5 липня, 22:13

Разрешить нельзя запретить: военно-политическое руководство Украины запуталось в вопросе поездок военнообязанных по стране — почему это очень плохо? (колонка главного редактора)


Украинское общество взбудоражено из-за введенного военными властями запрета на перемещения военнообязанных по стране без разрешения военкома. Шумиха поднялась в основном из-за того, как эти самые власти информировали и разъясняли ограничения.

Напомню, что сначала некий нардеп от правящей партии с фамилией, которая мне ничего не говорит, опубликовал в сетях соответствующее распоряжение, подписанное главкомом Залужным. Его пост поспешили объявить фейком, но сегодня появился официальный комментарий Генштаба Вооруженных сил, в котором информацию о запрете подтвердили, отметив, что соответствующая норма присутствует в Законе «О воинской обязанности и военной службе», который был принят еще в 1992 году: cогласно части 4 ст. 37 этого нормативного акта, в военное время запрещается выезд призывников, военнообязанных и резервистов с места проживания без разрешения руководителя соответствующего военкомата (ныне — центра комплектации и социальной поддержки).




У публики сразу появилось множество вопросов. Во-первых, что такое «место проживания»? Квартира? Дом? Улица? Населенный пункт? Территориальная громада? Район? Область? Гражданский кодекс и Закон «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» определяет его как «жилище, размещенное на территории административно-территориальной единицы, в котором лицо проживает, а также специализированные социальные учреждения, учреждения социального обслуживания и социальной защиты, воинские части».

Жилище! Получается, нужно просить разрешение дяди военкома даже если надо выйти за хлебушком в ближайший магаз?

Но, допустим, речь идет все же не о квартире, а о населенном пункте или регионе. Что тогда означает в данном контексте слово «выезд»? В Жилищном кодексе под ним подразумевается смена места проживания, то есть, по сути, «переезд» — временный или постоянный. В Законе «О воинской обязанности», к сожалению, дефиниции нет. Так что запрещено? Переезжать? Или вообще перемещаться? Как поступать людям, которые проживают в области, а работают в Одессе? Волонтерам? Водителям фур? Можно ли просто так мотнуться в райцентр за покупками или к врачу, не получая справку в ЦК и СП? 

В обед появилось новое разъяснение: адвокат и советник главкома по юридическим вопросам Евгения Рябека заявила, что разрешение нужно только при смене места постоянного проживания, а просто передвигаться по стране военнообязанным гражданам никто не запрещает.

Все выдохнули, но военные решили не останавливаться на достигнутом уровне взаимопонимания с гражданскими и продолжили их путать и пугать. Через час после заявления Рябеки пресс-центр Вооруженных сил уже официально обнародовал упомянутое распоряжение Залужного, а заодно — порядок получения разрешений на выезд. И там нет ни слова о смене места проживания! То есть все-таки нельзя просто так кататься? Даже на дачку в пригороде на выходные?

К вечеру появилось еще одно «разъяснение разъяснения». Представитель главного управления персонала Генштаба ВС Украины полковник Александр Хлысь, выступая в эфире национального телемарафона, поспешил успокоить людей: мол, если вы ездите в пределах области, то разрешения от военкома не надо, если же пересекаете адмиграницу своего региона, то его все же следует получить. В каком нормативном акте содержится этот алгоритм, офицер, к сожалению, не уточнил. Ни в законе, ни в письме Залужного, ни в порядке выдачи разрешений, который был утвержден начальником Генштаба Сергеем Шапталой, нет ни слова о границах областей. Речь в этих документах идет только о «месте проживания».

Мне почему-то кажется, что это не последний комментарий и разъяснение. Будут новые, весьма вероятно, противоположные по смыслу. Вполне возможно, в конце концов вмешается Банковая, которая заявит, что вот, мол, военные перегнули палку, но ведь у нас есть Верховный, который все порешает и урегулирует. После чего Зеленский торжественно отменит запрет, с удовольствием сделав козлом отпущения популярного генерала Залужного (когда этот материал уже был готов к публикации, примерно так и случилось — см. заявление президента).

Пока же, вполне вероятно, вопрос о том, имеют ли право военнообязанные покидать «места проживания» без дозволу, спущен на низовой уровень: решать будут люди, стоящие на блокпостах. И это очень нехорошо — сами знаете, почему.

Да, идет большая война, которая сопровождается, мягко говоря, немаленькими потерями. Да, не исключено, что нас ожидают все новые волны мобилизации и униформу рано или поздно наденет большинство мужчин и даже значительная часть женщин, в связи с чем властям необходимо контролировать мобилизационный ресурс. Да, Конституция и другие законы позволяют в условиях военного положения ограничивать некоторые права граждан, в том числе свободу передвижения.

