Правовая коллизия: военные авиадиспетчеры со статусом участников боевых действий не получают дополнительного вознаграждения

Военнослужащие одного из подразделений украинских Сил Обороны, которые выполняют задачи в зоне боевых действий, не получают за свою работу дополнительного денежного вознаграждения.

Речь идет о сотрудниках объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения Украины (ОГВС), созданной в начале 2000-х годов, передает корреспондент «Думской».

В ОГВС работают офицеры в звании от майора до подполковника. Они ежедневно дежурят в зоне боевых действий в условиях ракетно-бомбовых и ракетных обстрелов. Подвергая свою жизнь опасности наряду с другими защитниками, авиадиспетчеры не получают никакого дополнительного вознаграждения — ни 100 тысяч, ни 30 тысяч, только должностной оклад.

Мы разбирались в ситуации. Согласно постановлению Кабинета министров Украины №1281 от 19 июля 1999 года, в нашей стране была создана объединенная гражданско-военная система организации воздушного движения. Она состоит из подразделений государственного предприятия обслуживания воздушного движения – ГП «Украерорух» и прикомандированных (к ГП «Украерорух») офицеров Вооруженных сил Украины, выполняющих задачи в интересах обороны и безопасности страны.

Финансовое обеспечение прикомандированных офицеров в мирное время осуществлялось за счет коммерческой деятельности «Украероруха» — в соответствии с постановлением Кабмина №104 от 7 февраля 2001 года. Однако движение гражданских воздушных судов над нашей страной закрыли с 24 февраля 2022 года, поэтому государственный регулятор, лишившись доходов, оказался не в силах платить военным диспетчерам.

Полномасштабные боевые действия уже на протяжении 16 месяцев требуют интенсивной работы военной авиации, которую и обеспечивают офицеры ОГВС. К сожалению, они оказались заложниками правовой коллизии – неоднократные обращения к руководству по поводу выплаты ежемесячного дополнительного вознаграждения пока не привели к желаемым результатам.

В частных беседах руководство «Украероруха» отфутболивает военных диспетчеров в Министерство обороны: дескать, в постановлении №168 ваше подразделение не указано, значит, мы не должны платить вам ни 30, ни 100 тысяч в месяц.

Во внутренней переписке между чиновниками разного уровня все соглашаются с тем, что проблема существует, но никаких конкретных решений пока никто не принял.

Военные диспетчеры поясняют, что у всех них есть статус участников боевых действий, они неоднократно выполняли задачи «на нуле», однако их семьи не защищены законодательством на случай ранения или, не дай бог, смерти. Отсутствие социальных гарантий и льгот, предусмотренных постановлением Кабинета министров 168, негативно влияет на морально-психологическое состояние офицерского состава и вызывает нервозность в воинском коллективе.

Министр обороны Украины Алексей Резников в ответном письме министру инфраструктуры Александру Кубракову посоветовал обратиться в Кабмин для получения решения о целевом выделении средств из бюджета на счета ГП «Украерорух». Однако никакой реакции от Кабмина так и не последовало.

Молчание чиновников и отсутствие перспективы решения вопроса через министерства заставило отчаявшихся офицеров искать правду в суде.

10 марта 2023 года Киевский городской окружной административный суд отказал одному из офицеров ОГВС в выплате ежемесячного дополнительного вознаграждения.

Однако не все так плохо – через несколько дней, 20 марта, аналогичное дело завершилось положительным решением Днепропетровского окружного административного суда.

Судья Жукова постановила «обязать государственное предприятие обслуживания воздушного движения Украины начислить и выплатить Ян….ко Олегу Игоревичу (специально скрыл фамилию, — Ред.) с 24.02.2022 года дополнительное вознаграждение, согласно постановлению Кабинета министров Украины №168 от 28 февраля 2022 года «Вопросы некоторых выплат военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, полицейским и их семьям во время действия военного положения» в размере 30 000 гривен ежемесячно, а в случае непосредственного участия в боевых действиях или обеспечения осуществления мер по национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии, пребывания, непосредственно в районах в период осуществления указанных мероприятий — в размере до 100 000 гривен в расчете на месяц пропорционально времени участия в таких действиях и мероприятиях».

4 июля 2023 года Одесский окружной административный суд принял к рассмотрению исковое заявление от еще одного офицера ОГВС, одессита, в течение 60 дней должен вынести решение по этому делу.

Еще пятеро диспетчеров готовят документы для подачи в суд в Одессе и около 30 - в Киеве, Днепре и Львове.

Автор — Сергей Смоленцев