Штрафы за русский в школьных чатах: языковой омбудсмен грозит санкциями, но наказать родителей не смогут

Требовать от детей и родителей украинского языка в школьных чатах — новая официальная рекомендация языкового омбудсмена, подкрепленная напоминанием о солидных штрафах. Подобные предупреждения вызвали немало споров и опасений. «Думская» получила разъяснения от представителя омбудсмена и юристов.

Спойлер: родители могут выдохнуть. Наказать их за сообщения на русском или другом языке просто не получится, а вероятность получить штраф за переписку в мессенджерах близка к нулю.

Все началось с того, что уполномоченная по защите государственного языка Елена Ивановская выпустила практическую памятку для педагогов. В ней учителям рекомендуют требовать использования украинского языка не только на уроках, но и на переменах, во внеклассной работе, а также в школьных чатах — как от учеников, так и от их родителей.

«Учебный процесс является целостным и не ограничивается только продолжительностью урока. Он охватывает воспитательную, организационную и внеклассную деятельность, общение с учениками и родителями — как на территории школы, так и за ее пределами. Обсуждение организации учебного процесса в мессенджерах и чатах является составляющей публичной сферы образования», — говорится в документе.

Власти города ситуацию не комментируют, мол, рекомендации омбудсмена для учителей — абсолютно не их сфера ответственности.

Как пояснила «Думской» представитель языкового омбудсмена в Одессе Анна Неруш, вопрос административной ответственности (предупреждение или штраф) за нарушение законодательства о государственном языке может возникать исключительно после установления состава конкретного правонарушения в предусмотренном законом порядке.

«Все зависит от конкретных обстоятельств, — объясняет Неруш. — Кто и с какой целью создал этот чат? Кто его участники? Участвуют ли в нем педагогические работники или администрация заведения? Что обсуждается в чате? Касается ли общения образовательного процесса? Если коммуникация является частью образовательного процесса, на нее распространяются требования по применению государственного языка. Если это личное общение — языковой Закон на него не распространяется. Напоследок напомню, что часть третья статьи 55 Закона Украины «Об образовании» обязывает!!! родителей воспитывать у детей уважение к государственному языку».

Як пояснила «Думській» представниця мовного омбудсмена в Одесі Анна Неруш, питання адміністративної відповідальності (попередження або штрафу) за порушення законодавства про державну мову може виникати виключно після встановлення складу конкретного правопорушення у передбаченому законом порядку.

«Все залежить від конретних обставин, — продовжує Неруш. — Хто та з якою метою створив цей чат? Хто є його учасниками? Чи беруть у ньому участь педагогічні працівники або адміністрація закладу? Що обговорюється в чаті? Чи стосується спілкування освітнього процесу? Якщо комунікація є частиною освітнього процесу, на неї поширюються вимоги щодо застосування державної мови. Якщо це приватне спілкування — мовний Закон на нього не поширюється. Наостанок нагадаю, що частина третя статті 55 Закону України «Про освіту» зобов’язує!!! батьків виховувати у дітей повагу до державної мови».

Горячую тему мгновенно подхватили разнообразные, в основном анонимные, паблики. Впрочем, пугающие сообщения о штрафах для родителей или детей — не больше чем хайп на острой теме, говорят юристы. Тонкости применения этих норм «Думской» разъяснила правовед Анастасия Кузнецова.

По ее словам, финансовые санкции касаются исключительно должностных лиц и педагогов, но никак не родителей или школьников.

«Главный нюанс заключается в том, кто именно пишет в чате. Для учителей и администрации школы рабочая переписка — это прямое выполнение служебных обязанностей. Если педагог ведет ее на негосударственном языке, оштрафовать его могут абсолютно законно. А вот на родителей эти правила не распространяются — они не являются сотрудниками учебного заведения или госслужащими. Законодательство регулирует публичную сферу, но не приватное общение граждан. Принудить родителя писать исключительно по-украински или оштрафовать его омбудсмен не имеет права», — пояснила Анастасия Кузнецова.

Также эксперт подчеркнула, что штрафы не выписываются автоматически: процедура требует официальной жалобы, проведения проверки и составления протокола на конкретного педагога.

Таким образом, для учителей соблюдение языкового режима в мессенджерах — это законная обязанность, тогда как для родителей призыв омбудсмена носит исключительно рекомендательный характер.

Юридический обозреватель «Думской» Александр Иванов обращает внимание еще на одну проблему — техническую и процессуальную стороны доказательства вины в мессенджерах.

«Необходимо учитывать статус площадок, на которых создаются эти группы. Viber, Telegram, WhatsApp — все они находятся вне украинской юрисдикции, поэтому формально переписка там не ведется на территории Украины и не подпадает под прямое действие нашего законодательства. Кроме того, в Кодексе об административных правонарушениях, в отличие от Уголовного процессуального кодекса, отсутствует четко прописанная процедура фиксации доказательств в интернете. Привязать конкретное сообщение к конкретной личности в административном процессе юридически крайне сложно, поэтому реальное привлечение к ответственности в таких случаях вызывает большие сомнения», — отметил эксперт.

Авторка — редакторка «Думской» Алия Замчинская