопольском и Коминтерновском полностью извратит ситуацию – там немало ушлых товарищей, заинтересованных в том, чтобы сосредоточить все рычаги управления в своих руках. Особенно в земельной и строительной сферах. Кто-то всерьез считает, что это пойдет на благо простым жителям Грибовки и Затоки?

Теперь о трех «Н». Нерешительность и непоследовательность – это когда серьезнейшее общегосударственное дело, вроде админреформы, начинают с сел и поселков и не трогают границы районов и областей. Когда, снимая трусы, оставляют крестик, то есть декларируют «добровольность» процесса, но заставляют проявить эту самую добрую волю как можно быстрее, в установленные сроки и в соответствии с «утвержденными Кабмином нормативами», желательно без учета мнения советов и без проведения общественных обсуждений. Когда забывают об обещании изменить Конституцию, расширить полномочия местных советов и ликвидировать государственные администрации.

Ну а непрофессионализм – это неумение разговаривать с людьми. Элементарно, Ватсон: главным выгодополучателем закона об объединении громад в Одесской области является областной центр, который буквально осаждают его же пригороды. На границах Одессы построены коттеджные поселки и целые жилые комплексы, сидящие на городских коммуникациях и перегружающие городскую инфраструктуру, но никаким боком к Причерноморской Пальмире не относящиеся. Деньги на строительство школ и детских садов ушли в сельские и поселковые советы, которые, конечно же, ничего не построили. Точно так же одесский бюджет не получает ни копейки от промрынка «Седьмой километр», хотя часть его находится в пределах города, а подавляющее большинство предпринимателей – горожане.  

Однако Одессу, в которой живет половина населения области, просто проигнорировали при разработке «перспективного плана». Не было общественных слушаний, не было решений горсовета – ничего не было. Никто не пытался убедить людей в том, что им это надо. В итоге авторы реформы лишились поддержки целого миллиона человек, который мог бы задавить любое мнение против. Создалась уникальная ситуация — пару тысяч жителей Фонтанки тупо поставили крест на дальнейшем развитии огромного мегаполиса, в котором от нехватки свободных площадей застраивается любая свободная площадка — даже в историческом центре.

Так что, итог с самого начала был предсказуем.

Автор – Олег Константинов, главный редактор «Думской»


СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ!
0


Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter


Новости по этой теме:





CROWN
CROWN 1 июня 2015, 20:57     -4      
тут ситуация иная.. поскольку идет работа над новациями (новой редакцией Конституции Украины) то там в разделе-административно территориальное устройство пока в проекте-но скорее так и будет -что Одесса до Раздельной, до Коблево, до Затоки и до границы Молдавии Беляевский район будет один регион-уезд-повит с центром в Одессе.. и скорей кроме трех Н -тут таки да- наверное и это также дало тот результат, который мы имеем сегодня..
   Ответить    
CROWN
CROWN 1 июня 2015, 23:17     0      
хочу добавить на один длящийся анекдот.. вы например знаете, что Глава Овидиопольской РГА может и вполне законно выделить землю где то в центре ЖИЛМАССИВА Таирова город Одесса.. а например такой анекдот- как по нечетной стороне генерала Петрова в сторону Радостной после И.Рабина стоит длинный заборчик и заброшенное "поле чудес"- а все стоит, свалка помойка, может новые негласные могилки давно нам "заселились" не знаю.. а нет то земля колхоза К. Либкнехта того самого в Черноморке и еще и распаеваное и продана и приватизирована и числится за Овидиопольский районом.. а вы границы и земли где брать..а причина банальна более 15!! лет Рада наша так и не приняла один маленький документ-Вид и название документа о РАЗГРАНИЧЕНИИ границы между городами и районами- а зачем, если город ворует у районов и области, а те в городе и все чинуши довольны.. вот вам и пояснение- кому и почему не нужно объединение и укрупнение громад..
   Ответить    

eqmlista
eqmlista 1 июня 2015, 20:58     +8      
Нехватка площадей? Ну насмешил! У моря? Да. А копни чуть в строну площадей навалом.
   Ответить    
Агностик
В черте города? Свободных, никому не принадлежащих площадей? Да ну. Да, есть несколько промзон мёртвых предприятий, есть чьи-то пустыри, которые выкуплены, но на которыхз ничего не строится. Но чтобы там построить, нужно сначала уговорить собственника, а тот обычно ломит цену втридорога. Вспоминается комментарий одного знатока, который рассказывал, сколько захотели собственники полуразрушенного (на тот момент — именно "полу-") завода Январского восстания за один из корпусов, который хотели отреставрировать.
   Ответить    

Бригантина Поднимает Паруса
Низко берешь. Это Сам Порох с банометом только и ждет твой новый коммент, чтоб забанить.
   Ответить    

dolento
Комментарий нарушает правила нашего сайта и был удалён.
   Ответить    
Али-Баба
Честно, авеста, ну как можно быть таким деревянным? Даже интересно на тебя посмотреть)
   Ответить    

