Смертельний балкон на вулиці Новосельського: на потерпілу чекає операція, поліція шукає винних, а мерія нарікає на мешканців

Головне питання, яке досі залишається без відповіді, хто понесе відповідальність за загибель жінки. У мерії висловлюються досить категорично: стежити за станом балкона мали власники квартири.

«На підставі ст.ст. 151 та 177 Житлового кодексу України власники та наймачі житлових приміщень зобов'язані власним коштом утримувати квартиру та вживати запобіжних заходів, — зазначають у пресслужбі. — Звертаємо увагу, що в разі обвалення аварійного балкона відповідальність, згідно зі ст. 322 Цивільного кодексу України, наказом Державного комітету України від 17.05.2005 76, а також Державним будівельним нормам України від 01.01.2006 зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 08.05.2009 1, покладається на власника квартири».

Втім, поліція дотримується іншої логіки. Правоохоронці відкрили кримінальне провадження за ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки. При цьому в поліції відмовилися уточнювати, кого саме перевіряють у рамках розслідування, пославшись на таємницю слідства.

За словами нашого джерела в департаменті міського господарства, подібні справи нерідко заходять у глухий кут через складну й суперечливу систему відповідальності.

«Мерія, перекладаючи провину на загиблу жінку, формально має рацію. Але при цьому оминається один важливий момент: цей будинок пам'ятка архітектури, у нього є охоронний договір, і він розташований у зоні ЮНЕСКО. А це означає, що мешканці фактично не можуть просто так взяти й відремонтувати балкон. Будь-які роботи вимагають безлічі погоджень. Тому головне питання чи сигналізували мешканці про небезпеку, чи писали звернення і які відповіді отримували», каже наш співрозмовник.

За його словами, насправді подібні ситуації часто закінчуються кулуарними домовленостями.

«Смерть це, звичайно, винятковий випадок. Але загалом такі проблеми вирішуються досить банально. Якщо форс-мажор стався в будинку, який обслуговує ЖКС, ситуацію нерідко намагаються «врегулювати» грошима. Директор приносить певну суму і домовляється з постраждалими, щоб історія не набула розголосу», — стверджує джерело.

У ЖКС «Порто-Франківський» нам повідомили, що за останні пів року не отримували жодних скарг від власників квартири щодо стану балкона, і уточнили, що там постелили лінолеум, під який тривалий час потрапляла волога, що й призвело до обвалу.

Адвокат Юрій Голосов, коментуючи ситуацію з аварійними балконами у старих будинках Одеси, каже, що відповідальність у подібних випадках майже завжди виявляється розділеною.

«Відповідь на питання, хто повинен стежити за станом балкона, насправді міститься всього у двох нормативних актах. Перший — це стаття 319 Цивільного кодексу з дуже коротким, але містким формулюванням: «власність зобов'язує». Другий правила утримання будинків та прибудинкових територій, затверджені постановою Кабміну 712 від 5 вересня 2018 року», зазначає він.

За його словами, ці правила зобов'язують керуючі компанії регулярно перевіряти стан будинку.

«Керуюча компанія, ЖЕК, ОСББ або інша обслуговуюча організація повинні проводити комісійні обстеження конструкцій будинку фасадів, балконів, інженерних мереж, підвалів і дахів. Норматив передбачає такі перевірки не рідше двох разів на рік зі складанням відповідних актів», — пояснює адвокат.

Однак на практиці подібні перевірки нерідко існують лише на папері.

«Достатньо подивитися на стан будь-якого історичного будинку в центрі Одеси. Очевидно, що обстеження або не проводяться, або проводяться формально», — каже він.

Водночас юрист наголошує: балкон це частина квартири, а отже, і приватна власність її власника.

«Балкон входить до площі квартири, враховується в техпаспорті та при розрахунку комунальних платежів. Відповідно, власник також зобов'язаний стежити за його станом. Не можна просто сказати: «нехай цим займається ЖЕК», якщо конструкція вже руйнується», — зазначає адвокат.

На його думку, у таких випадках йдеться про солідарну відповідальність.

«З одного боку, керуюча компанія зобов'язана контролювати стан будівлі. З іншого власники квартир чудово бачать, у якому стані перебуває їхній балкон. Якщо він починає руйнуватися, власники повинні або ремонтувати його самостійно, або звертатися до обслуговуючої організації та ініціювати обстеження й розробку проєкту ремонту», — вважає Юрій Голосов.

Ще одна проблема відсутність резервних фондів на капітальні роботи.

«У старому житловому фонді необхідно створювати спеціальні фонди на реконструкцію та капітальний ремонт. Але на практиці мешканці найчастіше оплачують лише поточні комунальні послуги й не хочуть формувати такі фонди. Тому серйозні проблеми з конструкціями будинків просто відкладаються до того моменту, коли щось уже обвалюється», каже адвокат.

За його словами, з огляду на вік одеського житлового фонду, подібні трагедії можуть повторюватися.

«На жаль, за такого рівня контролю та ставлення до обслуговування будинків це відбуватиметься й надалі. І найсумніше, що постраждати можуть абсолютно випадкові перехожі, на голову яких падають елементи фасаду чи балкона», — підсумував юрист.

Будинок 91 на вулиці Новосельського розташований на розі з Тираспольською. Це пам'ятка архітектури та містобудування місцевого значення «Житловий будинок Зоншейна». Будівля зведена наприкінці XIX століття за проєктом архітектора Семена Ландесмана.

У різні роки на перших поверхах будинку працювали коробкова майстерня, молочний магазин, артіль «Трудартшмуклер», ательє з пошиття одягу та маркет «Два кроки».

У 2008 році будівлю реставрували в рамках масштабної реконструкції Тираспольської вулиці: тоді оновили фасад і замінили покрівлю. Балкони, які перебувають у власності мешканців, до програми ремонту не увійшли.