Одесские расклады: ситуативные союзы, прочные альянсы и перспектива «подвинуть» Труханова

Мы продолжаем цикл «Одесские расклады» и сегодня объясняем математику нашего горсовета. У кого сколько голосов и кто с кем готов пойти на временный альянс, а кто создал долгоиграющий союз. Насколько реально «подвинуть» мэра Геннадия Труханова и что для этого нужно. Анализировал нынешнюю ситуацию, причем еще до того, как сеть взорвала информация о российском гражданстве городского головы (не то чтобы что-то совсем новое, но все же) наш политический обозреватель Владимир Имуш.

Партии одесского горсовета можно разделить на две большие группы: запрещенные (прекратившие свое существование как юридические лица, потому что содействовали российскому вторжению) и активные. Тех, что вне закона в горсовете две (в стране их намного больше) — это ОПЗЖ и партия Шария.

Депутаты, избранные от запрещенных партий, сохраняют те же полномочия, что и остальные избранники. Санкции были наложены только на сами организации. То есть большинство сохранило свои мандаты. Неприятности начинаются, когда депутат отказывается от полномочий или лишается мандата (в случае смерти или утраты гражданства). Тогда невозможно завести следующего по списку. Более того, запрещенная партия даже теоретически не может отзывать своих членов, что лишает бывших лидеров какого-либо влияния.

Изначально в Одесском горсовете было 18 депутатов от ОПЗЖ и 6 от партии Шария. После начала полномасштабного вторжения некоторые из них перестали участвовать в сессиях (сложили мандаты или уехали за границу), например, Виктор Баранский, Богдан Гиганов, Виталий Саутенков и Дина Яценко. Иван Демченко скончался. В итоге осталось 13 депутатов, когда-то избранных от запрещенной партии. 10 из них (фактически присутствуют 9) входят в группу Александра Авдеева «Українська мрія» и являются надежной опорой Геннадия Труханова при формировании большинства голосов на сессиях. Нельзя сказать, что среди этих депутатов есть сильная лояльность и сервильность мэру, но, несмотря на недовольство, они стабильно голосуют так, как нужно Труханову.

Бывшая оппозиционерка Лилия Леонидова (оппозиционировала мэру сначала в БПП, потом в ОПЗЖ), получив должность советника по социальным вопросам, стала одним из железных штыков мэра.

Александр Эдельман (двоюродный брат Николая Скорика, находящегося в сложных отношениях с Трухановым) как правило, не поддерживает инициативы городского головы.

Владимир Корниенко остается в оппозиции и ориентируется на группу братьев Аврамовых (во время правления Януковича Сергей и Иван Абрамовы были «смотрящими» за Одесчиной, с тех пор они растеряли часть влияния, но все еще «держат» Затокскую и Таировскую ОТГ, оставаясь крупными бизнесменами, ведущими дела из-за границы).

Итого, бывшая ОПЗЖ дает Труханову до 10 голосов, но потенциально, при системной и серьезной работе, это число может вырасти до 13 на стратегических голосованиях.

С партией Шария ситуация еще более запутанная. Вначале ее членов было всего 6, 4 из которых входили в группу Баранского. Сейчас 2 сложили мандаты, еще 2 хоть и не сложили, но на сессиях не появляются и, вероятно, находятся за границей. Оставшиеся 2 депутата вошли в конфликт с Баранским и Шарием после избрания секретарем горсовета Игоря Коваля. Их публично обвинили в предательстве, и, после съезда партии и ряда судов (еще до запрета партии Шария), Алексея Нагаткина и Анну Шабанову лишили мандатов.

Перейдем ко второй группе.

«Доверяй делам» – партия, которая провела в горсовет больше всего представителей на выборах 2020-го. Это 20 депутатов плюс один голос мэра Геннадия Труханова. Сегодня реально в сессиях участвуют 17 из них. Олег Брындак, Людмила Варавва и Александр Матвеев по разным причинам не присутствуют в зале, хотя многие годы входили в ближайшее окружение Труханова. Самым влиятельным среди них остается Олег Брындак – некогда исполняющий обязанности мэра Одессы и руководитель штаба Труханова и его партии на нескольких выборах.

При этом, Брындак не имеет прямого влияния на группу депутатов, которыми он может «командовать», такая возможность есть только у самого Труханова и депутата Иеремии (привел в список своего юриста-подчиненного, пусть всего одного, но это уникальный случай в этом созыве). Однако влияние Брындака все же значительно, и к его мнению прислушиваются многие члены фракции. Известный конфликт между Брындаком и Трухановым ослабил сплоченность фракции, но мэр все еще контролирует ее с помощью различных рычагов, обеспечивая явку и голосование на сессиях.