Однако любые ограничения, по моему глубочайшему убеждению, должны быть обоснованными и разумными (принцип «не навреди!»), а еще о них необходимо своевременно и грамотно сообщать тем, кого они касаются. В данном случае вопросы возникают как по поводу разумности упомянутого запрета, так и по поводу способа информирования населения, который был избран.  

Прежде всего: закон 1992 года, на который ссылается главком и Генштаб — это слегка переписанный советский нормативный акт, который не учитывает ни возросшей мобильности людей в XXI веке, ни особенностей современной украинской экономики. Даже если разрешение от военкома понадобится только для пересечения админграницы, это сразу же оборвет множество логистических цепочек. Пока водители грузовиков сообразят, что нужно получить разрешение (многие узнают об этом на блокпостах), куда следует за ним идти, пока оформят заявку, отстоят в очереди… А если водитель физически находится в Винницкой области и при этом приписан к военкомату в Черниговской? Я уж не говорю о том, что вся эта «разрешительная кампания» просто заблокирует работу центров комплектации, которые вроде как должны сейчас заниматься совсем другим.

Во-вторых, информирование. Коммуникация, так сказать. Она полностью провалена. Противоречащие друг другу заявления, отсутствие четких ответов на заданные вопросы дезориентирует людей, порождает у них недоверие к власти и внутреннее отторжение ее решений. В итоге вместо «контроля над мобресурсом» мы получим совершенно противоположный эффект: кампания будет сорвана, что чревато катастрофой.  

Надо сказать, у нас в принципе все плохо с информированием. Военные, встав у руля, начали использовать методички, написанные, наверное, в годах эдак 1950-х, когда не было интернета, мобильной связи и соцсетей. Сейчас они всячески пытаются связать руки и заткнуть рот легальным СМИ, предлагая им и их читателям/зрителям ориентироваться только на официальные сводки, которые в лучшем случае дают информацию с большим опозданием, а иногда, увы, и лгут. В 1950-х, возможно, это работало, но в 20-х годах XXI века — нет.

Опустевшую нишу заполняют многочисленные анонимные паблики и телеграм-каналы, контролировать которые практически невозможно. А ведь очень часто такие каналы управляются соответствующими службами страны-агрессора…

Но я вас хочу успокоить: ничто не ново под луной. Известный британский военный теоретик Бэзил Генри Лиддел Гарт в своем классическом труде о Первой мировой войне, написанном в 1930 году, так оценил информационную политику родного правительства во время этого страшного конфликта:

«Гражданская сторона совершенно не была затронута, а в первые недели конфликта широкое непонимание национальной психологии было доказано зажимом рта прессе (в Британии это было делом Китченера) и последующей столь же идиотской практикой выпуска правительственных бюллетеней, которые настолько затемняли и искажали истину, что общественное мнение перестало доверять любому официальному сообщению. Слухам было предоставлено широкое поле деятельности, а это было, безусловно, опаснее…»

Как говорится, подписываюсь под каждым словом. Жаль, наши руководители плохо знакомы со всемирной историей. Но Украину спасает то, что ее враги изучили опыт предшественников еще хуже.

А это значит, что мы обязательно победим!

Автор — Олег Константинов, главный редактор «Думской»


СМЕРТЬ РОСІЙСЬКИМ ОКУПАНТАМ!










Помітили помилку? Виділяйте слова з помилкою та натискайте control-enter


Новини по цій темі:


Реклама



LSwir
LSwir 5 липня, 22:17     +6      

   Відповісти    
Неравнодушный
В Украине могут отменить норму законодательства о том, что военнообязанные в условиях военного времени обязаны получать разрешение на выезд из области по месту регистрации.

В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №7522, который предусматривает отмену ограничения на передвижение внутри страны для военнообязанных во время военного положения и мобилизации. Соответствующий текст проекта закона опубликовал в своем Facebook один из авторов документа нардеп Дмитрий Чорний.

Документ предусматривает исключение из закона «О военной обязанности и военной службе» нормы о том, что в военное время запрещается выезд призывников, военнообязанных и резервистов с места жительства без соответствующего разрешения руководителя местного территориального центра комплектования и соцподдержки.

Кроме того, из закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» предлагается исключить норму, по которой гражданам, находящимся на военном учете, с момента объявления мобилизации запрещено менять место жительства без соответствующего разрешения.

Добавим, что нардепы предлагают из закона «О правовом режиме военного положения» исключить норму о запрете гражданам, находящимся военном или специальном учете в МВД, СБУ или Службе внешней разведки менять место жительства без разрешения военного комиссара.