Гость101
Гость101   страна по ip - ua 1 июня 2015, 21:56     +8      
Никакого объединения, забыть, по крайней мере, до нормализации обстановки  стране.
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:35     +1      
Херсонску область создали во время 2мв.
   Ответить    
Exbombist
Exbombist   страна по ip - od 1 июня 2015, 22:48     +3      
Вроде, как инициатива к объединению (а равно и разъединению) должна исходить снизу. Вроде, как громада решила, местные депутаты утвердили, всё путём оформили и отправили наверх. Дескать, мы, граждане Одессы и Фонтанки желаем объединиться в одно целое, чтобы уже никогда не разъединяться. А, впрочем, если захотим, то можем и разъединиться, когда захотим и никого не спрашивая. Причём, разъединится, вплоть до молекул и ни когда-нибудь, а с первого числа.
Наверху это дело автоматом утверждают и все дела.
А тут перевернули всё с ног на голову, пытаются в Киеве что-то за нас решать. И уроки Крыма и части Донбасса ничему их не научили. Там, по факту, Киев уже ничего не решает.
Про непрофессионализм очень даже согласен. Кто-то по одним правилам приходит во власть, а убедившись, что по этим правилам он не справляется с работой, решает эти правила изменить под себя. Причём, никого не спросив. Какой пенсионер, у которого забрали часть пенсии или бюджетник, с замороженой зарплатой ещё верит в эту администрацию? И кто будет претворять в жизнь все эти новации при нынешней милиции, судах, прокуратуре, местных депутатах и мэрах, мало отличающихся от домайдановских?
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 05:02     +1      
Ага. Снизу. Памятный "Народный бюджет" тоже исходил "снизу". И где он? Ни автора идеи, ни того "Народного бюджета".
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:39     +1      
Именно так в Законе и написано. Но "вышестоящая" бюрократия, извращая Закон пытается всё под себы подмять, а "нижестоящая" — упирается, хоть крохи, но мои. И Киев в данном случае совсем не приделах. При делах он будет где-то зимой, когда истекут пол-года добровольности. А уроки Крыма и Донбасса как раз учат — никаких автономий и особых статусов.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Jury Nikitin
А что, кто-то ожидал, что разделение (сорри объединение) громад по-попандопуловски пройдет? Во-первых, кто захочет просто так отдать свою «корову», а во-вторых, кто сказал, что именно эти земли нужны городу для развития? Для развития, а не для того, чтоб больше было «сладкой» земельки для торговли.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 05:06     +1      
Юра, мне эти фортели очень напоминают изобретение Остапа Бендера — "Куры, которых не надо ощипывать". Тогда тоже многие клюнули на эту дурку. В итоге — ни тех курей, ни денег, ни самого "профессора" — уже никто никогда не видел.
   Ответить    

zagnwgengv
zagnwgengv   страна по ip - od 2 июня 2015, 01:14     0      
zffwfwfwffewf
   Ответить    
zagnwgengv
zagnwgengv   страна по ip - od 2 июня 2015, 01:15     0      
qQQ
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:16     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:17     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:17     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:18     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:19     0      
test
   Ответить    
BARS_777
BARS_777 2 июня 2015, 02:04     +1      
Я не хочу видеть Даунбасс в составе Украины! Поглубже ров, понадежнее укрепления! Пускай там с путиным, лениным и карлом марксом коммунизм строят! http://kriminal.tv/news/gurnalistkas…
   Ответить    
John Dow
John Dow   Proxy 2 июня 2015, 04:25     -2      
Укрупнение громад нужно для укрепления вертикали власти…
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:40     0      
?!
   Ответить    
Гость101
Гость101   страна по ip - ua 2 июня 2015, 07:22     +1      
Помните «приватизацию» середины девяностых? Как 
Кучма с Кравчуком и кучка «прихватизаторов» озолотились на разворовывании промышленности, энергетики, флота? Ваучер стоил десять гривень, это значит то, что все работяга  создал , произвел, построил за весь период своей трудовой деятельности «оценили» в эту сумму. Прикольно!
Сколько земли из сельхозугодий уже «увели» незаконно? Только в Одесской области десятки тысяч гектар! Промышленность убили, давайте теперь остатки сельского хозяйства задушим! Вот тогда точно вымрем!
По сути, это лишение сельских громад права распоряжаться своей землей.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 08:32     +1      
И главное — как клюнули на эти "ваучеры"! Мама дорогая. В результате — "Идеальная курица" Остапа Бендера.
   Ответить    