Особенностью партии «Доверяй делам» является то, что она фактически региональная. В отличие от всеукраинских, которым могут потребоваться месяцы для замены депутата в списке, у «Доверяй делам» процедура съезда может занять всего 30 минут. Главной причиной того, что до сих пор не были выведены Брындак, Варавва и Матвеев является не формальное отсутствие причин, а долгие годы сотрудничества этих депутатов с Трухановым в его ближайшем окружении. Если против этих депутатов будут приняты незаконные меры, это может привести к утечке компрометирующей информации о мэре. Лишение их мандатов незаконным путем было бы грубым нарушением правил и «понятий», существующих в горсовете.

Фракция «Слуга народа» (10 человек) в целом собралась: прошли замены депутатов, и появился первый человек, которого в список не включал Мороховский (речь об Андрее Шарашидзе). Также в составе фракции появился Александр Славский, который больше позиционирует себя как активиста, чем бизнесмена или политика. Интересно, что секретарь горсовета Игорь Коваль, избранный по списку этой партии, сейчас намного ближе к Гриневецкому, чем к «Слуге народа».

Фракция «Европейская Солидарность» (их тоже десятеро), хотя в ее составе также представлены разные люди, пока что остается цельной и монолитной. Ядро фракции — глава Алексей Потапский и кандидат в мэры от «ЕС» Петр Обухов смогли сплотить остальных вокруг себя. Отметим, что раньше во фракции были некоторые трения, однако их удалось нивелировать. Были там и замены. Так, вместо Вадима Терещука в горсовет зашла самая молодая депутатка. 24-летняя Марина Бойко явно главная порохоботка собрания.

Возникает вполне логичный вопрос: почему ЕС и «Слуга народа» не объединяются, чтобы блокировать инициирования мэрии и продвигать собственные? Для принятия решения в совете необходимо 33 голоса, а даже если обе фракции объединятся, они смогут собрать лишь 20 голосов. К тому же, у городского головы есть право вето, что позволяет ему блокировать любые решения.

И еще немного математики: 17 голосов от «Доверяй делам» плюс один голос Труханова, 9 голосов от «Української мрії» плюс голос Леонидовой – это 28 голосов. Еще 6 можно набрать в случае крайней необходимости путем замены трех депутатов от «Доверяй делам» и введения на их место новых, а также переговоров с Корниенко, Эдельманом и возвращением второго Авдеева, что в итоге даст минимально необходимое количество голосов. Такая работа сложна, но при должной концентрации ресурсов – выполнима. Тогда у мэра появляется 34 голоса. Это на один больше, чем минимально необходимое.

Основная проблема, мешающая союзу городских «слуг» и «ЕС» — взаимное недоверие относительно длительного (больше чем на одну сессию) противостояния с Трухановым. Ну и значительное расхождение между ними на уровне Киева никуда не исчезает, а только усиливается. При этом, если одесская ЕС относительно автономна, то сомнительно, что наши «слуги» смогут долгое время игнорировать указания из столицы.

Даже если такой ситуативный альянс сложится, временные союзники смогут нокаутировать Труханова только на одну сессию, и то, воспользовавшись эффектом неожиданности. К следующей городской голова сможет мобилизовать 34 свои штыка и союз будет просто бесполезен. Это мы уже умалчиваем, что в нем может быть и не 20, а 17 человек. Если двое колеблющихся «слуг» и один представитель «ЕС» качнутся в нужную мэру сторону.

Вот и выходит, что несмотря на все сложности, если не произойдет форс-мажора (судебный приговор Труханову, введение городской военной администрации, как, например, в Чернигове, или лишение Труханова гражданства из-за возможного наличия у него паспорта другого государства и т.п.), мэр продолжит сохранять контроль над советом.

О том, что депутаты отправят Труханова в отставку, мы пока вообще не говорим, для этого нужен повод и 2/3 голосов горсовета. При этом, имейте в виду, если кто-то найдет 43 депутата, но отыскать повод — дело не хитрое. На худой конец и российское гражданство сойдет. Но, это сегодня — даже ненаучная фантастика.

Однако, если в Киеве будет принято политическое решение о замене городского головы, большинство под нового руководителя может быть собрано в течение нескольких часов.

Автор — политический обозреватель «Думской» Владимир Имуш