Орбиты одесской политики: как разделились сферы влияния в горсовете и чего ждать после введения военной администрации

Орбиты политики в Одессе никогда не были статичными — даже во времена Партии регионов, когда восточные области действовали в рамках четкой вертикали. В Одессе и области политическая структура всегда была мозаичной, калейдоскопичной: постоянно менялась, создавая новые узоры и сочетания.

Недавно произошло событие, аналогов которому не было более двадцати лет — с тех пор, как Эдуард Гурвиц решением Приморского суда в 2005 году вернулся в кресло мэра. Мы попробуем рассказать, что сегодня представляют собой политико-экономические орбиты Одесского горсовета — своеобразная карта политического неба города.

«Слуга народа»

Начнем с партии президента, которая только что произвела переворот в одесском небе. По закону, исполняющим обязанности мэра стал секретарь горсовета Игорь Коваль — формально тоже представитель «Слуги народа».

Несколько слов о Ковале. Внутри фракции «Слуги народа» промышленно-финансовые группы, поддерживавшие «Доверяй делам» и Геннадия Труханова, продвигали нескольких кандидатов. Основным был Артур Амиров — представитель первого круга бизнес кругов которых раньше называли «бенефициары мэрии», и Игорь Коваль — человек Сергея Гриневецкого (который также связан с бенефициарами). Первоначально именно Амиров считался предпочтительным кандидатом на пост секретаря, но он не стал депутатом, и кресло досталось Ковалю.

В разное время Коваля воспринимали как человека, голосующего «по умолчанию» за Труханова. Позже, по мере охлаждения отношений между Трухановым, Гриневецким и бенефициарами, ситуация изменилась, но не кардинально. Однако Коваль как секретарь горсовета все равно оставался фигурой технической — что, впрочем, типично для одесской политики всех времен.

Говорить о том, что Коваль способен играть самостоятельную игру или представляет опасность для новой администрации, не приходится. Одной из причин столь стремительного падения Труханова стало, в частности, то, что секретарь горсовета не был его человеком и по характеру не склонен к оппозиции (Коваль понимает, что всегда могут открыться новые уголовные дела, связанные с его хозяйственной деятельностью еще во время ректорства в университете имени Мечникова).

Что касается фракции «Слуги народа» (10 человек формально), то она уже давно не пользуется ни авторитетом, ни уважением в горсовете. Шансы хотя бы частичного восстановления влияния, по нашему прогнозу, крайне низки. Ввиду отсутствия лидера и единой позиции, серьезной политической роли фракция не сыграет.

Например, Вадим Мороховский силен в бизнесе, но на него ориентируются лишь 3–4 депутата (больше исторически в знак благодарности за места в списке). Плюс на его репутацию повлиял бизнес-конфликт со строительной группой «Гефест», в котором Мороховский выступал против передачи компании земельного участка автостоянки на улице Краснова, где ранее могли быть еврейские захоронения,

Ольга Квасницкая — «свободный атом». Плюс два новых депутата, недавно зашедших по ротации Андрей Шарашидзе и Сергей Оришич, изначально не входивших в проходной список, что также не способствует формированию единой команды. По сути, каждый сам за себя.

Группа Александра Авдеева

Формально — 10 человек, фактически — 9, так как Никита Авдеев уже несколько лет с начала широкомасштабной войны живет в США. Группа была одним из столпов поддержки Геннадия Труханова в сессионном зале. Это остатки фракции запрещенной ОПЗЖ, представители которой ранее входили в разные внутрипартийные группы влияния, но Александр Авдеев сумел собрать их вокруг себя — на основе экономических интересов и даже будущих перспектив.

Настолько, что один из участников — Сергей Узунов — даже возглавил избирательный штаб Труханова.

Сфера интересов группы — строительство и земельные вопросы. Этому способствует должность самого Авдеева как руководителя городского ГАСК, а также давние связи членов группы с начальником юридического департамента мэрии Инной Поповской.