Tim Taler
Tim Taler 2 июня 2015, 08:25     +3      
>Точно так же одесский бюджет не получает ни копейки от промрынка «Седьмой километр», хотя часть его находится в пределах города, а подавляющее большинство предпринимателей – горожане.
Седьмой не находится в Одессе, он целиком располагается в Овидиопольськом районе. Что касается «подавляющего большинства предпринимателей», то большая их часть платит налоги по месту регистрации, то есть в Одессе. Хотя суммы единого налога не так что бы бюджетообразующие.
   Ответить    
Мойша Оффшор
Прямо МММ какой-то
   Ответить    
марсель
За 7-й км. могу 100% сказать, что это территория Овидиопольского района. Ув. г-н Константинов, вы здесь неправы. А объединение громад это банальное укрупнение и сосредоточение всего и вся в одних руках в одном месте. Попробуйте сейчас оформить земельный участок за границами нас.пункта. половина согласований в Одессе. Половина — на местах.А после реформы за одной подписью ездить по 70-80 км в лучшем случае 2 раза (сдать-забрать). И это один из безобидных примеров. А медицина, правоохр. органы, соц.выплаты и т.д.!!! Положительное, конечно, есть в укрупнении. По-моему, проще и менее безболезненнее внедрить все «+» в имеющуюся модель админ.устройства.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Олег Константинов, главный редактор «Думской»
нет, не 100%. Рынок начался с территории и имущества одесского КАТП 152801
   Ответить    
НЕКАКТУС
трухлявого нах---будет РЕШИТЕЛЬНОСТЬ
КИДАЛОВА нах будет ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
ВОРсовет нах---будет ПРОФЕССИОНАЛИЗМ!!!
   Ответить    
Andrey  Pinchuk
HDREZKA HD REZKA
   Ответить    
   Правила




20 апреля
21:52 «Меня спасло то, что я был на работе»: последствия ракетного обстрела, уничтожившего дом на одесских Курсаках (фото, видео) фотографии видео
3
20:47 Конгресс США принял пакет помощи Украине в размере почти 61 млрд долларов
20
20:02 Вбивство поліцейського: у Вінницькій області знайшли авто підозрюваних з боєприпасами
6
19:30 «Личность в условиях войны»: одесситам показали актуальное искусство молодых художников (фото) фотографии
3
18:08 Удар оккупантов по Одессе: пострадали восемь человек, трехлетний ребенок в больнице (фото, видео, обновлено) фотографии видео
9
17:53 Вымогал деньги за размещение ларьков: заведующего одесским мемориалом 411-й батареи признали виновным, но оставили на свободе фотографии
4
16:56 Оккупанты выпустили ракету по Одессе: в городе прогремел мощный взрыв (обновлено)
1
16:34 Цветущие газоны, детские площадки и осыпающаяся штукатурка: в Одессе открыли Потемкинскую лестницу, а также Стамбульский и Греческий парки (фоторепортаж) фотографии
5
15:33 Де в Одесі відсвяткувати дитячий День народження? 6 причин обрати Gagarinn Kids (на правах реклами)
14:43 Удар по порту Південний: дым от горящих цистерн достиг Одессы — есть ли опасность для людей? (фото)
4
13:39 Американские уличные художники украсили стены возле одесских пляжей патриотическими муралами (фото) фотографии
7
12:51 Расстрел полицейских в Винницкой области: разыскивают военных из одесской части (исправлено, видео, обновлено) фотографии видео
16
11:57 Без Бунина, Екатерининских и Гагарина: одесситы проголосовали за переименование 14 объектов топонимики
13
10:48 Запрет онлайн-казино для военных и протокол лечения игровой зависимости: Зеленский ввел в действие решение Совета нацбезопасности
6
09:53 Двое мужчин в камуфляже убили полицейского: в Одесской и Винноцкой областях объявили план «Перехват» (обновлено, фото, видео) видео
35




Статьи:

Глобальное потепление и натиск карася-эмигранта: что угрожает аборигенным рыбам Одесчины?

Фронтовая байка о тумане войны и иллюзионистах в погонах: как наши военные кудесники врага вокруг пальца обводят

Украинский воин, который разгневал патриарха: как открытый гей получил церковную награду и почему ее у него отобрали





Новости Одессы в фотографиях:










Думская в Viber


«Меня спасло то, что я был на работе»: последствия ракетного обстрела, уничтожившего дом на одесских Курсаках (фото, видео)
Видео: «Меня спасло то, что я был на работе»: последствия ракетного обстрела, уничтожившего дом на одесских Курсаках (фото, видео)
Конгресс США принял пакет помощи Украине в размере почти 61 млрд долларов
Конгресс США принял пакет помощи Украине в размере почти 61 млрд долларов
«Личность в условиях войны»: одесситам показали актуальное искусство молодых художников (фото)
«Личность в условиях войны»: одесситам показали актуальное искусство молодых художников (фото)
Ми використовуємо cookies    Ok    ×