Доработка проекта Генплана: кворума нет, а жители Промышленной снова бунтуют

Назначенное на 24 сентября 2013 года заседание согласительной комиссии по доработке проекта Генплана Одессы было сорвано. Впервые за три месяца работы не удалось собрать кворум: из 25 членов комиссии пришло лишь 14. Отметим, что заседание игнорировали как чиновники, так и представители общественных организаций.

Первоначально предполагалось рассмотреть два последних вопроса: о размерах парка водно-болотных угодий («ветланд-парка») в районе Куяльника и о зоне комплексной реконструкции жилья в Лузановке. Эти вопросы уже обсуждались на комиссии, решения были приняты, обсуждение идет по второму кругу — видимо, в этом причина низкого интереса.

Скандальная ситуация складывается вокруг стихийного поселка на улице Николая Боровского. Напомним, еще в советские времена вблизи улиц с красноречивыми названиями Промышленная и Химическая люди строили нехитрые дома на свободной территории промышленных предприятий без оформления каких-либо документов — в ожидании, когда подойдет их очередь на нормальное жилье. Те, кто не успел получить квартиры, живут там «на птичьих правах» до сих пор, их в любое время могут выгнать, а дома — снести, и такие случаи уже были.

Год назад эта ситуация уже стала причиной громких скандалов и митингов. Распоряжением городского головы была создана рабочая группа, в которую вошли чиновники, депутаты и жители поселка. Комиссия должна была еще в марте прошлого года дать свои предложения по выходу из ситуации, но увы, ее деятельность закончилась пшиком.

В прошлом году, во время обсуждения проекта Генплана, жители поселка обратились с предложением обозначить его территорию в качестве жилой зоны. Их пожелание учли: участок указан как территория существующей одноквартирной застройки, которая может быть переведена в промышленную путем реконструкции. Это позволяет хоть как-то защитить людей и не дает возможности строить там промышленные объекты без их расселения.

Окончательно узаконить строения, по всей видимости, не получится никогда. Для этого нужно как минимум изменить целевое назначение земли. Согласно ст. 20 Земельного кодекса, это можно сделать только решением сессии горсовета на основании проекта землеустройства, разработка которого невозможна — ввиду того, что жить в том поселке, окруженном промзонами, действительно нежелательно.

Во время слушаний 2013 года предложений по поводу данного участка не поступало — по-видимому, все были удовлетворены сложившейся ситуацией. Однако 29 августа (через полтора месяца после завершения срока приема предложений) жители поселка явились на заседание и потребовали изменить целевое назначение земли решением согласительной комиссии.

Отметим, что вдохновителями этого похода были Надежда Мошняга и депутат Людмила Наполова. Они входили в состав той самой рабочей группы, которая не смогла придумать выход из ситуации. В прошлом году они были членами согласительной комиссии, но проблему не решили. С какой целью они сейчас требуют от новой комиссии перетянуть на себя полномочия сессии горсовета и принять незаконное решение — сказать трудно.

Как бы там ни было, вчерашнее заседание, которое обещало стать последним, не состоялось, эпопея с доработкой и утверждением Генплана продолжается. А тем временем Верховная Рада приняла закон, которым до конца 2015 года разрешила передавать земельные участки для строительства без разработки градостроительной документации — детальных планов или схем зонирования территории.