Группа находилась в постоянном подковерном конфликте с официальным куратором строительного блока мэрии — первым вице-мэром Александром Филатовым.

В зону интересов Авдеева входит и медицина: Алексей Еремица возглавляет депутатскую комиссию по здравоохранению. Входит также Елена Вододюк (Орлова) — человек из орбиты крупного бизнесмена.

«Европейская солидарность»

Это цельная команда, объединяющая, в том числе, представителей двух конкурирующих финансово-промышленных групп.

Организационным лидером является глава фракции Алексей Потапский, а публичным лидером — Петр Обухов, на последних выборах мэра сенсационно занявший третье место, опередив кандидата от «Слуг народа».

Сфера интересов: транспорт и финансы. Петр Обухов возглавляет транспортную комиссию, глава Алексей Потапский — председатель бюджетной комиссии.

Строительный блок представляет Жанна Мандриченко, высококлассный специалист, чья роль была важна даже с учетом того, что она не возглавляла земельную комиссию и была в довольно натянутых отношениях с Трухановым (исторически связана с крупным застройщиком).

Недавно в сферу интересов фракции добавилось и здравоохранение.

«Доверяй делам»

Последние двенадцать лет эта политическая сила и ее сателлиты были полноценной партией власти, контролировавшей практически всю экономическую жизнь города.

Орбиты «ДД» и их спонсоров менялись, но логика оставалась неизменной: были союзники которые становились частью команды со временем, а были те, кто составляли основу, костяк команды — преимущественно ближний круг Труханова.

Фракция имела 19 мандатов плюс голос самого мэра, что делало невозможным принятие решений без их участия (всего в горсовете 64 мандата; реально заседают сейчас 45–50 депутатов; для принятия решений нужно в любом случае 33 голоса независимо от явки).

Несмотря на то что к ним присоединилась и Лилия Леонидова, избранная от ОПЗЖ, в качестве советника Труханова, были и потери.

Бывший руководитель большинства Брындак давно в конфликте с Трухановым, последние полтора года служит в армии и не появляется в сессионном зале, при этом против него открыты уголовные дела. Александр Матвеев также находится под следствием и скрывается за границей.

Формально их места можно было бы заменить другими из списка, но Труханов по ряду причин не хотел это делать, даже когда это было технически относительно просто. Сейчас необходимо официально изменить главу партии и провести перерегистрацию, поэтому об отзыве депутатов и вводе новых пока не идет речи.

Ближний круг Труханова видел себя в Верховной Раде (Виталий Барвиненко — глава райсовета; Александр Иваницкий, Олег Этнарович, Сергей Страшный — депутаты горсовета; Марат Королев — депутат облсовета и др.). На их округа выделялись максимальные средства, что, впрочем, не улучшало отношение к ним внутри «ДД». Депутат облсовета Александр Ахмеров недавно занял пост главы партии.

Исторически и экономически в «ДД» интегрировались представители крупного бизнеса — Юрий Шумахер, уже упомянутый Александр Матвеев, а также в команде были Марина Лозовенко, Ирина Есинович, Татьяна Плаксий и другие — люди избиравшиеся в базовом для мэра Суворовском районе.

Есть и союзники, примкнувшие на последних выборах — ветераны одесской политики вроде Василия Иеремии, который побывал во многих бело-голубых партиях (фактически два голоса — он и помощница Оксана Антонишак), представительница бенефициаров Ольга Макогонюк и другие.

Все эти люди практически никогда не были в оппозиции, и, за редким исключением тех, кто все еще остаются лично преданными Труханову, сделают все, чтобы сохранить свое влияние при любой власти.

По нашим прогнозам, даже при минимальном влиянии горсовета на последующие процессы и принятие решений, пока действует военное положение и управление перешло к военной администрации, фракцию Труханова, скорее всего, разделят на 3–4 части, чтобы лишить ее блокирующего пакета. Ведь даже 17 депутатов — это все еще очень много.