Штрафи за використання російської мови в шкільних чатах: мовний омбудсмен погрожує санкціями, але карати батьків не зможуть

Вимагати від дітей та батьків використання української мови у шкільних чатах — нова офіційна рекомендація мовного омбудсмена, підкріплена нагадуванням про значні штрафи. Такі попередження викликали чимало суперечок і побоювань. «Думська» отримала роз'яснення від представниці омбудсмена та юристів.

Спойлер: батьки можуть зітхнути з полегшенням. Покарати їх за повідомлення російською чи іншою мовою не вийде, а ймовірність отримати штраф за листування в месенджерах близька до нуля.

Усе почалося з того, що Уповноважена із захисту державної мови Олена Івановська оприлюднила практичну пам'ятку для педагогів. У ній вчителям рекомендують вимагати використання української мови не лише на уроках, а й на перервах, у позакласній роботі, а також у шкільних чатах — як від учнів, так і від їхніх батьків.

«Навчальний процес є цілісним і не обмежується лише тривалістю уроку. Він охоплює виховну, організаційну та позакласну діяльність, спілкування з учнями та батьками — як на території школи, так і за її межами. Обговорення організації навчального процесу в месенджерах і чатах є складовою публічної сфери освіти», — йдеться в документі.

Міська влада ситуацію не коментує, мовляв, рекомендації омбудсмена для вчителів — абсолютно не їхня сфера відповідальності.

Як пояснила «Думській» представниця мовного омбудсмена в Одесі Анна Неруш, питання адміністративної відповідальності (попередження або штрафу) за порушення законодавства про державну мову може виникати виключно після встановлення складу конкретного правопорушення у передбаченому законом порядку.

«Усе залежить від конкретних обставин, — продовжує Неруш. — Хто та з якою метою створив цей чат? Хто є його учасниками? Чи беруть у ньому участь педагогічні працівники або адміністрація закладу? Що обговорюється в чаті? Чи стосується спілкування освітнього процесу? Якщо комунікація є частиною освітнього процесу, на неї поширюються вимоги щодо застосування державної мови. Якщо це приватне спілкування — мовний закон на нього не поширюється. Наостанок нагадаю, що частина третя статті 55 Закону України «Про освіту» зобов'язує! батьків виховувати у дітей повагу до державної мови».

Гарячу тему миттєво підхопили різноманітні, здебільшого анонімні, пабліки. Втім, лякливі дописи про штрафи для батьків чи дітей — не більше ніж хайп на гостру тему, кажуть юристи. Тонкощі застосування цих норм «Думській» роз'яснила правознавиця Анастасія Кузнєцова.

За її словами, фінансові санкції стосуються виключно посадових осіб і педагогів, але аж ніяк не батьків чи школярів.

«Головний нюанс полягає в тому, хто саме пише в чаті. Для вчителів та адміністрації школи робоче листування — це пряме виконання службових обов'язків. Якщо педагог веде його недержавною мовою, його можуть оштрафувати абсолютно законно. А ось на батьків ці правила не поширюються — вони не є працівниками навчального закладу чи державними службовцями. Законодавство регулює публічну сферу, але не приватне спілкування громадян. Примусити батьків писати виключно українською або оштрафувати їх омбудсмен не має права», — пояснила Анастасія Кузнєцова.

Також експертка підкреслила, що штрафи не накладаються автоматично: процедура вимагає офіційної скарги, проведення перевірки та складання протоколу щодо конкретного педагога.

Таким чином, для вчителів дотримання мовного режиму в месенджерах — це законний обов'язок, тоді як для батьків заклик омбудсмена має виключно рекомендаційний характер.

Юридичний оглядач «Думської» Олександр Іванов звертає увагу ще на одну проблему — технічні та процесуальні аспекти доведення вини в месенджерах.

«Необхідно враховувати статус платформ, на яких створюються ці групи. Viber, Telegram, WhatsApp — усі вони перебувають поза українською юрисдикцією, тому формально листування там не ведеться на території України й не підпадає під пряму дію нашого законодавства. Крім того, у Кодексі про адміністративні правопорушення, на відміну від Кримінально-процесуального кодексу, відсутня чітко прописана процедура фіксації доказів в інтернеті. Прив'язати конкретне повідомлення до конкретної особи в адміністративному процесі юридично вкрай складно, тому реальне притягнення до відповідальності в таких випадках викликає великі сумніви», — зазначив експерт.

Авторка — редакторка «Думської» Алія Замчінська