Одесские расклады: как политические силы заводят в горсовет новых депутатов, и почему законная процедура не всегда работает

Наш обозреватель Владимир Имуш продолжает цикл публикаций «Одесские расклады» — о «внутряке» политической жизни региона. Сегодня снова говорим о нашем горсовете и том, почему мэр может сделать невозможным выполнение законов.

В Одесском городском совете сложилась уникальная ситуация — вместо 64 избранных депутатов, осталось официально, согласно данным сайта мэрии, всего 56. Фактически их еще меньше: формально отбирать мандаты у некоторых людей не стали, может потому, что сложно представить, как часть представителей ОПЗЖ или Партии Шария появится в зале. Или даже официально в стране. После широкомасштабного вторжения власть фактически, что в Верховной Раде, что в местных советах, взяла в заложники депутатов запрещенных партий, сделав их своими самыми ярыми сторонниками, поддерживающими, за редким исключением, почти все нужные ей решения.

Однако, в том случае, если депутат запрещенной партии по собственному желанию хочет сложить мандат, или в силу каких-то причин не может выполнять свои обязанности, завести следующего по списку просто невозможно. Законодатели постарались.

В конце прошлого года по разным причинам сложили полномочия двое депутатов от «Слуги Народа» и один от «ЕС». У них проблем с ротацией быть по идее не должно. Немного поясню: партия не может взять любого популярного или финансово обеспеченного человека с улицы и сделать его депутатом. Подробно объяснять не буду, этой теме можно посвятить отдельную публикацию, но схема такая: если депутат, избранный по общему списку партии, складывает мандат, то на его место заходит в совет следующий по тому же партийному списку. Если выбывает депутат, избранный по списку в округе, то мандат получает, соответственно, следующий в списке по округу.

Подробнее писали о выходе из горсовета депутатов в предыдущем материале, повторяться не будем.

Теоретически, рассматривая этот вопрос, избирательная комиссия может «ошибиться» и выбрать не того человека из списка. Однако поскольку для этого нужен консенсус всех политических сторон, такого, к счастью, почти не случается. Обычно все происходит по законной процедуре.

По сути, выход депутата и завод нового — это чисто техническая задача, но уж точно не в Одесском городском совете.

От «ЕС» на следующей сессии горсовета заходит Марина Бойко, глава одесской ячейки организации «Солідарна Молодь», молодежного крыла партии. Ее уверенно можно будет назвать самым ярым порохоботом в Одесском городском совете. Кроме того она станет и самой молодой (возможно и самой радикальной, именно по этой причине) в собрании.

«ЕС» в торгах с городской властью удалось избежать непопулярных голосований. Разменной монетой для выполненной по закону, подчеркнем, для совершенно процедурной смены депутата, стало назначение Валерия Силина членом исполкома (только сессия может ввести уже ставшего вице-мэром человека в состав исполнительного комитета). Это было важно для Труханова, но при этом не несло негатива для «ЕС». Отдельно поговорим и о главе фракции Алексее Потапском, который удержал других членов команды от более резких решений, и провел идеально техническую, хотя и длительную, процедуру завода нового депутата в горсовет. Что бы ни изменилось в будущем, никаких претензий к депутатству Марины Бойко быть уже не может.

У «слуг» вместо Елены Коробковой на следующей сессии должен зайти Андрей Шарашидзе. Фигура его уже окружена множеством легенд — что из них правда, что нет, сказать затрудняюсь. Однако это будет первый депутат, который не входил ни в изначальную команду Вадима Мороховского, ни в проходной список фракции на выборах. Его можно отнести к всеукраинской группе влияния внутри «Слуги народа», на которую «работает» народный депутат Алексей Леонов. С натяжкой можно сказать, что Леонов стал первым нардепом от «слуг», который провел, хоть и по ротации, своего человека в зал Одесского горсовета.

А вот Александр Славский, который должен был зайти в горсовет вместо Александры Ковальчук (история о том, как ОПЗЖ не отпускала Ковальчук тут), еще крайне далек от сессионного зала. Попробую объяснить, почему.

Как и всегда в Одесском горсовете, реальное и виртуальное перемешались. Говорят, Геннадию Труханову была рассказана история, что Славский является человеком бизнесмена Андрея Ставницера (что частично правда, он действительно заходил в список «СН» именно по квоте Ставницера) и якобы будет ударным отрядом против нынешнего городского головы в ходе будущей кампании бизнесмена на следующих выборах мэра. Все, кто знают мнительность Труханова (например, акции Екатерины Ножевниковой на Думской площади многие в мэрии связывают именно со Ставницером и его якобы мэрскими амбициями) и знают давнюю нелюбовь Труханова лично к Славскому, поймут, почему такое зерно сомнения легло на благодатную почву, и службы муниципалитета получили команду сделать все, чтоб технически и процедурно сделать невозможным получение Славским мандата. У вашего покорного слуги, кроме улыбки, эта история ничего не вызывает. Главными противниками завода Славского в горсовет, как и авторами вышеописанной истории, является так называемое «коммунальное лобби» внутри «Доверяй делам». Люди, хорошо знающие Геннадия Труханова, его сильные и слабые стороны, просто воспользовались ситуацией, дабы не пустить в сессионный зал сильного оппонента. Славский как бывший руководитель регионального отделения фонда государственного имущества, прекрасно осведомлен о всех серых схемах распила коммунального. И мог сильно осложнить жизнь доверяйцев. Именно Славский был главным претендентом на должность главы комиссии по коммунальной собственности в городском совете по квоте «слуг» (в отличие от областного совета, в городском изначальное распределение комиссий между фракциями соблюдается). Поэтому, по нашему прогнозу, комиссию, скорее всего, возглавит менее опытный Шарашидзе, и только после этого, после очередных непопулярных голосований президентской партии, Славский тоже появится в сессионном зале.

До сессии осталось совсем недолго, права ли ваша редакция одесситы узнают уже совсем скоро.  

Автор — обозреватель «Думской» Владимир Имуш