Правила эксплуатации пляжей так и не обсудили: общественные слушания сорваны  

Назначенное на сегодня обсуждение проекта новой редакции Правил оборудования и эксплуатации пляжей Одессы не состоялось: организаторы не смогли организовать регистрацию и голосование участников слушаний.

Действующие правила эксплуатации пляжей Одессы были приняты в 2007 году и спровоцировали множество конфликтов: от самозахватов территорий до «пляжных войн» между гражданами, которые пытались воспользоваться своим правом прохода к морю и пользованием пляжами, и арендаторами, пытавшимися навязать им платные услуги. Поэтому в прошлом году муниципалитет разработал новую редакцию этого нормативного акта. Детальный анализ проекта читайте здесь.

Пляжные правила являются регуляторным актом и, по Уставу города, могут быть приняты только после проведения общественный слушаний, которые были назначены на вторник, 8 апреля. Ответственным за проведение являлось управление инженерной защиты территории города и развития побережья.

Первоначально слушания должны были пройти в помещении кинозала мэрии (подвал). Назначили их на 11 часов утра, регистрацию участников проводил один-единственный чиновник. На слушания пришло немало одесситов, среди которых — депутаты горсовета Георгий Селянин, Олег Звягин, Людмила Наполова, депутат облсовета Алексей Гончаренко, а также значительное количество чиновников различных управлений горисполкома.

Примерно в половине двенадцатого стало ясно, что регистрация всех желающих закончится не скоро, а помещение кинозала явно мало для подобного мероприятия. По настойчивому требованию депутата горсовета Георгия Селянина для проведения слушаний был предоставлен сессионный зал.

Собрание продолжилось, и неожиданно выяснилось, что при регистрации были допущены грубые нарушения Устава города. Так, у участников собрания не проверялась одесская регистрация. Не был составлен отдельный список депутатов, экспертов и чиновников, которые, по Уставу, не могут иметь права голоса. Зарегистрированные не получали мандаты для голосования, что давало возможность голосовать всем желающим и получать нужный результат за счет «специально приглашенных» сотрудников мэрии. Перерегистрация участников запросто могла затянуться на несколько часов.

Возникла патовая ситуация, и мнения участников собрания разделились. Активист из Черноморки Юрий Наполов (муж депутата) озвучил позицию части собравшихся: провести слушания, несмотря на возможные нарушения процедуры. По его словам, на носу курортный сезон, и в силу последних событий у Одессы есть шансы принять рекордное количество туристов. Поэтому, по мнению Юрия Наполова, слушания нужно провести как можно быстрее, чтобы город и предприниматели получили новые четкие правила игры.

В свою очередь, депутат Гончаренко уточнил, планируется ли утверждение новых Правил на предстоящей 15 апреля сессии горсовета. На это сотрудники мэрии дали отрицательный ответ. Стало понятно, что документ будут утверждать как минимум в мае, а то и в июне, и спешка с общественными слушаниями не нужна.

Показательным стало заявление представителя юридического департамента мэрии. Он заявил, что, по его мнению, депутаты и чиновники имеют право принимать участие и голосовать на слушаниях, потому что «тоже являются одесситами». Ему возразил «демальянсовец» Алексей Черный. Он процитировал статью 24 Устава города, согласно которой депутаты, чиновники и эксперты не имеют права участвовать в слушаниях с решающим голосом.

Ряд выступающих прямо обвинил управление инженерной защиты в неспособности провести элементарное мероприятие, общественные слушания, по утвержденной процедуре. Депутат Георгий Селянин заявил, что проект содержит немало коррупционных моментов, которые требуют пристального внимания общественности. Он потребовал признать слушания несостоявшимися, провести еще одно собрания и продлить срок принятия пожеланий и предложений к документу. Селянина поддержало большинство собравшихся.

В результате принято решение о том, что общественные слушания будут проведены еще раз. Будет ли продлен срок приема пожеланий и предложений одесситов — пока неизвестно.