Правова колізія: військові авіадиспетчери зі статусом учасників бойових дій не отримують додаткової винагороди

Військовослужбовці одного з підрозділів українських Сил оборони, які виконують завдання в зоні бойових дій, не отримують за свою роботу додаткової грошової винагороди.

Йдеться про співробітників об'єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України (ОЦВС), створеної на початку 2000-х років, передає кореспондент «Думской».

В ОЦВС працюють офіцери у званні від майора до підполковника. Вони щодня чергують у зоні бойових дій в умовах ракетно-бомбових і ракетних обстрілів. Піддаючи своє життя небезпеці поряд з іншими захисниками, авіадиспетчери не отримують жодної додаткової винагороди — ні 100 тисяч, ні 30 тисяч, тільки посадовий оклад.

Ми розбиралися в ситуації. Згідно з постановою Кабінету міністрів України №1281 від 19 липня 1999 року, в нашій країні було створено об'єднану цивільно-військову систему організації повітряного руху. Вона складається з підрозділів державного підприємства обслуговування повітряного руху — ДП «Украерорух» і прикомандированих (до ДП «Украерорух») офіцерів Збройних сил України, які виконують завдання в інтересах оборони і безпеки країни.

Фінансове забезпечення прикомандированих офіцерів у мирний час здійснювалося за рахунок комерційної діяльності «Украероруху» — відповідно до постанови Кабміну №104 від 7 лютого 2001 року. Однак рух цивільних повітряних суден над нашою країною закрили з 24 лютого 2022 року, тож державний регулятор, втративши доходи, виявився не в силах платити військовим диспетчерам.

Повномасштабні бойові дії вже впродовж 16 місяців вимагають інтенсивної роботи військової авіації, яку й забезпечують офіцери ОГВС. На жаль, вони виявилися заручниками правової колізії — неодноразові звернення до керівництва щодо виплати щомісячної додаткової винагороди поки що не дали бажаних результатів.

У приватних бесідах керівництво «Украероруху» відфутболює військових диспетчерів до Міністерства оборони: мовляв, у постанові №168 ваш підрозділ не зазначений, отже, ми не маємо платити вам ні 30, ні 100 тисяч на місяць.

У внутрішньому листуванні між чиновниками різного рівня всі погоджуються з тим, що проблема є, але жодних конкретних рішень поки що ніхто не ухвалив.

Військові диспетчери пояснюють, що всі вони мають статус учасників бойових дій, неодноразово виконували завдання «на нулі», проте їхні сім'ї не захищені законодавством на випадок поранення або, не дай боже, смерті. Відсутність соціальних гарантій та пільг, передбачених постановою Кабінету міністрів №168, негативно впливає на морально-психологічний стан офіцерського складу та викликає нервозність у військовому колективі.

Міністр оборони України Олексій Резніков у листі-відповіді до міністра інфраструктури Олександра Кубракова порадив звернутися до Кабміну для отримання рішення щодо цільового виділення коштів з бюджету на рахунки ДП «Украерорух». Однак жодної реакції від Кабміну так і не було.

Мовчання чиновників і відсутність перспективи розв'язання питання через міністерства змусило зневірених офіцерів шукати правду в суді.

10 березня 2023 року Київський міський окружний адміністративний суд відмовив одному з офіцерів ОЦВС у виплаті щомісячної додаткової винагороди.

Однак не все так погано — за кілька днів, 20 березня, аналогічна справа завершилася позитивним рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Суддя Жукова постановила «зобов'язати державне підприємство обслуговування повітряного руху України нарахувати та виплатити Ян….ко Олегу Ігоровичу (спеціально приховав прізвище, — Ред.) з 24.02. 2022 року додаткову винагороду, згідно з постановою Кабінету міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 гривень щомісяця, а у разі безпосередньої участі у бойових діях чи забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування, безпосередньо, у районах у період здійснення зазначених заходів — у розмірі до 100 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях і заходах».

4 липня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву від ще одного офіцера ОЦВС, одесита, який упродовж 60 днів має ухвалити рішення у цій справі.

Ще п'ятеро диспетчерів готують документи для подачі до суду в Одесі та близько 30 - у Києві, Дніпрі та Львові.

Автор — Сергій Смоленцев