В свою очередь один из авторов документа народный депутат Кирилл Нестеренко уточнил, что законопроект №7255, предусматривающий изменения в порядок выезда призывников, военнообязанных и резервистов за пределы их мест проживания, может быть проголосован в парламенте уже в пятницу или субботу.
   Відповісти    
Victor 6932
Victor 6932 5 липня, 22:41     +2      
Неужели можно перепутать : « выйти за хлебушком « с реальным переездом ( он и имелся в виду)? Это утрирование, по моему.
   Відповісти    
Геша
Геша 5 липня, 22:48     +11      
бизнес- уголок, родился в головах,я помню как вначале войны.автомобили охранной самсон.возили без очереди богатых клиентов, с мигалками, через Затоку,я помню как фабрикант, подбивала всю гуманитарку под себя, создавая проблемы волонтерам на границе, люди мерзли, заканчивалась соляра, и их не отпускала таможня с границы, мотивируя несуществующими приказами, пришедшими только в момент загрузки груза, и звонками помошника от фабрикант, на следующий день, с предложениями сотрудничать, во избежании проблемя помню двух козлов с автоматами, на маяки-удобное.пытающихся срубить 500 грн, за проезд, через паланку, дабы не заворачивать в обьезд, через затоку-опять же мотивируя несущесвующими приказами ,где светлана фабрикант, и ее муж дима??где те 2 утырка, прыкордонныка-мздоимцы?где те самсоновские, ляди, которые за 300 баксов VIP беженцев, таскали на служебной секвое с мигалками??!!! что хотеть от обычного обывателя??!! любви к Родине??
   Відповісти    
Прохфэссор
Всё верно.
   Відповісти    
умница2
Коментар порушує правила нашого сайту та був видалений.
   Відповісти    
Коментар отримав забагато негативних оцінок

Геша
Геша 5 липня, 23:30     +6      
добавлю от себя…у каждого *своя*война
   Відповісти    
Micola N
Micola N 6 липня, 00:11     +6      
цей закон задля того щоб на блокпосту повернули людину до військомату за довідкою а там тебе перевірять і  поставлять на військовий облік. т.т. у військоматах  — є данні лише на добровольців і тих хто за контрактами служив в ЗСУ. А тим хто на верху лише пишуть закони байдуже що людина не служила — не має військової кафедри і не пройшла медобстеження. Ще закони про медобстеження не торкались. Далі буде зовсім скрутно — як придумати щоб медобстеження військовозобов'язаних без ліцензування фахівців проводилися.
   Відповісти    
Коментар отримав забагато негативних оцінок
Val. Val
Val. Val 6 липня, 00:40     +10      
Ця вся хрінь із за того, що 3.14 дори воєнкоми за вісім років не змогли організувати нормальний облік. Курва, цифрова ера, введіть в додаток дія додаткову сторінку і адекватні громадяне самі заповнять необхідні дані. От і комплектуйте військо за потребоою, а не з тих що піймали…
   Відповісти    
Приклеен
Каковы же причины охоты военкомов и полицаев на молодёжь при наличии достаточного количества зарегистрированных добровольцев? Мне видится, что причины — сугубо финансовые, собирают дань с тех, кто может заплатить. А недавние заявления военного руководства — попытка увеличить такие незаконные сборы. Хотелось бы ошибаться, но мысли такие появляются с завидным упорством. Слишком уж часто всплывают в прессе всякие подозрительные истории.
   Відповісти    
Napalm
Napalm 6 липня, 07:20     +2      
Спиртовая шавка, откуда у тебя мысли, если ты свои мозги пропил?!
   Відповісти    
Napalm
Napalm 6 липня, 07:35     +4      
Подробности законопроекта, который предлагает изменения в порядок выезда призывников, военнообязанных и резервистов за пределы их мест проживания

Депутаты предлагают просто исключить из трех законов все нормы, которые касаются этого запрета.
   Відповісти    
Великолепный
Коробочка с калом, а тебе зачем волноваться? Тебя и так в армию не призывают потому, что у тебя белый билет и справка о неподсудности. И вообще, гоvно в армию не берут. Сам знаешь.
   Відповісти    

Прохфэссор
Прекрасно! Надеюсь все олигархи и прочие киваны и их родственники успели выехать? Ну и слава богу, а то я уже распереживался. Впрочем я и сам не готов подвергаться экспериментам со стороны некомпетентных и безграмотных олигофренов, и поэтому заблаговременно переместился подальше от эпицентра всей этой херни, дабы не путаться под ногами у тех, кто так сказать куёт победу. Наблюдаю со стороны, как народ Одессы сплотился в едином порыве супротив общего врага. Каждый внёс свою лепту в будущую победу. Кто-то поднял цены на продукты, кто-то на бензин, кто-то сделал парковку по 20 гривен за час, кто-то открыл аквапарк для граждан морально пострадавших в давке на Привозе.
  И вот теперь новый ошейник от властей, чтобы холопья не разбежались. Запрет на перемещение по стране. Прекрасно, давайте, жгите дальше. Кстати благодаря таким художествам, многие из тех кто уехал, но планировал возвращаться, теперь уже чешут репу, и очень сомневаются в подобном своём решении.
   Відповісти    
Геша
Геша 6 липня, 08:03     +5      
да, вы правы, на 500 процентов, увы
   Відповісти    
умница2
ни дать ни взять! все кто остались  лохи. иначе трактовать эти «законы» и видосики Братчука не получается. детки депутатов и прочей номенклатуры в окопах??? да в окопах, только в Европе. кто бы сомневался
   Відповісти    

