Открыть украинское небо: чем Борисполь отличается от Бен-Гуриона и что нужно сделать для возобновления авиасообщения?

Украинское руководство хочет во время войны открыть хотя бы один из аэропортов, чтобы возобновить пассажирское авиасообщение с Европой. Разговоры об этом идут уже несколько месяцев, а локомотивом открытия неба стал Офис президента.

Мнения специалистов отрасли разделились — многие утверждают, что это «диванная инициатива», которая не учитывает всех нюансов такого сложного вопроса, как авиационная безопасность. Однако есть и другие, которые понимают сложность задачи, но верят, что все проблемы будут решены.

«Думская» попыталась разобраться, насколько реальна перспектива открытия неба.

Еще 15 ноября прошлого года во время визита в США руководитель Офиса президента Андрей Ермак заявил, что Украина вскоре откроет гражданское авиасообщение.

«Мы понимаем, насколько это будет мощный толчок для развития экономики», – отметил он.

В начале декабря в аэропорту Борисполь состоялась встреча послов, на которой зам руководителя Офиса президента Андрей Сибига сказал, что наше ПВО способно обеспечить безопасность этого объекта, но директор аэропорта не подтвердил возможность его работы в условиях войны. Позже журналисты Эспресо.TV сообщили, что руководство аэропорта якобы пообещало, что для запуска воздушных ворот Киева необходимо всего три недели.

Несколько дней назад министр общин, территорий и инфраструктуры Александр Кубраков заявил, что в скором времени Украина подаст документы в международные организации на открытие регулярных пассажирских рейсов.

«В ближайшее время мы подадим заявления соответствующим европейским и американским регуляторам, чтобы оценить риски для открытия украинского воздушного простора. Очень сложный процесс, но первые формальные шаги Украина делает уже сейчас. О сроках никто не говорит – это вопросы безопасности полетов», — отметил министр.

Тем самым Кубраков подтвердил, что внутри страны этот вопрос решен окончательно и дело только за разрешением международных авиационных инстанций. Иными словами, ракеты и «шахиды», ежедневно летающие в нашем воздушном пространстве, не мешают Госавиаслужбе и «Украэроруху» дать разрешение на открытие авиасообщения.

Такие смелые решения стали возможны благодаря удачному примеру открытия украинского морского коридора, который вдохновил авиационную отрасль, хотя ситуация с открытием неба кардинально отличается.

Главная проблема в том, что европейское агентство по безопасности полетов EASA и американское FAA наложили запреты на полеты в воздушном пространстве нашей страны. Это так называемый NOTAM, согласно которому пилоты не имеют права летать над Украиной. Для того, чтобы запрет был снят, украинские авиационные органы должны проанализировать риски и гарантировать шаги, обеспечивающие безопасность. Учитывая строгость этих институтов (EASA и FAA), с большой долей вероятности можно сказать, что запрет полетов над Украиной останется в силе.

Специалисты отрасли рассказали «Думской», что сейчас руководство страны рассматривает варианты открытия двух аэропортов — это столичный Борисполь и львовский аэропорт имени Данилы Галицкого. Для их функционирования в первую очередь надо обеспечить защиту от атак с воздуха.

С Борисполем все понятно – на сегодняшний день он надежно защищен зонтиком киевской ПВО, в состав которой входит ЗРК Patriot. Перспектива открытия львовского аэропорта зависит от наших западных партнеров – либо они поставят нам еще один такой комплекс для защиты города, либо польская ПВО прикроет его от российских атак. Однако вероятность достижения такой договоренности с поляками очень мала, поэтому нам стоит рассчитывать только на собственные силы.

Преимуществом Львова, конечно, является близость к границе – до нее всего 60 километров, которые рейсовый борт преодолевает всего за несколько минут. Однако это не говорит о том, что такое расстояние будет безопасно для полета.

К двум потенциальным лидерам стоит добавить аэропорты Ужгорода и Черновцов, которые при желании наших союзников также могут оказаться под их зонтиком ПВО. Западный торец ужгородской взлетки упирается в границу Словакии, а взлетами и посадками там до войны руководили диспетчеры этой страны. К минусам можно отнести слабую инфраструктуру и короткую полосу – всего 2040 метров, но можно с уверенностью сказать, что в Ужгород полетят авиакомпании, во флоте которых есть небольшие турбовинтовые самолеты, например Bombardier Dash 8 и ATR 72. 

Аэропорт Черновцов также находится рядом со страной НАТО – до румынской границы чуть более 30 километров, взлетка имеет длину 2200 метров, а при оснащении ее новым светосигнальным оборудованием она смогла бы принимать самолеты Boeing-737 и Airbus A320.

Но открыть аэропорт, защитив его зонтиком от ракетных атак, конечно мало, для устойчивого авиасообщения надо организовать воздушные коридоры, которые на всем протяжении от границы до взлетно-посадочной полосы контролировались бы средствами ПВО. Для аэропорта Борисполь это реальная проблема, так как граница НАТО находится почти в шестистах километрах.

Рьяные сторонники открытия аэропортов кивают на тель-авивский Бен-Гурион, мол, там тоже идет война, но воздушные ворота Израиля работают. Трезвые оппоненты парируют, что израильские города в основном обстреливают кустарными ракетами, сделанными в гаражах из подручных материалов и их нельзя сравнивать с российскими «калибрами», «кинжалами» и «искандерами». Кстати, далеко не факт, что прославленный «железный купол» справится с российской баллистикой или противокорабельной Х-22.

Критики открытия аэропортов также резонно замечают, что вряд ли большие европейские авиакомпании согласятся на полеты в воюющую страну. Можно вспомнить события двухгодичной давности, когда почти все отказались от рейсов в Украину после первых же сообщений о скором начале боевых действий. Наиболее стойкими тогда оказалась турецкая Turkish Airlines и ирландская Ryanair, директор которой Майкл О’Лири заявил, что рейсы буду совершаться до тех пор, пока в Украину не полетят ракеты.

Важно понимать, что в данном случае повышение страховочных взносов не сможет компенсировать все риски – война всегда была форс-мажорным обстоятельством, поэтому потеря (не дай бог) рейсового борта с пассажирами станет не просто шоком для всех, но преступлением для тех, кто открыл авиасообщение. Конечно, в первую очередь будут виноваты российские агрессоры, но возобновление перелетов в таких условиях очень опасно. Не хотелось бы вспоминать катастрофу MH17, но это тот случай, когда такая аналогия уместна.

Директор одесского аэропорта Владимир Семенченко рассказал «Думской», что наши воздушные ворота тоже готовятся к открытию, но, конечно, не в условиях боевых действий.

«Анализ говорит, что в теории открытие аэропорта во время войны возможно при определенных условиях и при содействии военных. Мы обговариваем риски, в этот процесс вовлечено много компаний и организаций. Каждый аэропорт готовит свою концепцию обновления и окончательного решения руководства о том, какой аэропорт откроется или нет», — отметил руководитель.

Что касается пассажиров, то вряд ли украинцы захотят стать мишенью для российской ракеты, заняв место в салоне авиалайнера — большинство наших людей не готовы в таких обстоятельствах рисковать жизнью.

Автор — Сергей Смоленцев