Можливе відсторонення Труханова: хто керуватиме Одесою, якщо суд підтримає клопотання?  

Клопотання про відсторонення від посади мера Одеси Геннадія Труханова, якого сьогодні взяли під варту як обвинуваченого у «справі Краяна», подумує подати до Вищого антикорупційного суду прокуратура.

Остаточне рішення ще не ухвалено, але ймовірність його досить висока, повідомило «Думській» джерело в правоохоронних органах.

За словами нашого співрозмовника, документ може бути надіслано до ВАКС уже наступного тижня.

Якщо суд задовольнить прохання САП, хто в такому разі керуватиме містом? Думки з цього приводу висловлюються різні.

«Закон «Про місцеве самоврядування» не передбачає такої ситуації, як відсторонення міського голови в рамах кримінального провадження, це норма Кримінального процесуального кодексу, — каже адвокат Олександр Іванов. — Але в ньому (законі про самоврядування) є стаття 42-га, яка говорить, що в разі «звільнення з посади сільського, селищного, міського голови, дострокового припинення його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень, повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар відповідної сільської, селищної, міської ради…»

У нас є кейс Чернігова, мера якого, Владислава Атрощенка, відсторонили, визнавши винним в адміністративному правопорушенні. Не будемо аналізувати правомірність цього рішення (хоча це відверте свавілля), важливо, що після відсторонення в.о. мера став секретар міськради Олександр Ломако. Думаю, що в разі відсторонення Труханова в Одесі буде аналогічна ситуація — в.о. стане секретар Ігор Коваль («Слуга народу», — Ред.)».  

«Не все так просто, — заперечує йому депутатка Одеської облради й юристка Юлія Чухало. — Є роз'яснення комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Він проаналізував 42-гу статтю Закону «Про місцеве самоврядування», інші нормативні акти та дійшов висновку, що «неможливість здійснення повноважень» у розумінні законодавця має тимчасовий характер (інакше мера мають позбавити посади), тож у даному разі секретар ради здійснює лише частину повноважень міського голови, зокрема щодо скликання сесій ради, ведення її засідань та підписання рішень».

Але як бути тоді з іншими функціями мера? Неясно, констатує Юлія Чухало:

«На жаль, профільний закон прописаний у цій частині не найкращим чином, є поле для різночитань. Допомогти міг би Конституційний суд, але ви ж знаєте, яка там ситуація…»

«Думська» запитала секретаря ради Ігоря Коваля, чи готовий він очолити місто. Депутат постарався відповісти максимально обтічно:

«Ми повинні діяти відповідно до закону, — сказав колишній ректор Одеського національного університету. — Подивимося, як розвиватимуться події надалі. Якщо Геннадій Леонідович внесе заставу, то він зможе повернутися до обов'язків голови. Якщо ні, то діятимемо відповідно до закону «Про місцеве самоврядування», до Конституції. Що стосується мене, то мій обов'язок — професійно виконувати обов'язки секретаря міської ради. Що я і намагаюся робити».

Тим часом у місцевих політичних колах уже щосили циркулюють чутки про можливе створення в Одесі міської військової адміністрації — власне, як це сталося в Чернігові, коли сплив термін відсторонення Атрощенка.  

«Там сильний секретар і рада, навіть «слуги» розуміли, що з'явиться вельми неприємний прецедент, — розповів нам один зі співрозмовників. — Здаватися на милість Офісу президента вони відмовилися. У підсумку створилося таке собі двовладдя, коли військова адміністрація протистоїть міськраді, намагаючись блокувати її роботу. Ну і сама особливо нічого не може зробити. Думаю, що і в Одесі буде та сама історія. Ми влаштуємо кіпіш — мало не здасться. Жодних підстав вводити військову адміністрацію в місті немає. У нас нормально працює міська рада, є затверджені віце-мери. Та й військова обстановка нормальна, Одеса — глибокий тил, який хіба що іноді злегка обстрілюють. Слухайте, у Харкові, який зовсім поруч із лінією фронту, який намагаються стерти з лиця землі, є нормальний мер і міськрада. Ніякої військової адміністрації там не створили. Який сенс робити це в Одесі?»

«Думська» намагається зв'язатися із САП, щоб прояснити ситуацію.

Автор — Віктор Босняк