Гроші є, але витратити їх не можна: хто зупинив будівництво та ремонти в Одесі

Серйозні комунальні будівництва та ремонти в Одесі зупинені, у повітрі зависли мільярди гривень, а виною всьому — геніальні нововведення в законодавстві.

За словами чиновників і депутатів, аналогічна ситуація склалася по всій країні, але від цього не стає легше. Справа в тому, що, за офіційними даними, використання коштів на будівництво, капітальний ремонт та закупівлю обладнання скоротилося порівняно з минулим роком на 54%. У повітрі зависло майже 250 млн грн, хоча неофіційно джерела говорять про блокування близько 1,5–2 млрд грн, і ситуація лише погіршується.

«У бюджеті буде колосальна діра, невитрачені кошти можуть перерахувати до державного бюджету, — зазначає співрозмовник «Думської». — Голова військової адміністрації Сергій Лисак у курсі, їздив до Києва, сперечався з цього приводу, але поки що все як і раніше».

Причина — прийняті минулого року зміни в законодавстві (постанова Кабміну № 1512). Тепер будь-які капітальні видатки (включно із заміною труб у дворі на 100 тис. грн) вимагають проходження через інвестиційну раду, внесення до платформи DREAM, а також використання спеціальних баз даних для розрахунку очікуваної ціни тендеру, які мають поповнювати самі комерційні фірми-постачальники. На папері ця норма має унеможливити корупцію, але на практиці механізм не працює.

«Я, чесно кажучи, не знаю, що робити, — прокоментувала «Думській» голова Київської райадміністрації Марина Лозовенко. — У мене є завдання — провести капітальні ремонти. Виділено кошти — умовно 25 млн грн. Я маю зайти в електронну базу й вибрати, наприклад, руберойд (а ремонт передбачає сотні таких позицій). Постачальники не хочуть вносити туди ціни: сьогодні квадратний метр коштує 155 грн, а завтра — 300. Вони не хочуть ризикувати. Та й база поки що не працює як слід, лише нещодавно хтось зміг туди щось завантажити. Нам пропонують натомість: запросіть цінові пропозиції, виберіть середню — це підійде. Але й ми, замовники, не хочемо ризикувати. Сьогодні ти зробиш замовлення за ринковими цінами, а завтра до тебе прийдуть слідчі. Корупція!».

Щоб зберегти кошти, їх перерозподіляють на статті, що не вимагають внесення до DREAM та попереднього узгодження цін. Так, одеські дорожники отримали додатково 200 млн грн на поточний ремонт (залатування ям і ремонт тротуарів), а Київська райадміністрація передала свої 25 млн грн «Теплопостачанню міста Одеси» на закупівлю генераторів.

«У країні, що перебуває у стані війни та постійно відновлюється, це виглядає як справжнє шкідництво, — додає джерело. — Так, з корупцією треба боротися, але те, що ми бачимо, — це не боротьба, це просто блокування діяльності місцевої влади. Вважаю, що потрібно виключити дрібні проєкти з DREAM, бо заміна труби чи перекладка асфальту на перехресті — це не інвестиція. Треба перестати вимагати від бізнесу вказувати фіксовані ціни, яких в умовах війни бути не може — хіба що ми повністю перейдемо на військову економіку. Такий собі варіант комунізму. Слава Богу, поки що не перейшли, тому це шкодить і бізнесу, і містам, і економіці загалом. До речі, і перенаправити кошти на військових стало в рази складніше».