LSwir
LSwir 6 липня, 16:12     +2      
Я планировал и вернулся, твой же пост — вброс, вызывающий раздражение и презрение.
   Відповісти    
Прохфэссор
А я планировал и не вернулся! И не собираюсь!
   Відповісти    

Коментар отримав забагато негативних оцінок
умница2
можете сколько угодно поливать друг друга чем угодно. но факт остается фактом. люди начали «делать» доки что бы свалить. а очень многие действительно возвращение поставили на паузу. и действительность такова_ чем дольше люди находятся в Европе тем сильнее они ассимилируютс и тем меньше их вернется. Да и **** с ними! скажут ура патриоты…. ой как же вы ошибаетесь… как бы это не стало с вами в стране в которой собственно и работать будет некому. сейчас что не врач к которому ходила семья. то выехал. и с вероятностью 90 проц навсегда
   Відповісти    
LSwir
LSwir 7 липня, 13:54     +1      
А, так мы сами виноваты?
   Відповісти    
Прохфэссор
Тут есть другой момент. Есть боооооольшая категория олигофренов, примерно 90 процентов от оставшегося поголовья, которых банально душит жаба, что кто-то смог выехать, а они провтыкали вспышку и остались в любимом ПГТ без жратвы и денег. Конечно это не относится к тем людям, кто пошёл служить в ВСУ и тероборону, или стал волонтерить по мере своих сил, этим людям я выражаю своё глубочайшее уважение. И именно люди, которые посвятили себя защите Украины, никогда не будут упрекать кого либо в том, что он поступил иначе, просто уехав за пределы страны. Олигофрены, которые волею судьбы оказались заперты внутри периметра, теперь выгибают спинку дугой, и на каждом перекрестке рассказывают что они не сбежали как крысы, а остались в родной стране. Хотя если бы им дали такую возможность прямо сейчас, дернули бы за бугор в мгновение ока. Отака херня малята.
   Відповісти    
VASKO2777
VASKO2777 13 серпня, 21:10     +2      
Твою мать вы все рассуждаете как сепери. В то время как страна раненная истекает кровю, наши люди гыбнут на фронте за вамы должны бегать военкомат и менты позор. Это ваша страна, земля, дом, семя, вы должны защищать другого не дано. По закону военноговремени трусов, дизертиров, провокаторов, мародеров паникеров к стенке. Молча поднялись и ушли воевать, за вас никто это не сделает не ждите.
   Відповісти    
   Правила


Реклама


14 серпня
18:06 На Французькому бульварі в Одесі відновили дорожню розмітку (фото) фотографии
17:50 Захисники України завдали чергового удару по Антонівському мосту у Херсоні
17:27 Вчимося вільно дихати разом: на одеській «Книжці» малювали та дивилися плакати (фото) фотографии
16:51 Amnesty International заявила, що перегляне скандальний звіт про війну в Україні
1
16:22 Польща має намір припинити видавати візи росіянам
15:51 Ексмер Куп'янська перейшов на бік ворога та очолив окуповану громаду у Харківській області
11
15:28 У порту Южного завантажують перше судно, зафрахтоване у рамках Всесвітньої продовольчої програми фотографии
2
14:57 Жінкам-медикам на передовій передали спеціалізовані бронежилети фотографии
3
14:12 На Донеччині окупанти обстріляли 15 населених пунктів: є загиблі та поранені (фото) фотографии
1
13:31 Українська авіація завдала десять ударів по позиціях та колонах техніки окупантів
4
12:49 98% українців вірять у перемогу та Збройні сили
10
12:12 Інститут вивчення війни: російські війська на правому березі Дніпра в Херсонській області «швидше за все, втратять здатність захистити себе»
3
11:51 У Запорізькій області збили ворожий гелікоптер
5
11:33 На Одещині в ДТП перекинувся автомобіль: рятувальники дістали водія (фото, відео) фотографии видео
6
10:56 Вибухотехніки знешкодили 451 боєприпас




Статті:

Непрямий «двіж Залужного»

«Форпост», «Ігла» та звичайний автомат: як російські окупанти безпілотника за 8 млн доларів втратили

Ракети та спрага vs скромний людський героїзм: як Миколаїв під постійними обстрілами виживає





Новини Одеси в фото: